淺談建設單位對水利工程造價的控制管理

盧高敏

廣東省清遠市清城區(qū)投資審核中心 廣東 清遠 511500

如果想要對水利工程的造價進行更加精準的把控，就必須要有對應的管理措施，并且對施工中的各個環(huán)節(jié)實施有效的控制，這樣能使工程在質(zhì)量得到保證的前提下，對整個工程的施工資源進行優(yōu)化，并且將成本控制在合理的范圍中[1]。

這些手段能夠切實的保證企業(yè)利益并且促進企業(yè)有良好的發(fā)展，針對管理體系中的不足進行整改，促使企業(yè)競爭力有所提升，提升自身在市場中的地位。

1 實施水利工程造價控制管理的意義

造價控制是一種屬于建設單位內(nèi)部實施管理的一種有效途徑，通過對建設中所涉及的各個環(huán)節(jié)進行合理的管控，將建筑成本控制在合理范圍中的一種有效手段，通過對整個項目費用和施工的各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理控制，能有效的減少一些額外費用的產(chǎn)生，并且還能使得建設單位對于整個工程的管理水平以及企業(yè)的經(jīng)營水平都能得到有效的提升。因為一個工程項目中所涉及到的環(huán)節(jié)眾多，這就說明其所涉及的范圍比較廣，并且能明顯的發(fā)現(xiàn)這些需要管理對象的數(shù)量眾多，并且整個項目都呈現(xiàn)出綜合性和系統(tǒng)性的特征。在建設單位中如果想要實現(xiàn)有效的造價控制，必須要使用一些科學合理的方式，對整個項目進行管理，在將這些有效的手段進行使用的過程中，能將這些成本控制在一定的合理的范圍中，并且也能對用于建設單位內(nèi)部的管理流程進行不停程度的完善，促使整體的管理能力可以得到有效的提升，在潛移默化中就能實現(xiàn)對管理體系的升級，并且以項目的實際情況為基礎，在建設單位的發(fā)展進程中，能夠與目前的事成經(jīng)濟的相關要求滿足，并且對于建設單位的未來發(fā)展而言有著重要的指導作用。

2 水利工程造價的背景

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑工程規(guī)模也呈現(xiàn)增長趨勢，并且隨著水利工程規(guī)模的不斷擴大，也會出現(xiàn)呈現(xiàn)復雜化的發(fā)展趨勢，并且因為在建設項目匯總所涉及到的環(huán)節(jié)眾多，如果沒有采用有效的造價管理就出現(xiàn)成本增加的問題，這些問題的出現(xiàn)也讓水利工程造價控制越來越成為建設單位需要進行管理的核心問題。工程造價的組成成分眾多，并且是對這些環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)性有效性的管理，因此在開展管理的時候必須要重視在水利工程建設中的各個階段，并且結合項目的實際情況進行前期的影響移速分析，能在這一階段甄別出發(fā)現(xiàn)風險的因素，并且制定策略，防止這些因素的出現(xiàn)會影響整個工程的造價管理，出現(xiàn)一些不必要的費用支出。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場中涌入越來越多的影響因素，并且也出現(xiàn)了不同形式的生產(chǎn)活動，這些對于整體的造價都可能產(chǎn)生不利的影響，但是也為建設單位帶來的發(fā)展空間[2]。因此在這樣的發(fā)展進程中如何做好造價方案并且將其實際的落實到位也成為目前的熱點話題，將工程造價控制在有效的范圍內(nèi)，在工程質(zhì)量得到保證的基礎下進行造價管理，能提升建設單位自身的造價管理能力，提升了自身的核心競爭力，也能促使建設單位自身能夠獲取較大的經(jīng)濟收益，這也是目前建設單位處理工程造價控制以外建設單位最關心的一個問題。

