淺析增值稅率調(diào)整對(duì)工程造價(jià)影響

湖南天鑒造價(jià)咨詢(xún)有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 417000

引言

由于我國(guó)增值稅稅率調(diào)整政策發(fā)生較大變化，工程造價(jià)和建筑企業(yè)所面臨的工程作業(yè)成本也發(fā)生較大變化，無(wú)論是對(duì)于發(fā)包方還是承包方來(lái)講，增值稅率的調(diào)整，均會(huì)給雙方帶來(lái)一定的影響，針對(duì)工程合同實(shí)施的各個(gè)階段，制定出科學(xué)的調(diào)整措施，取得較好效果，具體內(nèi)容如下。

1 研究背景

為了全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，大力推進(jìn)增值稅減稅政策，原有的增值稅稅率發(fā)生較大調(diào)整，針對(duì)正在實(shí)施的工程造價(jià)帶來(lái)較大影響，對(duì)于承包單位來(lái)講，結(jié)合具體的政策文件，如何調(diào)整稅率，已經(jīng)成為施工企業(yè)面臨的主要問(wèn)題。通過(guò)全面分析增值稅率調(diào)整給工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，可以幫助施工企業(yè)制定出更為完善的調(diào)整方案，并認(rèn)真執(zhí)行，能夠不斷減小增值稅率調(diào)整給工程造價(jià)帶來(lái)的不利影響，從而促進(jìn)施工企業(yè)的快速發(fā)展。

2 增值稅率調(diào)整對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響分析

2.1 對(duì)承包方產(chǎn)生的影響

（1）所收到的工程款高于實(shí)際完工量應(yīng)收工程款。根據(jù)工程合同約定可以得知，發(fā)包單位在工程項(xiàng)目施工初期，通常會(huì)向承包單位預(yù)先支付一部分錢(qián)款，后續(xù)按照月進(jìn)度，支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款，工程進(jìn)度款支付到相應(yīng)的比例之后，實(shí)施預(yù)付款的抵扣。所以，一般情況下，在工程項(xiàng)目建設(shè)初期，承包單位實(shí)際收到的工程錢(qián)款會(huì)高出實(shí)際工程量應(yīng)收錢(qián)款[1]。

在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，如果增值稅率發(fā)生較大調(diào)整，根據(jù)付款發(fā)票調(diào)整稅率可以得知，會(huì)給承包單位產(chǎn)生較大影響，若增值稅率下降，承包單位的收益金額會(huì)下降，但是，承包單位需要支付相同比例的分包與勞務(wù)工程款。

（2）收到的工程款少于實(shí)際完工量應(yīng)收款項(xiàng)。通常來(lái)講，根據(jù)工程合同約定內(nèi)容，承包單位需要按月或者按照施工節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)向發(fā)包單位申請(qǐng)工程進(jìn)度款，待工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完畢，工程款結(jié)算之后，才可以拿到除去質(zhì)保金以外的工程款。所以，在工程項(xiàng)目施工后期，發(fā)包單位所支付的工程款具有一定的滯后性，承包單位所收到的工程款小于其實(shí)際所完成的工程量應(yīng)收款。

在此環(huán)節(jié)，如果增值稅稅率出現(xiàn)調(diào)整，根據(jù)付款發(fā)票調(diào)整稅率特點(diǎn)能夠得知，會(huì)給承包單位帶來(lái)一定的影響，若增值稅率下降，承包單位會(huì)損失一定金額，但承包單位需要支付相同比例的分包與勞務(wù)工程款。

2.2 對(duì)發(fā)包方產(chǎn)生的影響

針對(duì)發(fā)包單位來(lái)講，如果增值稅的稅率下降，工程竣工結(jié)算之后，其所支付的資金額度也逐漸下降。從宏觀角度來(lái)分析可以得知，因?yàn)樵鲋刀惗惵拾l(fā)生調(diào)整，工程建設(shè)成本隨之下降，但是，根據(jù)增值稅自身特點(diǎn)能夠得知，針對(duì)能夠抵扣的發(fā)包單位來(lái)講，工程項(xiàng)目的建設(shè)成本并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。如果發(fā)包單位屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，無(wú)須使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅，一旦增值稅率下降，則能夠有效減少工程的建設(shè)成本[2]。

