李小鵬
杭州城投建設(shè)有限公司 浙江 杭州 310000
工程經(jīng)濟(jì)管理的水平對工程項目的整體效益有決定性影響,對廣大建筑施工企業(yè)來說,工程項目的經(jīng)濟(jì)效益越高對企業(yè)的發(fā)展越有利。全過程工程造價管理貫穿于工程項目的全部流程,能夠?qū)こ添椖扛鱾€流程的造價進(jìn)行全面把控,是目前企業(yè)進(jìn)行工程項目成本管理的重要途徑。將其應(yīng)用于工程經(jīng)濟(jì)管理的過程中,其主要作用為提高工程經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,能夠保證工程質(zhì)量及工期的基礎(chǔ)上得到最大的效益。現(xiàn)如今市場環(huán)境下競爭猛烈,提高工程經(jīng)濟(jì)管理水平對企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。因此,研究全過程工程造價在工程經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用具有重要現(xiàn)實意義。
對工程項目建設(shè)流程進(jìn)行分析,能夠?qū)⑷^程工程造價管理分為下述幾個環(huán)節(jié),主要包括工程項目規(guī)劃及決策環(huán)節(jié)、工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)、工程項目實施環(huán)節(jié)以及工程項目竣工環(huán)節(jié)。全過程造價管理也是目前應(yīng)用較為廣泛的一種新型造價管理模式,其側(cè)重點在于工程項目發(fā)展的各個流程[1]。在工程項目規(guī)劃及決策環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容為分析項目的可靠性,在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析評估的作用下了解項目完成后產(chǎn)生的效益,這也是工程項目決策的重要參考依據(jù),能夠減少風(fēng)險,降低決策的盲目性。該環(huán)節(jié)的花費成本較低,但是對工程項目投資有非常大的影響。在工程項目設(shè)計環(huán)節(jié),設(shè)計的水平與工程資源投入和工程竣工后的效益有知覺影響,對工程項目制定設(shè)計方案的過程中,不僅需要對業(yè)主的意向進(jìn)行充分考慮,同時還需要全面分析項目成本以及相關(guān)法律法規(guī),每一個流程都十分重要。該階段費用占全部工程項目周期費用的1%左右,但是對工程的綜合造價有巨大的影響[2]。項目實施環(huán)節(jié)的工程造價涵蓋豐富的內(nèi)容,并且具有一定的復(fù)雜性,同時這一階段也是全過程工程造價最為重要的一個階段,在全過程工程造價控制作用下能夠?qū)I(yè)主與承包方的利益與行為進(jìn)行優(yōu)化。工程項目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容為對項目結(jié)算進(jìn)行全面審核,排除一些不合理的費用,避免不必要的支出,實現(xiàn)對工程項目成本的有效控制。
(1)有助于提高工程經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性。對工程項目發(fā)展和建設(shè)來說,工程經(jīng)濟(jì)管理是其十分中啊喲的組成部分,其主要內(nèi)容為在工程建設(shè)的過程中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作,保證資金投入的合理性,進(jìn)而確保工程建設(shè)的有序進(jìn)行。除此之外,將全過程工程造價管理應(yīng)用于工程經(jīng)濟(jì)管理中,有助于保證經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性,進(jìn)而為工程項目的開展夯實基礎(chǔ)。
(2)確保投資預(yù)算評估的準(zhǔn)確性。多數(shù)情況下,我國建筑工程項目的主要類型分為工程流動資金和工程固定資金。在實際投資的過程中,項目部門能夠結(jié)合工程項目的具體情況,科學(xué)合理地編制投資預(yù)算,這樣便能夠確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在進(jìn)行工程項目全過程工程造價管理時,相關(guān)管理工作人員需要全面分析影響投資預(yù)算的相關(guān)因素,例如市場價格變化情況、施工成本以及銀行利率等,上述因素均對投資預(yù)算的定額有較大的影響。因此,科學(xué)合理展開全過程工程造價管理有助于企業(yè)全面把控市場發(fā)展動向,保證工程投資預(yù)算評估的可靠性。
(3)避免工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險問題。企業(yè)進(jìn)行全過程工程造價管理時,需要結(jié)合工程項目的具體情況,全面分析工程經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的風(fēng)險因素,并在這一基礎(chǔ)上制定有效的風(fēng)險防范和控制措施,有助于實現(xiàn)對工程造價的精準(zhǔn)控制。除此之外,在進(jìn)行全過程工程造價管理的過程中,還需要不斷優(yōu)化投資花鏡,保證工程項目效益得到穩(wěn)定提升。造價管理工作人員可在全面評估的基礎(chǔ)上,確保預(yù)算資金的合理性和準(zhǔn)確性,在保證資金到位的基礎(chǔ)上,能夠有效避免工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險問題[3]。