3 干擾水利工程造價管理有效性的因素

在進行水利工程造價管理時，會受到多種因素的影響，因為這些因素影響而出現(xiàn)的問題都會對最終的管理結果造成不利的影響，通過將這些影響因素進行客觀的分析，并且縱觀全局來看，將這些影響因素分析全面，是能夠幫助工作人員拓展認知的一種有效途徑，并且在實施造價管理活動時，也能有助于建設單位盡快掌握水利工程造價管理的重點環(huán)節(jié)，并且通過將一些工作進行細化，能將相關要求和標準更加明確，這樣為后續(xù)的水利工程造價管理活動的有效實施奠定了基礎。

3.1 受到設計方案的影響

在完成招投標環(huán)節(jié)之后，建設單位為了能夠使建設任務順利開展，就需要組織工作人員對項目的實際情況進行了解，并且以項目的真實狀況為制定依據(jù)，做出方案計劃，這樣也能為相關預算人員做出預算的合理宜依據(jù)[2]。在施工的設計環(huán)節(jié)中，為了能對項目的實際情況有更多的了解，掌握更多的數(shù)據(jù)，這就為設計人員提出了更高的要求，要求他們必須對工地進行實際考察，還需要使用先進精準的技術，從而制定出更加合理的方案。

就需要設計人員提前進入施工區(qū)域進行實地考察，并且使用現(xiàn)在的技術手段制定科學合理的施工方案，這也是最關鍵的一步，但是因為一些設計人員管理理念的缺失，在對方案進行設計的時候，因為自己的原因讓設計方案與實際施工情況出現(xiàn)了嚴重不符的情況，進而對于整體施工產(chǎn)生影響，也增加了工程造價。

3.2 受到材料方面的影響

在對施工成本進行控制時，施工材料的費用在整體的建設成本里占有比重較大，為了能夠做好造價控制的工作，必須要注重材料方面的價格影響，并且根據(jù)實際情況進行有效管理，對其進行科學合理的管理，認真開展控制工作。與此同時，在水利工程的建設環(huán)節(jié)中，關于施工材料管理體系還存在著不健全的問題，并且在對其進行管理時，取得的實際管理效果并不理想。

3.3 受到工程項目管理的影響

隨著時代的發(fā)展，越來越多的建設單位開始重視對水利工程控制工作。如果從管理層面講，大部分的建設單位的管理方法與現(xiàn)在市場發(fā)展要求不能適應，因為目前使用的計算方式比較傳統(tǒng)并且老舊，不適合現(xiàn)在的發(fā)展情況，具有很大的局限性，不能對市場信息深入了解，無法預測實際情況，這樣的方式也缺乏靈活性，就會使得整個工程的造價控制效果不明顯，并且建設單位也不能實時地對成本支出情況進行了解，這也給造價控制決策帶來了一定的影響。目前建設單位造價控制體系不健全，進行造價控制的工作盡管是取得了一些效果，但全局來看，并企業(yè)內(nèi)部依然沒有有效的管理機制，并且對于一些關于造價的標準也不明確，使得整體的造價管理過程變得沒有秩序可言，這不利于企業(yè)的發(fā)展，容易產(chǎn)生較大的成本支出，并且也會降低企業(yè)部門之間的聯(lián)系。使得各部門之間的聯(lián)動性減弱。在面對一些突發(fā)事件時也不能及時應對，這就是得造價控制的積極作用被限制，且不能得到更好的發(fā)揮[3]。

3.4 受到設計變更的影響

在施工的設計環(huán)節(jié)，因為受到很多因素的影響，施工設計方案還是存在很多不足，并且對于施工組織方案的選用和材料確定之間也存在較大的誤區(qū)。這些情況的出現(xiàn)，對于整個工程來說，就比較容易出現(xiàn)偏差，為了能夠保證這些施工活動順利開展，建設單位就需要根據(jù)實際情況做出設計方案的變更，盡管這是為了能解決一些實際問題，但是這也會使得資金投入加大，不利于工程造價。

