市政工程施工現(xiàn)場的管理難點及對策

王曉燕

青島偉林建設(shè)工程有限公司 山東 青島 266400

引言

市政工程建設(shè)直接關(guān)系著城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，對于城市經(jīng)濟發(fā)展和居民生活質(zhì)量具有深刻影響。在市政項目施工中，深化施工現(xiàn)場管理能實現(xiàn)工程項目建設(shè)資源最優(yōu)配置，提升項目施工技術(shù)使用的規(guī)范程度，繼而提升項目建設(shè)管理的綜合效益。但結(jié)合施工管理實際情況可知，市政工程施工現(xiàn)場管理存在諸多難點問題，這些問題增加了項目管理難度，影響工程建設(shè)綜合效益，基于此，在市政工程施工現(xiàn)場管理中，需重視管理方法的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。

1 市政工程施工現(xiàn)場管理特征及作用

1.1 管理特征

施工現(xiàn)場管理具有環(huán)境復(fù)雜、管理要素眾多、管理難度大的特點[1]。市政工程建設(shè)不僅受周圍建筑物、居民生活的影響，而且受城市地下管線、構(gòu)筑物阻礙較大，此外較長的建設(shè)工期使得項目施工還受到自然環(huán)境的影響。可見市政工程項目建設(shè)具有環(huán)境復(fù)雜性的特點，這極大地增加了項目施工管理的難度。同時從管理要素層面來看，除工程質(zhì)量、進度、成本外，施工現(xiàn)場管理人員還需要進行施工安全、生態(tài)環(huán)境、新材料和技術(shù)應(yīng)用等要素的管理，這些管理要素涉及工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和專業(yè)，管理要素較為繁雜。此外，在全新建筑施工管理理念下，人們對于建筑施工現(xiàn)場管理提出了較高的質(zhì)量要求，這與多元要素的專業(yè)化管理形成沖突，增加了項目管理的整體難度。新時期，有必要結(jié)合工程建設(shè)目標和具體施工情況，做施工現(xiàn)場各要素的系統(tǒng)統(tǒng)籌和管理，不斷提升項目施工現(xiàn)場管理質(zhì)量。

1.2 管理作用

施工現(xiàn)場管理工作對于工程項目整體建設(shè)質(zhì)量具有影響，從項目施工過程來看，開展施工現(xiàn)場管理的作用包括：一方面，施工現(xiàn)場管理本身就是工程項目管理的重要內(nèi)容，借助施工現(xiàn)場管理手段的應(yīng)用，能有效提升項目管理質(zhì)量，確保工程項目建設(shè)活動的有序開展。另一方面，施工現(xiàn)場管理包含較多的管理內(nèi)容，通過這些要素管理，能實現(xiàn)項目建設(shè)資源的最優(yōu)配置，提升項目施工技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范程度，這對于杜絕項目施工質(zhì)量問題具有積極作用，有效地保證了項目施工的整體質(zhì)量。此外，從項目整體控制來看，開展施工現(xiàn)場管理，能實現(xiàn)市政工程質(zhì)量、成本、精度、安全、生態(tài)等效益的有機統(tǒng)一，這保證了市政工程建設(shè)管理綜合效益，有助于市政工程項目的可持續(xù)發(fā)展。

2 市政工程施工現(xiàn)場管理難點問題

2.1 管理體制不夠健全

市政工程項目建設(shè)本身具有較強的專業(yè)性、綜合性和復(fù)雜性，其施工現(xiàn)場管理工作的開展需要較為完善的管理體制作為支撐；目前，市政工程項目施工現(xiàn)場管理中存在一定的體制漏洞問題。一方面，在項目建設(shè)初期階段，管理人員雖然制定了一定的管理制度，但這些管理制度多照搬《建筑施工現(xiàn)場管理標準》DBJ50-T-077-2019規(guī)范，未能充分考慮本項目建設(shè)管理實際，重視項目管理工作具有一定的盲目性。另一方面，受施工現(xiàn)場管理人員短缺、管理組織結(jié)構(gòu)不完善等因素的影響，一些現(xiàn)場管理制度未能得到規(guī)范執(zhí)行，這使得施工現(xiàn)場管理流于形式，造就了諸多不良后果。在今后市政項目施工現(xiàn)場管理中，還應(yīng)重視管理體制建設(shè)，深化管理制度落實，繼而為具體的施工管理工作提供有效約束。

2.2 質(zhì)量管理難度較大

市政工程施工質(zhì)量影響因素較多，質(zhì)量管理整體難度較大。目前，施工材料、施工技術(shù)應(yīng)用是影響工程項目建設(shè)質(zhì)量的兩個重要因素，在市政項目施工中，依然存在材料質(zhì)量不合理、施工技術(shù)應(yīng)用不規(guī)范等問題；如施工企業(yè)出于自身利益考慮違規(guī)使用材料，或者企業(yè)在項目施工中隨意變更施工技術(shù)等，這給項目質(zhì)量控制造成了較大難度。此外在項目施工中，管理人員未能充分發(fā)揮監(jiān)管職能，對項目重點施工部位、重點工藝環(huán)節(jié)實施監(jiān)管，降低了施工現(xiàn)場質(zhì)量管控的整體質(zhì)量。

