淺析工程造價管理與控制的對策

呂娟

浙江建安工程管理有限公司 浙江 杭州 311700

1 建設(shè)工程造價中管理存在的問題

1.1 缺乏造價管理與控制體系

從當(dāng)前建設(shè)工程實際情況來看，對于造價管理與控制缺乏頂層制度設(shè)計，相關(guān)部門也沒有設(shè)置相應(yīng)的管控機制和制約體系，使得統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計無法建立制度基礎(chǔ)。與此同時，在造價管控監(jiān)督方面所投入的力度不夠，讓建設(shè)工程經(jīng)常處于“腐敗”的高發(fā)地帶，而這些行為所產(chǎn)生的成本必然會從整個項目中進行攤銷，這不僅會降低工程的質(zhì)量，還會給行業(yè)乃至社會帶來不利影響。

1.2 設(shè)計中預(yù)期與實際成本偏差大

我國建設(shè)企業(yè)現(xiàn)階段所盛行的理念就是“重視效益，輕視管理”。在設(shè)計階段，時常把重點工作放在施工技術(shù)上，對于造價管理并沒有引起重視，嚴(yán)重忽略了造價管理對工程所帶來的影響。此外，部分企業(yè)在成本考慮上并不充分，既而經(jīng)常出現(xiàn)施工材料和設(shè)備超出預(yù)算的現(xiàn)象，加上工作人員的專業(yè)性較低，缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗，使得預(yù)期與實際成本產(chǎn)生較大的偏差，這也是設(shè)計中存在的造價問題之一。

1.3 施工中材料以次充好

建設(shè)工程在正式施工之前，會有一段時間的準(zhǔn)備期，這個階段就顯得較為復(fù)雜。在這個階段，建設(shè)企業(yè)會根據(jù)工程造價的實際金額來做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，待準(zhǔn)備工作結(jié)束之后，就會進入到施工作業(yè)中。在施工過程中，建設(shè)材料是工程造價的重要組成部分，建材的價格會隨著市場的變化而變化，施工中所能用到的資金就是前期合同條款中計算好的造價費用，建設(shè)企業(yè)為了彌補金額差距，就會選擇一些質(zhì)量不達標(biāo)的施工材料，或者讓一些技術(shù)能力低和薪資要求低的施工人員進行施工，這樣的行為就會給建設(shè)工程后期帶來無法預(yù)估的安全問題[1]。

2 優(yōu)化建設(shè)工程造價管理與控制的有效措施

（1）決策階段的造價管控。建設(shè)工程的造價管理與控制工作可以從項目決策階段開始，在項目立項中就對預(yù)算進行控制。因此，在決策期間，建設(shè)企業(yè)需要對項目的可行性進行詳細的分析，并收集相關(guān)的預(yù)算資料和分析工程建設(shè)區(qū)域的地方價格與環(huán)境實際情況，使得工程造價能夠從最初開始得到合理的管理。此外，工程造價需要按照國家的相關(guān)規(guī)定來展開工程預(yù)算、結(jié)算、審核、材料審批、維護等工作既而讓整個工程的大小費用都包含其中，做到事無巨細。

（2）設(shè)計階段的造價管控。在設(shè)計初始階段，工程造價就有一定的意義，該階段與整個建設(shè)工程的總設(shè)計有著密切的聯(lián)系，工程能否完美竣工，設(shè)計環(huán)節(jié)起到了較大的作用。在建設(shè)工程項目設(shè)計過程中，建設(shè)企業(yè)的管理人員要對設(shè)計環(huán)節(jié)的各項預(yù)算進行分析，在預(yù)算成本充裕的情況下，找尋優(yōu)質(zhì)的設(shè)計團隊進行合作。設(shè)計人員要根據(jù)項目的實際情況來設(shè)計出多個設(shè)計方案，建設(shè)企業(yè)就要從中篩選出最佳設(shè)計方案用于后期施工，這樣不僅可以避免前期設(shè)計與后期施工產(chǎn)生較大的偏差，還能減少圖紙修改工作，有效節(jié)約施工成本。

