試論如何以企業(yè)管理創(chuàng)新推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

趙培雙

（諸城市應(yīng)急救援指揮中心，山東 諸城 262200）

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，很多潛在的問題也在發(fā)展過程中逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)問題也呈現(xiàn)遞增的趨勢。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)范，是加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的有序開展，能夠最大限度的確保企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營工作中的安全性。但是，在現(xiàn)實(shí)工作中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作卻是極不平衡，存在著諸多問題。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

長期以來，許多中小微企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理規(guī)章制度操作規(guī)程不完善，企業(yè)“三級”培訓(xùn)和“三崗人員”培訓(xùn)不到位，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案缺少可操作性。再加上部分員工文化水平低，對存在的生產(chǎn)安全隱患認(rèn)識不足，安管員不是專職，企業(yè)生產(chǎn)安全處于不會(huì)管、甚至沒人管的現(xiàn)象。部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識不到位，甚至在安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收過程中，材料弄虛作假，復(fù)審材料“一天補(bǔ)三年”，創(chuàng)建流于形式。有的企業(yè)現(xiàn)有管理機(jī)制過于落后，以至于使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不能發(fā)揮出其真正的作用，企業(yè)花了錢、費(fèi)了事卻見不到實(shí)效。因而迫切需要以開展企業(yè)管理創(chuàng)新來推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化既要“形式”，更要“實(shí)質(zhì)”，以“形式”促進(jìn)企業(yè)“實(shí)質(zhì)”安全。形成企業(yè)以管理創(chuàng)新促進(jìn)主動(dòng)安全的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的實(shí)效。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化代表現(xiàn)代企業(yè)安全管理的方向

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化代表現(xiàn)代企業(yè)安全管理的方向，是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，管理創(chuàng)新是其得到落實(shí)發(fā)揮實(shí)效的關(guān)鍵。

（1）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求得實(shí)效，管理體系的協(xié)同很重要。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理，它不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)，應(yīng)是在企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，與企業(yè)其他管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的管理系統(tǒng)。安全標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理認(rèn)證體系,環(huán)境管理認(rèn)證體系及與安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系之間既有差異又相互關(guān)聯(lián),需要企業(yè)將這些工作和體系有效整合,進(jìn)行一體化建設(shè)。如將安全標(biāo)準(zhǔn)化中隱患排查治理與雙重預(yù)防體系融合統(tǒng)一，人、財(cái)、物、信息共享，這樣就節(jié)省了人力和財(cái)力，更是提高了企業(yè)的工作效率與協(xié)同性，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，更好為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以企業(yè)管理制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)。創(chuàng)新企業(yè)安全管理制度，完善企業(yè)各項(xiàng)管理機(jī)制。用規(guī)章制度操作規(guī)程來規(guī)范人的行為，建立縱到底和橫到邊的管理制度，使各項(xiàng)工作處于“網(wǎng)格化”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)全員參與，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，將安全責(zé)任制從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每位員工都要層層落實(shí)，落實(shí)企業(yè)崗位責(zé)任制清單。員工對照清單開展工作，并根據(jù)崗位責(zé)任制清單要求通過管理評價(jià)及公司安全紅黑榜等形式的考核，健全完善用人機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核機(jī)制等各種機(jī)制。建立以用人機(jī)制以安全業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，獎(jiǎng)懲機(jī)制以安全效果為導(dǎo)向，考核機(jī)制以動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向，積極推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要以管理手段創(chuàng)新來抓落實(shí)。實(shí)施“兩手抓、兩手硬”，即一手抓安全教育，一手抓技能培訓(xùn)。扎實(shí)開展好年后開工“第一課”活動(dòng)。開展警示教育，以本單位往年發(fā)生的事故、本地其他單位發(fā)生的事故、或者國內(nèi)外本行業(yè)領(lǐng)域的典型事故教訓(xùn)為警示，以案說法、現(xiàn)身說法，分析事故會(huì)帶來的生命賬、自由賬、健康賬、政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬等，前事不忘,后事之師，讓全體員工真正受到警醒，汲取教訓(xùn)，引以為戒，筑牢思想防線。

一線職工查隱患。企業(yè)職工身處生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一線，是生產(chǎn)活動(dòng)的具體參與者，也是設(shè)施設(shè)備的操作使用者，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和安全隱患，既是隱患排查治理的主力軍，也是作業(yè)環(huán)境安全的第一受益者。通過廣泛開展職工查隱患活動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)場安全管理水平的持續(xù)改進(jìn)與提升。

3 以管理創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議

3.1 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，提升員工安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)知

（1）全面利用各種媒體進(jìn)行宣傳，宣傳創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性及意義。加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全培訓(xùn)，來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)任務(wù)。以科學(xué)合理的方式為出發(fā)點(diǎn)，去認(rèn)識企業(yè)管理創(chuàng)新與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系。

（2）要做到全面宣傳，強(qiáng)化做好管理領(lǐng)域的自覺性、主動(dòng)性，形成以管理創(chuàng)新促安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍，并運(yùn)用成功企業(yè)作為案例，以此鼓舞更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式，助推安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)管理創(chuàng)新工作相互有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而全面提升企業(yè)的安全管理水平。

3.2 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度等相關(guān)制度

要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素、工藝流程等，制定涵蓋生產(chǎn)全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自身的職能，充分利用國家相關(guān)政策和有關(guān)措施來引領(lǐng)。同時(shí)將安全生產(chǎn)大排查大整治活與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，助推企業(yè)把管理創(chuàng)新與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容完美的融合在一起，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。

充分落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人要深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加大安全投入，要不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，同時(shí)要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，保障員工的生命安全。

3.3 借力科技化、信息化推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全標(biāo)準(zhǔn)化屬于動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，更注重標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行。網(wǎng)上運(yùn)行更能實(shí)時(shí)體現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況。企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理通過網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，對現(xiàn)場的管理更精細(xì)化。借助系統(tǒng)預(yù)設(shè)工作流程關(guān)聯(lián)，業(yè)務(wù)提醒等方式進(jìn)行，迫使部門之間聯(lián)動(dòng)起來，消除溝通壁壘，信息互聯(lián)互通，點(diǎn)、線、面、體不同層級所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中自動(dòng)生成，能夠根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給企業(yè)提供出一些需要改進(jìn)的管理要素和改進(jìn)措施，對決策支持有輔助作用。將安全標(biāo)準(zhǔn)化模塊集實(shí)現(xiàn)安全大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，企業(yè)“安全臉譜”刻畫的更加全面立體，實(shí)現(xiàn)“線上一企一冊”。

4 結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的必須要進(jìn)行的工作，要求企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制清單，員工全員參與的原則，全部參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，人人講安全，來保障企業(yè)生產(chǎn)安全的穩(wěn)定運(yùn)行。運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)合理的風(fēng)險(xiǎn)管控方法，進(jìn)行管理創(chuàng)新工作，從完善健全相關(guān)制度和在全員工開展“大警示、大培訓(xùn)、大考試”活動(dòng)，來營造安全生產(chǎn)氛圍。加快實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)對科學(xué)技術(shù)是企業(yè)生產(chǎn)第一保障力的認(rèn)識，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，使企業(yè)安全健康發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力，在市場中立于不敗之地。