2.3 安全管理漏洞明顯

相比其他行業(yè)生產(chǎn)操作，建筑工程項目施工本身具有一定的風險性，尤其是在市政工程規(guī)模不斷增大、施工環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜的今天，更應(yīng)重視項目施工過程的安全管理。然而目前市政工程施工現(xiàn)場安全管理中存在較大漏洞，一是一線施工人員多為農(nóng)民工，這部分群體施工安全意識薄弱，而施工企業(yè)未能規(guī)范開展施工人員的安全教育，這使得一些施工人員存在不規(guī)范行為，從穿戴安全帽、防護服等給后期安全管理工作帶來較大難度。二是在市政工程現(xiàn)場施工管理中，對材料擺放、高空作業(yè)等一些細節(jié)要素的管理不足，增加了項目施工的風險性。其三，市政工程施工現(xiàn)場管理中，雖然在施工初期制定了相應(yīng)的應(yīng)急管理預(yù)案，但是在日常施工中對這些應(yīng)急預(yù)案的演練不足，阻礙了應(yīng)急管理預(yù)案作用的發(fā)揮，最終導(dǎo)致一些施工安全問題產(chǎn)生不良后果。

2.4 文明施工控制不足

市政工程項目建設(shè)對于文明施工的要求較高，但是仍有較多的市政工程在施工中存在文明施工控制不足的問題。一方面，市政工程項目施工會產(chǎn)生一定的揚塵污染問題，尤其是在土方項目施工中，一些項目施工防護不足，致使施工周圍環(huán)境污染嚴重，也容易因大風出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣。另一方面，市政項目施工不得對周圍居民的生活造成影響，然而在實際施工中，仍有一些施工企業(yè)出于工期效益考慮在夜間進行施工，這造成了一定的噪聲污染和燈光污染。此外，在市政項目施工中，施工垃圾堆積、污水排放等對周圍自然環(huán)境造成破壞。新時期，開展市政工程項目施工現(xiàn)場管理，還應(yīng)重視文明施工管理措施的應(yīng)用。

2.5 信息管理建設(shè)滯后

市政工程項目施工現(xiàn)場管理還存在信息化管理水平低下的問題，這與施工現(xiàn)場管理人員信息管理意識薄弱、工程項目信息管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較少有較大關(guān)系。在市政項目施工管理中，有較多管理人員已經(jīng)習慣了傳統(tǒng)的工程管理模式，忽視了市政工程施工現(xiàn)場的信息化管理手段的應(yīng)用，這制約了項目施工現(xiàn)場管理效率和質(zhì)量的提升。另外在項目管理中，建設(shè)企業(yè)也未能及時地引進現(xiàn)代化管理設(shè)備，且對于信息化管理軟件的功能設(shè)計不足，降低了市政工程施工現(xiàn)場信息化管理的整體水平。

3 市政工程施工現(xiàn)場管理的具體對策

3.1 構(gòu)建全新的工程管理體系

系統(tǒng)完善的工程管理體系能為市政工程施工現(xiàn)場管理工作提供有效指導(dǎo)，確保工程管理的規(guī)范性、有效性。首先在項目管理初期階段，市政工程管理人員應(yīng)注重施工現(xiàn)場管理制度的有效建設(shè)。在編制項目具體管理制度時，應(yīng)在參考DBJ50-T-077-2019規(guī)范的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)考慮本工程項目建設(shè)目標和施工現(xiàn)場實際情況，最大限度地保證工程管理制度的可行性。其次傳統(tǒng)市政工程項目管理存在組織架構(gòu)不完善的問題，對此應(yīng)選用專業(yè)現(xiàn)場管理人員，組建項目施工現(xiàn)場管理小組，明確具體管理中人員的職責，確保施工現(xiàn)場管理工作的有序開展。最后在施工現(xiàn)場管理中，還應(yīng)做好實際管理效果的評價，及時優(yōu)化辦法，推升施工現(xiàn)場管理的實效性。

