關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計管理一體化的思考

李磊 鄭伯紅

中南大學(xué) 湖南 長沙 410000

引言

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，設(shè)計工作和管理工作是其中非常重要的工作內(nèi)容，對其進行一體化思考，可以使其設(shè)計工作和管理工作實現(xiàn)更高的統(tǒng)一性，進而確保能夠有效推進我國現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展，為國家經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性進行更為有效的保障，為了進一步明確如何更為高效的開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，特此進行本次研究工作。

1 構(gòu)建保障機制

首先需要進行法律法規(guī)的科學(xué)完善，確保能夠科學(xué)建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，對法律手段進行合理優(yōu)化，確保能夠進行城市規(guī)劃的科學(xué)制定與合理實施，進而保障城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具有更高的綜合協(xié)調(diào)能力，在城市規(guī)劃管理中，統(tǒng)一納入利用城市土地的各項活動，確保能夠?qū)ζ溥M行統(tǒng)一管理，通過該種方式，才能確保城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)與合理發(fā)展。法制管理手段的合理應(yīng)用，是對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行科學(xué)管理的重要保障。其次，還需要對其各項規(guī)劃制定管理制度和審批程序，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能夠嚴(yán)格遵循客觀發(fā)展規(guī)律，繼而保障能夠更為高效地開展各項審批工作，避免發(fā)生濫用職權(quán)行為。最后還需要強化意識，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計的嚴(yán)格執(zhí)行是其資源配置綜合調(diào)控戰(zhàn)略引導(dǎo)的重要保障，嚴(yán)格基于城鄉(xiāng)規(guī)劃的修編審批和制定管理，進行有效的監(jiān)督管理，除此之外，還需要對其規(guī)劃實施建立評估制度，確保能夠準(zhǔn)確評價及實施情況，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度和執(zhí)法制度進行巡查制度的科學(xué)建立，確保能夠?qū)ζ涓鞣N亂占地，亂建設(shè)，亂變更等行為及時發(fā)現(xiàn)和制止，并對其相關(guān)人員進行追責(zé)。

2 強化管理監(jiān)督

在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計時，相關(guān)單位需要追尋進行嚴(yán)格監(jiān)督，對其規(guī)劃管理工作，科學(xué)構(gòu)建行政追責(zé)制度，政府部門在開展具體工作時，必須嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計，確保能夠?qū)ζ溥M行有效的管理，進而保障能夠及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，對其進行及時有效的糾正和處罰，全面落實規(guī)劃管理職責(zé)[1]。與此同時，在進行現(xiàn)狀管理時，需要收集大量數(shù)據(jù)，在具體收集和分析各項信息時，計算機和相關(guān)人員的處理能力相對有限，處理工作具有較高的局限性，使其管理部門在進行升級時，會出現(xiàn)一定的問題，影響信息的真實性和實效性。而在現(xiàn)代地理信息技術(shù)和計算機技術(shù)的高速發(fā)展過程中，相關(guān)工作人員可以合理應(yīng)用現(xiàn)代科技對城鄉(xiāng)發(fā)展進程進行實時檢測，例如，GIS技術(shù)和rs技術(shù)的發(fā)展可以使其規(guī)劃管理工作具有更高的準(zhǔn)確性和便捷性，進而保障在城鄉(xiāng)發(fā)展中能夠有效避免出現(xiàn)違規(guī)行為。與此同時，在進行土地分布分析，科技手段的應(yīng)用也具有重要的作用，如果完全由人力進行土地利用率的查詢，則會消耗大量的財力和精力，所以在建行具體建設(shè)時，需要對高科技手段進行合理應(yīng)用，確保能夠使其規(guī)劃工作的錯誤成本得到有效降低。

3 設(shè)置生態(tài)城市

如果想要有效控制環(huán)境污染，首先需要對現(xiàn)代人環(huán)保觀念進行科學(xué)轉(zhuǎn)變，只有科學(xué)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，才能有效避免發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)象[2]。其次，還需要進行健康生活方式的全面倡導(dǎo)，確保能夠為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚G色生態(tài)的生活方式，進而實現(xiàn)健康生活方式的全面推廣，盡量減少使用一次性筷子，同時還需要改變出行方式，在日常生活中強化環(huán)境保護意識，盡量避免污染環(huán)境。與此同時，對于污染環(huán)境的各種現(xiàn)象，還需要進行有效的懲罰和制裁，確保能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境污染的有效控制。與此同時，在具體落實城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時，還需要對土地加強使用管理，政府部門需要聯(lián)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和國土部門，確保能夠更為合理的利用農(nóng)村土地資源。進行具體建設(shè)時，還需要監(jiān)督，不要破壞生態(tài)環(huán)境，確保能夠?qū)r(nóng)村綠化植被進行有效的保護，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。

4 提升人員素質(zhì)

在實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時，需要不斷提升管理人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，但是在現(xiàn)階段開展具體工作時，部分工作人員缺乏充分的專業(yè)素質(zhì)，具有很大的發(fā)展空間，在具體開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，如果單純利用既有知識水平，則很難確保有效開展管理規(guī)劃工作[2]。為了保證更為高效的開展管理工作，需要組織相關(guān)管理人員定期開展專業(yè)培訓(xùn)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)其管理技能和專業(yè)技能的進一步提升。相關(guān)部門在進行具體工作，首先需要組織在崗人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)其管理技能和專業(yè)技能的有效提升，其次，還需要科學(xué)創(chuàng)新學(xué)習(xí)思路，定期引導(dǎo)基層技術(shù)人員參與上級業(yè)務(wù)工作，確保相關(guān)人員能夠進行更為深入的學(xué)習(xí)，進而強化其專業(yè)技能管理素質(zhì)。最后還需要進行獎懲制度的科學(xué)構(gòu)建，通過有效結(jié)合正強化和負(fù)強化，確保能夠更為高效的實施城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計。

5 強化政府引導(dǎo)

在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，政府部門具有重要的地位，所以政府部門需要對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行有效的指導(dǎo)和幫助，確保當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。例如政府部門可以出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，為發(fā)展前途較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供必要的資金貸款，通過應(yīng)用多種方式，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟進行有效的協(xié)調(diào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠有效提升社會效益和經(jīng)濟效益，對城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境進行科學(xué)改善，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的有效提升，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

6 結(jié)束語

總之，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，通過構(gòu)建保障機制，強化管理監(jiān)督，設(shè)置生態(tài)城市，提升人員素質(zhì)，強化政府引導(dǎo)，可以使其設(shè)計工作和管理工作實現(xiàn)一體化發(fā)展，進而推進我國現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的進一步發(fā)展，確保能夠?qū)ξ覈恋刭Y源進行更為有效的保護，進而確保能夠有效提升國家整體經(jīng)濟水平。