2.3 調(diào)整措施

（1）工程合同在增值稅率調(diào)整之前簽訂。如果工程調(diào)整文件發(fā)布之前，承包單位與發(fā)包單位已經(jīng)簽訂了工程發(fā)承包合同，但是，工程項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，發(fā)包單位與承包單位雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商之后，簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)工程合同價(jià)格進(jìn)行有效的調(diào)整，可以明顯減小增值稅率調(diào)整給工程造價(jià)帶來(lái)的不利影響。

（2）工程施工期間增值稅率調(diào)整。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，如果增值稅率發(fā)生較大調(diào)整，發(fā)包單位與承包單位能夠按照相應(yīng)的調(diào)整文件，簽訂一系列補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)部分工程的合同價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在調(diào)整節(jié)點(diǎn)之前，順利完成合同相關(guān)內(nèi)容，并按照原有的合同價(jià)格來(lái)執(zhí)行，在調(diào)整節(jié)點(diǎn)之后，可以根據(jù)合同具體內(nèi)容，按照全新的增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整節(jié)點(diǎn)按照付款發(fā)票來(lái)計(jì)算[3]。

在工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，承包單位要按照增值稅稅率調(diào)整合同所標(biāo)注的金額，制定出科學(xué)的工程造價(jià)管控方案，同時(shí)，發(fā)包單位需要全面了解稅率變化前后工程合同價(jià)款所發(fā)生的變化。針對(duì)發(fā)包單位來(lái)講，若增值稅稅率下調(diào)，工程價(jià)款支付會(huì)明顯下降。從承包單位角度來(lái)分析，通過(guò)合理控制勞務(wù)分包與材料供應(yīng)成本，可以更好地降低工程造價(jià)，提高工程造價(jià)管控效果。

（3）工程階段稅率調(diào)整。一些工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)榘l(fā)包單位造價(jià)管控經(jīng)驗(yàn)減少，通常需要在工程竣工階段，委托專(zhuān)業(yè)的第三方咨詢(xún)單位進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審核，因此，增值稅稅率調(diào)整，通常需要在此階段進(jìn)行。通常而言，項(xiàng)目階段環(huán)節(jié)的增值稅稅率調(diào)整依據(jù)，主要按照付款發(fā)票進(jìn)行有效計(jì)算，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程付款發(fā)票進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，并在剩余工程款當(dāng)中扣除調(diào)減稅額[4]。

（4）結(jié)合地方文件合理調(diào)整各項(xiàng)系數(shù)。不同省市針對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)所發(fā)布的增值稅稅率調(diào)整文件發(fā)布有關(guān)通知，通過(guò)結(jié)合不同地方所頒布的文件，有效調(diào)整各項(xiàng)系數(shù)，可以幫助發(fā)承包單位更好地了解增值稅率調(diào)整對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響，進(jìn)一步明確增值稅率調(diào)整節(jié)點(diǎn)。

通過(guò)合理調(diào)整各項(xiàng)系數(shù)，可以明顯提高工程造價(jià)控制效果，要求承包單位根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，全面考慮自身實(shí)際情況，以及工程造價(jià)控制現(xiàn)狀，制定出完善的工程造價(jià)控制措施。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)增值稅率調(diào)整對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響進(jìn)行合理性分析，并提出具體的工程造價(jià)控制措施，例如工程合同在增值稅率調(diào)整之前簽訂、工程階段稅率調(diào)整控制措施、結(jié)合地方文件合理調(diào)整各項(xiàng)系數(shù)等，可以有效提高工程造價(jià)控制效果。