4 建設單位對水利工程造價的控制策略

建設單位在實施水利工程造價的控制的過程中，還需要工作人員能夠提升自身的綜合素質(zhì)，并且在進行工作中，還需要工作人員能夠堅持目標導向，并且在工作中能做到了解工程造價的具體內(nèi)容，并且對水利工程造價的影響因素要給予高度重視，并且要秉持著科學性原則和實用性原則，找到問題的形成原因，通過對這些問題進行分析和了解，能夠針對問題的形成原因，制定具有針對性的解決措施，能實現(xiàn)對問題的快速且有效的解決，這樣才能有效的保證建設單位能夠形成相對完善的管理機制，在日后的管理活動中發(fā)揮著重要的作用，也為實施造價管理活動提供了重要依據(jù)，只有管理機制完備，在加上管理人員的有效管理，才能有助于水利工程造價管控水平能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步提升。

4.1 明確施工方案

因為設計方案會對成本造價有著直接的影響，因此，建設單位在方案的設計階段就需要建立起全過程的造價控制機制，并且將造價的控制理念與實際的管理方法融合到設計階段，要求設計人員有著較高的專業(yè)能力和綜合水平，在對施工現(xiàn)場進行實際考察時，制定可行的設計方案。在關于材料和技術方面也需要進行合理的選擇，并且還要將綠色施工的理念融合到設計方案中，這也是符合現(xiàn)在發(fā)展趨勢的一項要求，選用環(huán)保的材料，并且將先進的技術進行合理化的使用，在能使得施工質(zhì)量得到保證的前提下，合理的控制工程造價，對設計階段進行合理的安排和管控，最大程度上降低設計變更的風險，并且減少對于造價控制的影響，這也使得工程造價控制具有較強的針對性。

4.2 對價格因素實施管控

在對工程造價進行管理環(huán)節(jié)中，工作人員要做好材料方面的管理工作，將水利工程項目施工中所涉及到的材料以及施工設備的管理工作進行必要的細化，從時間上進行把控，將材料的使用實踐以及設備的使用時間控制在一個合理的范圍中，采用這樣的管理方式不僅不會影響到工程項目施工，還能有效的控制材料的使用情況，這樣能在材料方面減少部分多與的材料費用支出，并且也能降低市場價格波動對于材料成本的影響，進而能實現(xiàn)對施工材料的有效控制，在對價格進行管控，并且在具體的工作開展中，還要進行嚴格的管控，確定這些工作人員是按照相關規(guī)范進行操作的，并且對于整體的管理程序還需要進行強化管理和梳理工作內(nèi)容，對于整體施工環(huán)節(jié)中所涉及到的任何細節(jié)部分都要嚴格處理，加強施工工藝或者引入新的施工工藝，將這一內(nèi)容的有關工作切實做好，確保建筑材料質(zhì)量合格，這樣不僅能使建筑工程質(zhì)量有保證，還能避免出現(xiàn)材料浪費的現(xiàn)象，也能有效的避免因為材料質(zhì)量標準的盲目提高，出現(xiàn)造價控制內(nèi)容混亂的現(xiàn)象。除此之外，工作人員還要對建筑材料的下料方式進行深入了解，并對這一環(huán)節(jié)進行不斷的優(yōu)化，采取有效的調(diào)整手段，嚴格控制建筑材料的損耗情況，有效地避免因為材料損耗過高而出現(xiàn)成本增加的情況，這樣能有效的降低成本費用，實現(xiàn)成本管控的目的，在對這些費用支出進行管控中，如果想切實的提高管控效果，就需要以施工方案為切入點，在施工方案的幫助下，對整個工程所包含的所有費用進行合理管控，對于實際成本的控制必須要有針對性，這樣才能對施工環(huán)節(jié)的各種費用進行針對性管理，有效的避免費用出現(xiàn)偏差，減少成本管控的漏洞；在對整個項目資源費用進行管控的環(huán)節(jié)中，還需要對成本管控的工作進行必要的優(yōu)化，施工方案與成本管控進行有機結合，這樣才能做到全過程的有效控制，并且使成本管控的難度被有效地降低，最大程度上提升管控水平，實現(xiàn)了成本管控的有效性與合理性。

