淺談市政排水規(guī)劃設(shè)計(jì)中常見問題及解決建議

許軍

杭州市城建設(shè)計(jì)研究院有限公司 浙江 杭州 310000

引言

一直以來，市政排水工程都是整個(gè)城市建設(shè)中不可或缺的一部分，甚至在一定程度上影響和決定著城市的發(fā)展水平?，F(xiàn)階段我國的城市發(fā)展仍處于上升時(shí)期，無論是人口還是基礎(chǔ)設(shè)施都呈現(xiàn)著上升和發(fā)展的態(tài)勢，但部分地區(qū)現(xiàn)有的排水系統(tǒng)無法與時(shí)俱進(jìn)的和城市人口、規(guī)模等整體容量的加大保持相應(yīng)的平衡，重復(fù)設(shè)計(jì)、重復(fù)施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就給相關(guān)市政排水規(guī)劃設(shè)計(jì)人員帶來了很大的工作壓力，同時(shí)也是對規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的前瞻性提出了更大的挑戰(zhàn)。

1 市政排水規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容

市政排水的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是相輔相成的一個(gè)有機(jī)整體，這兩者是互為參考的，也是不可分割的。排水規(guī)劃作為工程設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)，對規(guī)劃范圍（有效規(guī)劃年限內(nèi)）的排水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌性考慮，為后期的設(shè)計(jì)工作提供有效的依據(jù)和數(shù)據(jù)信息；排水設(shè)計(jì)作為規(guī)劃的執(zhí)行者，應(yīng)以規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合最新國家規(guī)范要求及工程地區(qū)具體標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計(jì)范圍內(nèi)所涉及的雨水、污廢水進(jìn)行量化計(jì)算，并以此為基礎(chǔ)對排水系統(tǒng)以及技術(shù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，從而保證各類水都能進(jìn)行有效、妥善的收集、輸送、處理和排放（回收利用）[1]。

2 市政排水規(guī)劃設(shè)計(jì)中常見問題

2.1 前期規(guī)劃不到位

考慮到規(guī)劃在整個(gè)工程過程中的重要性，若規(guī)劃本身內(nèi)容不到位，必然會給后期的工程實(shí)施工作造成巨大的影響。規(guī)劃內(nèi)容不到位主要體現(xiàn)在以下兩方面：

（1）規(guī)劃細(xì)節(jié)內(nèi)容粗略。首先，在一些地區(qū)的整體性規(guī)劃中，市政排水章節(jié)往往只占有少部分篇章且大多無排水專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容簡略不詳盡；其次，規(guī)劃內(nèi)技術(shù)指標(biāo)選取不合理，比如杭州地區(qū)道路工程實(shí)施中，雨水暴雨重現(xiàn)期取值要求基本不低于5年，而目前大部分區(qū)域規(guī)劃中重現(xiàn)期為2年，從而導(dǎo)致規(guī)劃系統(tǒng)中雨水管徑遠(yuǎn)小于后期設(shè)計(jì)管徑，因此造成了后期的二次解釋工作；再次，大部分規(guī)劃中對現(xiàn)有排水系統(tǒng)和設(shè)施描述不完善甚至與現(xiàn)狀不符，部分范圍內(nèi)還存在系統(tǒng)走向雜亂不合理等情況，很容易給后期的設(shè)計(jì)造成一定程度的誤導(dǎo)。

（2）規(guī)劃老化更新不及時(shí)。由于市政排水基礎(chǔ)設(shè)施投資的高沉淀性、運(yùn)行的超長期性、技術(shù)上的繼承性以及水的隨機(jī)性和易流性，市政排水規(guī)劃需要關(guān)注綜合性、長期性、協(xié)調(diào)性和社會性問題。區(qū)域發(fā)展過程中，國家規(guī)范、地方性標(biāo)準(zhǔn)會有不定期的更新補(bǔ)充，而如果現(xiàn)有規(guī)劃不進(jìn)行同步更新完善，必然會影響這個(gè)區(qū)域系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。比如初期雨水的污染問題在理論上早有涉獵，但目前的規(guī)劃內(nèi)卻鮮有提及[2]。