（3）施工階段的造價管控。施工主要是反映決策和設(shè)計的重要階段，在施工過程中，需要按照設(shè)計方案來嚴(yán)格控制其施工成本，達到減少工程造價的目的。施工環(huán)節(jié)是耗時最長且最關(guān)鍵的部分，相關(guān)部門一定要認(rèn)識到工程造價管理與控制的重要性，實時掌握施工各環(huán)節(jié)和進度，提前預(yù)測可能會出現(xiàn)的問題并進行資金預(yù)留。同時，對于施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作也不能懈怠，在保證施工質(zhì)量的前提下，建立工程造價體系和監(jiān)理制度，嚴(yán)格審查施工過程中產(chǎn)生的所有費用，避免產(chǎn)生不必要的費用。除此之外，施工中的建材質(zhì)量和施工人員的能力對工程造價也會有一定的影響，管理人員要加大施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，杜絕施工現(xiàn)場對材料和設(shè)備無節(jié)制的浪費。

（4）竣工階段的造價管控。在建設(shè)工程結(jié)算中，竣工對工程造價也產(chǎn)生了較大的影響，這就需要相關(guān)部門引起高度重視。在工程項目建成后，要選擇行業(yè)內(nèi)信譽良好的單位進行稅收，對工程結(jié)算單進行詳細的核算，并嚴(yán)格審計所有財務(wù)信息。同時，仔細核對各個項目的實際情況與合同內(nèi)容是否保持一致。此外，為了從根本上保證結(jié)算內(nèi)容的真實性，還要對所有數(shù)據(jù)展開檢查，特別是對已經(jīng)完成或出現(xiàn)變更的項目要更加重視，這類內(nèi)容要做好詳細的填寫記錄。而管理人員要保證在實施建設(shè)工程造價管理中所出納的每筆款項都有據(jù)可查，并對這些依據(jù)進行存檔，以便更快的實現(xiàn)對工程造價展開系統(tǒng)性的管控，避免資金浪費。

（5）提高造價管理人員的綜合素質(zhì)。在建設(shè)工程造價管控工作中，造價管理人員的綜合素質(zhì)直接影響到造價的管理水平。為此，企業(yè)需要采取一些有效的措施來提高造價管理人員的綜合素質(zhì)，比如在招聘造價管理人員的時候，企業(yè)要加大選拔人才的力度和提高選拔要求，利用高薪來聘請經(jīng)驗豐富且專業(yè)的造價管理人員，這些人員除了擁有豐富的理論知識外，其職業(yè)操守、應(yīng)變能力等方面也要略勝一籌。對于企業(yè)已經(jīng)在職的造價管理人員要定期展開專業(yè)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中可以以造價管理方法、流程、規(guī)章制度為主線，避免因為人為因素而增加工程成本。此外，在每次培訓(xùn)活動后，企業(yè)還要制定相關(guān)的考核制度，通過考核來檢驗造價管理人員的培訓(xùn)結(jié)果。例如：對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員可以給予獎勵，比如薪資補貼、假期等；反之，對于考核不達標(biāo)者要進行相應(yīng)的處罰，比如批評教育，或者重新安排時間進行再教育。通過這樣的方式來為企業(yè)培養(yǎng)更多造價管理專業(yè)與復(fù)合型人才[2]。

3 結(jié)束語

綜上所述，從目前實際情況來看，工程造價管理還是存在一些問題，比如缺乏造價管理與控制體系、招標(biāo)中成本估價毫無原則、設(shè)計中預(yù)期與實際成本偏差大、造價人員缺乏系統(tǒng)性管理等。為了能夠進一步改善這樣的情況，就要從決策、設(shè)計、施工、竣工等階段來進行造價管理與控制，同時還要提高造價管理人員的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能實現(xiàn)建設(shè)工程效益最大化，為建設(shè)企業(yè)在激烈的市場競爭中保駕護航。