4.3 實施有效的項目管理

制定完善的管理方案，并且結合施工地點的具體情況設立施工管理部門，還要結合具體的施工管理要求，對現(xiàn)階段工程造價的管理流程進行調(diào)整和理順，這樣才能切實的保障工程造價的管控能力可以被有效地發(fā)揮，同時在進行這一環(huán)節(jié)中，對于管理手段也需要不斷的創(chuàng)新，將現(xiàn)在的信息化技術引入到管理環(huán)節(jié)中對這些信息進行高效管理的同時，還能實現(xiàn)信息的共享。工作人員通過對整體施工環(huán)節(jié)進行綜合評價以及整體分析，制定出有效的管理策略，在具體運行過程中，建設單位如果想切實的提升造價控制的水平，就必須要在成本方面入手，并完善的造價控制體系，通過實際情況來看，建筑單位想要謀求更好的發(fā)展，就需要立足于企業(yè)目前的實際狀況，以及現(xiàn)在的大環(huán)境，并且對企業(yè)的未來發(fā)展進行預估，將人力資源費用、材料費用、機器設備費以及管理費用進行有效結合，對成本預測結果進行修正，這也是為成本決策工作的順利開展提供了重要的參考數(shù)據(jù)。在這一環(huán)節(jié)中，管理人員可以從不同的角度出發(fā)，對成本預測數(shù)據(jù)進行合理的使用，兩者進行有效結合，評估成本方案，優(yōu)化成本方案，并且將其作為水利工程進行造價控制的基本框架，這樣在開展其他工作時也會具有較強的針對性，為了能使管理工作的難度進一步降低，方便對其進行造價控制，還要將各個部門的責權進行明確。在整個控制環(huán)節(jié)中，必須要采取具有針對性的管理手段，才能更好的完成對成本的管控工作，減少額外費用的支出，能夠使得資源的利用率達到最大化，并且促使造價控制的效能得到進一步的強化。

4.4 控制設計變更

根據(jù)項目地實際情況出發(fā)，對現(xiàn)階段工程造價所有的影響因素進行綜合考慮，采取針對性舉措，并且對其中發(fā)出的變化也要及時的調(diào)整，改變調(diào)整手段，形成針對性的招投標模式，以這樣的方式為基礎，并且設立工作部門，在公司內(nèi)部形成聯(lián)動機制，組織工作人員結合招投標的實際需求，對這些招標文件進行全面評估，還要與項目自身的實際情況以及企業(yè)的綜合能力進行有效結合，制定較為合適的投標策略，建設單位在接收到招標文件后，還需要建立相關的領導小組，并且將企業(yè)內(nèi)部的各個部門進行有效結合，充分發(fā)揮各自的能力，對項目工程量進行計算，并且還需要咨詢專業(yè)機構，制定針對性的招標文件，能使中標單位的整體業(yè)務水平得到有效的提升，并且這樣的方式為水利工程項目造價成本控制也指明了方向。通過對這些方面的合理調(diào)控，能更好的預防在后期出現(xiàn)設計變更的情況，這樣也在最大程度上減少了因為設計變更而導致成本增加的問題，并且這些改進對于整體工程的建設而言都發(fā)揮著積極的作用，不僅能實現(xiàn)對工程造價的管控，企業(yè)能得到更好的發(fā)展。

5 結束語

總之，將造價成本控制在合理的范圍中，實現(xiàn)兩者之間的科學兼顧，對于建設單位而言推動其可持續(xù)發(fā)展。在進行具體的實踐過程中，對于造價成本的管控工作要認真開展，通過對工程造價成本的影響因素進行分析，并且結合實際工程的情況，通過對這些影響因素的深入分析，才能夠找到其中對成本有重要影響的環(huán)節(jié)，這對于找到更加適合的管理辦法，制定科學有效的管理對策有著至關重要的影響，并且這樣的方式才能切實的促進水利工程造價管理體系得以完善，并且使建設單位的成本控制管理水平得到進一步的提升。