3.2 系統(tǒng)控制質(zhì)量影響因素

質(zhì)量管理是建筑工程項目施工現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容，其直接關(guān)系著市政工程設(shè)施的應(yīng)用效果，并且對于城市公共服務(wù)效果具有深刻影響。在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理中，其一，應(yīng)重視項目施工材料的管理，在材料采購階段，要求采購部門深入市場調(diào)研，選擇具有較高供應(yīng)能力及良好信譽的企業(yè)供應(yīng)材料，并做好材料日常的試驗檢查，此外應(yīng)對材料堆放存儲、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)控制，減少材料因素對項目質(zhì)量的影響。其二，在施工現(xiàn)場管理中，應(yīng)將施工技術(shù)管理作為項目質(zhì)量管理關(guān)鍵，要求施工人員嚴格按照設(shè)計標準進行施工，同時應(yīng)重點關(guān)注項目技術(shù)變更管理，確保項目變更具有技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的特征。其三，應(yīng)做好項目施工過程的全要素監(jiān)管，在項目質(zhì)量監(jiān)管中，應(yīng)側(cè)重重點施工環(huán)節(jié)、重要施工部位的技術(shù)監(jiān)管，不斷提升市政工程項目的整體建設(shè)質(zhì)量[2]。

3.3 強化施工現(xiàn)場安全管理

安全施工是市政工程項目施工管理的內(nèi)在要求，同時也是項目施工現(xiàn)場管理的重點所在。在市政工程施工現(xiàn)場安全管理中，首先應(yīng)開展施工人員的安全教育，即應(yīng)通過施工前安全教育、施工過程中設(shè)置安全施工月、建設(shè)施工現(xiàn)場安全宣傳展示欄等方式來增強一線施工人員的安全因素，提升項目安全管理質(zhì)量。其次在現(xiàn)場安全事項管理中，應(yīng)做好細節(jié)要素的系統(tǒng)控制，如要求施工人員規(guī)范堆放施工材料，同時在施工中，應(yīng)規(guī)范穿戴安全防護設(shè)施，此外針對一些特殊工種作業(yè)，要求施工人員持證上崗，并做好施工過程的安全防護。最后應(yīng)注重市政工程應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，確保施工人員熟練掌握安全事故應(yīng)急處理辦法，減輕安全事故所帶來的危害。

3.4 重視現(xiàn)場文明施工管理

綠色施工理念下，還應(yīng)注重市政工程項目的文明施工管理。在市政項目施工環(huán)境保護過程中，揚塵控制是項目建設(shè)環(huán)境保護的首要內(nèi)容，建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立施工圍擋，同時建立封閉的垃圾站封閉運輸措施，施工現(xiàn)場嚴禁現(xiàn)場垃圾焚燒。其次，在噪聲管理中，應(yīng)按照國家相關(guān)管理標準，采用低噪設(shè)備進行施工，同時嚴格控制作業(yè)時間。如在夜晚，盡量避免工地汽車鳴笛，避免施工機具對周圍居民的影響。最后，在水污染及土地污染控制中，嚴禁施工場地隨地傾倒生產(chǎn)廢料，同時有毒有害廢棄物設(shè)置警告標志，禁止施工現(xiàn)場隨意拋灑垃圾。

3.5 深化信息技術(shù)的管理應(yīng)用

信息時代下，要進一步提升市政工程項目施工現(xiàn)場管理質(zhì)量，還應(yīng)重視信息技術(shù)的應(yīng)用。從市政工程項目施工過程來看，施工現(xiàn)場管理需要進行多元管理要素的，同時需要對多個專業(yè)、部門進行協(xié)調(diào)控制，采用信息化管理手段，能實現(xiàn)工程項目建設(shè)資源的最優(yōu)配置，實現(xiàn)工程管理信息共享，提升工程整體管理效率與質(zhì)量。在施工現(xiàn)場管理中，深化信息技術(shù)應(yīng)用注重以下要點：其一，對于施工現(xiàn)場管理人員而言，應(yīng)注意改變傳統(tǒng)的工程管理理念，樹立信息管理意識，學(xué)習信息化管理方法，有意識地借助信息管理手段開展項目管理。其二，在市政工程項目施工中，為滿足施工現(xiàn)場管理需要，工程建設(shè)企業(yè)還應(yīng)加大資金投入，引入現(xiàn)代信息管理設(shè)備，并結(jié)合項目施工現(xiàn)場管理實際情況，科學(xué)設(shè)計相應(yīng)的管理軟件和程序，確保市政工程施工現(xiàn)場信息化管理工作的有序開展。其三，采用信息化管理手段開展市政工程施工現(xiàn)場管理時，還應(yīng)重視信息公示制度建設(shè)，加強管理結(jié)果獎勵和懲處，不斷提升項目管理質(zhì)量[3]。

4 結(jié)束語

施工現(xiàn)場管理工作對于市政工程建設(shè)施工的綜合效益具有深刻影響。新時期，人們充分認識到市政工程項目建設(shè)管理特征及具體作用，結(jié)合工程項目實際，深入分析施工現(xiàn)場管理難點問題，并重視施工現(xiàn)場管理方法的全面優(yōu)化和創(chuàng)新，這樣才能有效地提升施工現(xiàn)場管理質(zhì)量，協(xié)調(diào)項目經(jīng)濟效益、質(zhì)量效益和生態(tài)效益關(guān)系，促進市政工程的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。