淺談公路工程的不同階段造價(jià)控制

周朝暉

江蘇通用路橋工程有限公司 江蘇 溧陽 213300

1 公路工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)實(shí)意義

（1）加強(qiáng)公路工程造價(jià)管控，推動(dòng)我國公路事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。公路工程作為我國道路交通體系中的重要組成部分，對(duì)廣大人民群眾的生活與生產(chǎn)影響較大。對(duì)于公路工程施工企業(yè)來講，通過做好公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制工作，可以明顯提升企業(yè)的市場競爭力，減少資金浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)我國公路事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。

（2）加大公路工程造價(jià)管理與控制力度，提升資金利用率。公路工程施工企業(yè)加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制，打造一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，能夠更好地滿足市場發(fā)展需求，提高資金利用率，有效保障建設(shè)單位的利益[1]。

2 提高公路工程造價(jià)管理與控制水平的對(duì)策

2.1 編寫可行性研究報(bào)告

可行性報(bào)告中，要加大投資估算力度，為項(xiàng)目施工奠定基礎(chǔ)。詳細(xì)收集公路工程造價(jià)資料，關(guān)注國家出臺(tái)的政策措施以及物價(jià)部門的調(diào)價(jià)信息。對(duì)公路施工采用的新技術(shù)和新工藝可能帶來的造價(jià)變更進(jìn)行預(yù)估，并持續(xù)跟進(jìn)施工中可能出現(xiàn)的問題，提前采取解決措施，提高可行性報(bào)告的科學(xué)性?？傊?，決策階段要認(rèn)真開展調(diào)查分析，論證可行性研究報(bào)告，完善投資估算，為概算編制奠定基礎(chǔ)。

2.2 推行限額設(shè)計(jì)

為實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理控制，公路工程設(shè)計(jì)階段要推行限額設(shè)計(jì)，將限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處，層層分解到各分部、分項(xiàng)工程。設(shè)計(jì)人員要始終以限額設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，隨時(shí)與造價(jià)人員和工程師聯(lián)系、溝通，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)限定在一定的估算范圍內(nèi)，從而優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，節(jié)約項(xiàng)目成本。施工圖設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，根據(jù)工程方案、技術(shù)指標(biāo)、公路工程施工規(guī)模等，確定合理的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)監(jiān)督與審核，有效控制工程造價(jià)。

2.3 工程招標(biāo)階段全面考慮材料漲幅

在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制工作尤為重要。工程造價(jià)管理人員應(yīng)全面詳細(xì)地了解工程項(xiàng)目所在地點(diǎn)以及具體的施工工期等內(nèi)容，盡可能多地掌握主觀因素，然后分析各項(xiàng)客觀因素，了解公路工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)因素后，準(zhǔn)確計(jì)算工程建設(shè)資金，并進(jìn)行綜合評(píng)估，確定最終的工程造價(jià)。

另外，在選擇公路工程施工材料的過程當(dāng)中，管理人員還需關(guān)注材料價(jià)格的市場波動(dòng)情況。目前，招投標(biāo)階段材料的用量是工程量決定的，材料價(jià)則由當(dāng)月信息價(jià)決定。而施工過程中管理人員則需要掌握材料使用量，通過施工團(tuán)隊(duì)與進(jìn)度的調(diào)整，進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芸?，提升公路工程的造價(jià)管理與控制水平[2]。

公路工程造價(jià)管理人員在實(shí)際工作中，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并有效銜接工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)公路工程項(xiàng)目各個(gè)施工階段的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行造價(jià)管理，并妥善解決公路工程造價(jià)管理與控制工作中存在的問題，明確工程造價(jià)管理與控制目標(biāo)，提高公路工程的總體質(zhì)量。公路工程施工企業(yè)應(yīng)適當(dāng)加大資金管理力度，提升工程建設(shè)成本的利用率。

審計(jì)單位應(yīng)全面發(fā)揮自身監(jiān)督管理職能，根據(jù)公路工程造價(jià)管理與控制特點(diǎn)，制定科學(xué)的管理制度，并從多個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制力度，對(duì)工程造價(jià)管理與控制工作中存在的不足，應(yīng)立即整改。審計(jì)單位還要對(duì)工程預(yù)算結(jié)果進(jìn)行全面審查，提升各項(xiàng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 公路工程施工階段造價(jià)控制

（1）加強(qiáng)材料費(fèi)、人工費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)控制。在材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等管理中，對(duì)于公路施工中的鋼材、水泥、碎石、中砂、商品混凝土等材料，要遵循“貨比三家”原則，綜合進(jìn)行對(duì)比分析，選擇最優(yōu)供應(yīng)商，確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。對(duì)人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審核，每個(gè)月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，將其與資金預(yù)算方案進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象，要及時(shí)調(diào)整，防止成本超出預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。

（2）重視新工藝應(yīng)用，重視項(xiàng)目驗(yàn)收。公路施工中新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用對(duì)加強(qiáng)造價(jià)控制具有重要作用。因此，公路工程施工要與時(shí)俱進(jìn)，善于應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新材料。這樣既有利于降低工程造價(jià)，還有利于確保公路工程施工進(jìn)度和質(zhì)量[3]。

（3）嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更審核，防止因設(shè)計(jì)變更而增加成本。工程設(shè)計(jì)變更是造價(jià)控制的重點(diǎn)與難點(diǎn)。為此，應(yīng)嚴(yán)格審核，對(duì)于必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師認(rèn)真審核，獲得批準(zhǔn)后才允許施工，防止因設(shè)計(jì)變更而增加成本。設(shè)計(jì)變更資料應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)，詳細(xì)記錄變更項(xiàng)目、位置、原因、具體做法，同時(shí)還要繪制變更施工圖，做好現(xiàn)場簽證工作。

2.5 竣工結(jié)算造價(jià)控制

在竣工結(jié)算階段要做好造價(jià)控制管理。建立完善的工程量清單，根據(jù)核算要求做好備案管理，優(yōu)化完善內(nèi)部的核心制度。要全面分析竣工結(jié)算報(bào)告和資料，做好報(bào)告資料的審核與完整性的管理。同時(shí)，要做好外部審計(jì)制度的落實(shí)管理，在企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資料審核完畢后交給具有資質(zhì)的單位進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛[4]。

3 結(jié)束語

綜上所述，公路工程是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主要工程項(xiàng)目，促進(jìn)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為人們的出行提供了便利。施工單位在進(jìn)行公路工程建設(shè)時(shí)，工程造價(jià)的成本不斷增加，影響了公路工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在建設(shè)過程中存在大量影響造價(jià)的因素，增加了造價(jià)成本，必須使用科學(xué)合理的措施與手段，在保障建設(shè)質(zhì)量與工期的前提下，有效控制和管理工程造價(jià)，提高資金利用率和工程管理水平。