2.2 設(shè)計(jì)干擾因素重

工程項(xiàng)目的實(shí)施，必然需要多方主體協(xié)同合作，各種外在因素均可能對最終的設(shè)計(jì)成果造成一定影響，嚴(yán)重者甚至出現(xiàn)“賣方秀”和“買方秀”差距的尷尬情況，主要體現(xiàn)在以下三方面：

（1）過分重視進(jìn)度計(jì)劃安排。項(xiàng)目推進(jìn)階段，可能由于前期暫用時(shí)間較多或者中途計(jì)劃調(diào)整，為確保項(xiàng)目進(jìn)度的保證，往往會導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)間的嚴(yán)重壓縮，從而影響設(shè)計(jì)成果的準(zhǔn)確性。

（2）設(shè)計(jì)人員缺乏主觀能動性。首先，在實(shí)際工程中，建設(shè)單位意見依舊占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，設(shè)計(jì)人員有些時(shí)候直接淪落為一個(gè)簡單的制圖者，中間過程中的反復(fù)意見造成設(shè)計(jì)過程的反復(fù)修改情況時(shí)有發(fā)生；其次，時(shí)常會有設(shè)計(jì)人員盲目套用先前項(xiàng)目圖紙，忽略對套用圖紙的適用性和合理性的判斷，從而造成設(shè)計(jì)成果出現(xiàn)一些低級錯(cuò)誤。

（3）新型職能部門只提要求而忽略后期驗(yàn)收。近幾年“海綿城市”概念越來越成為熱門，各地都在借鑒和摸索中努力讓新概念融入實(shí)際工程中，杭州在大形勢下也修訂了相關(guān)的要求，而在實(shí)際工程中，海綿城市概念大多還處于表面狀態(tài)，由于目前還沒有相關(guān)詳盡的后期驗(yàn)收明細(xì)，多數(shù)項(xiàng)目存在前期設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、后期實(shí)施階段弱化執(zhí)行的情況[3]。

3 市政排水規(guī)劃設(shè)計(jì)常見問題對應(yīng)措施

3.1 樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，科學(xué)規(guī)劃排水系統(tǒng)

排水工程雖為隱蔽工程，無法在直觀上提升城市品質(zhì)，但作為城市建設(shè)的重要組成部分，規(guī)劃單位應(yīng)加大對排水系統(tǒng)的重視及人力物力投入。為現(xiàn)實(shí)市政排水系統(tǒng)的科學(xué)性、規(guī)范性與有效性，需要規(guī)劃人員綜合考慮城市的各方面因素，比如深入解讀國家規(guī)范和地方性要求，以此為依據(jù)進(jìn)行合理性規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相鄰區(qū)域的規(guī)劃信息，精準(zhǔn)銜接區(qū)域排水系統(tǒng)；準(zhǔn)確判斷規(guī)劃區(qū)域發(fā)展走向，科學(xué)預(yù)測水量數(shù)據(jù)，合理確定排水規(guī)模；詳細(xì)了解規(guī)劃區(qū)域的地理環(huán)境特點(diǎn)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文條件、歷年降雨量等自然因素；充分考慮規(guī)劃區(qū)域的可用水域和排水水域，合理分配水資源應(yīng)用與排水系統(tǒng)；仔細(xì)調(diào)查規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)有管道布置情況及管道運(yùn)行情況，從而提出相應(yīng)的規(guī)劃建議等等，從而確保規(guī)劃能真正實(shí)現(xiàn)因地制宜，符合區(qū)域?qū)嶋H情況。

3.2 加強(qiáng)部門協(xié)同合作，強(qiáng)化后期監(jiān)督管理

城市排水系統(tǒng)的建設(shè)管理必然需要多方面、多部門的協(xié)同合作，例如建立報(bào)警系統(tǒng)、事故預(yù)案等非工程措施；完善建設(shè)管理職責(zé)體系，明確管理權(quán)限，形成規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督為一體的監(jiān)管機(jī)制[4]。

4 結(jié)束語

根據(jù)上述內(nèi)容，我們已經(jīng)對市政排水規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵、問題、措施有了初步的了解，為保證排水系統(tǒng)的質(zhì)量以及有效性，需要相關(guān)工作人員從宏觀和微觀兩個(gè)方面對問題進(jìn)行把握，合理運(yùn)用現(xiàn)代化理念來對城市排水的根本布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而為城市的建設(shè)與發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。