對全過程工程造價在工程經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用能夠劃分為下述幾個階段,主要分為決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段。本文對此進(jìn)行一一分析。
(1)項目決策階段。該階段是擬建工程項目可行性及投資方案的重要階段,需要全面分析擬建工程項目的重要性及可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評估,全面分析投資方案的經(jīng)濟(jì)性,保證投資決策的準(zhǔn)確性,投資決策的準(zhǔn)確性對項目建設(shè)的成效、工程項目造價以及最終階段的經(jīng)濟(jì)效益有直接影響。在這一階段中,不會形成較大的投資成本,但是對工程經(jīng)濟(jì)管理的水平和效果有決定性影響,所以該階段工程經(jīng)濟(jì)管理具有十分重要的作用。在工程項目決策之前首先需要對相關(guān)資料進(jìn)行去哪買收集,了解國家以及地方相關(guān)法律法規(guī),了解要素市場實際情況和項目各項估算數(shù)據(jù)、資料,選擇科學(xué)合理的投資估算方法,結(jié)合結(jié)果對投資方案的效益進(jìn)行分析,進(jìn)而為工程項目提供可靠的參考依據(jù)。除此之外,在這一階段中還需要全面分析工程項目實施階段存在的風(fēng)險因素,制定針對性防范措施。
(2)項目設(shè)計階段。在項目設(shè)計階段采取全過程工程管理的重點在于從宏觀角度對全部項目進(jìn)行分析評估,該階段對工程造價同樣具有非常大的影響,因此需要對其進(jìn)行全面把控。完成工程項目設(shè)計方案后需要展開經(jīng)濟(jì)性評估分析,對工程項目的建設(shè)周期、資金投入規(guī)模程度等進(jìn)行全面分析,并且需要和項目預(yù)期投資、收益等情況進(jìn)行比較分析,進(jìn)而明確工程設(shè)計方案對項目預(yù)期的滿足度。其次,需要結(jié)合工程項目設(shè)計方案概算工程綜合造價,該階段?強(qiáng)化項目概算,做好施工方案審核工作,并且工作人員需要明確工程造價控制目標(biāo)、進(jìn)度要求,對分標(biāo)段進(jìn)行合理劃分,為后續(xù)相關(guān)工作提供便利[4]。
(3)項目招投標(biāo)階段。工程項目招投標(biāo)的主要內(nèi)容為通過公平競爭的方式選擇最優(yōu)、報價最低的承包商,因此該階段是控制工程項目綜合造價的重要階段。在這一階段,首先需要對攔標(biāo)價進(jìn)行合理設(shè)置,對其進(jìn)行設(shè)置的過程中不但需要分析對代理費用的影響,同時還需要對項目后期階段的銜接進(jìn)行分析,例如項目哪些部門需要進(jìn)行分包,哪些部分需要具備專業(yè)施工企業(yè)承包,上述因素都需要進(jìn)行全面分析。除此之外,對攔標(biāo)價進(jìn)行設(shè)置還與其他一系列其他因素關(guān)系密切,如人工、設(shè)備、材料及環(huán)境等。對材料進(jìn)行分析,投標(biāo)企業(yè)在預(yù)算方面通常對主材單價具有較高的定價,不符合同期市場情況,對項目造價的控制也存在相應(yīng)的影響,所以對建設(shè)方來說,在對攔標(biāo)價進(jìn)行設(shè)置的過程中需要對各方面因素進(jìn)行全面考慮,以防出現(xiàn)不必要的投入。除此之外,對合同約定來說,需要在專用條款中明確工程項目實施過程中可能會發(fā)生的風(fēng)險問題,分析風(fēng)險因素,為后續(xù)工程竣工結(jié)算提供便利[5]。
(4)項目施工階段。該階段是工程項目造價控制十分關(guān)鍵的階段,同時對工程經(jīng)濟(jì)管理成效有較大的影響。在這一階段中,合同約定雙方不僅需要根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè),還會發(fā)生施工變更、新增項目等情況。同時施工質(zhì)量控制也是這一階段的主要內(nèi)容,需要提高質(zhì)量控制水平,保證施工人員嚴(yán)格遵守相關(guān)方案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,有助于減少返工的情況,不但有助于確保工期,同時能夠防止成本增加[6]。因此需要對工程量進(jìn)行全面審核,根據(jù)規(guī)定完成簽證,工程竣工結(jié)算將簽證作為依據(jù)。在實際施工的過程中,資金隨著工程的開展會不斷物化,實現(xiàn)資金到固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,提高該階段造價控制水平能夠確保緊急效益,提高企業(yè)利潤,同時對承包方施工行為加以規(guī)范,確保施工整體質(zhì)量。同時部分工程的施工環(huán)境相對復(fù)雜,施工難度系數(shù)較高,導(dǎo)致工程成本增加的因素較多,所以施工過程中的造價控制具有重要意義,
(5)竣工結(jié)算階段。該階段是全部工程項目壽命周期的終末階段,其主要內(nèi)容為工程驗收審核及結(jié)算工作。主要是根據(jù)項目建設(shè)要求和相關(guān)法律法規(guī)對工程施工的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核驗收,保證工程與建設(shè)預(yù)期目標(biāo)相符??⒐そY(jié)算需要結(jié)合工程建設(shè)時期存在的材料、設(shè)備價差、設(shè)計變更及工程量的變化,根據(jù)合同約定內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算。有一點需要加以注意,需要強(qiáng)化對設(shè)計變更和工程量變化的審核,消除不合理費用,防止造價增加,減少經(jīng)濟(jì)損失,保證工程的正常交付。
綜上所述,對工程經(jīng)濟(jì)管理來說全過程工程造價具有十分重要的作用,相關(guān)工作人員需要加以重視,結(jié)合工程建設(shè)不同階段對造價控制目標(biāo)進(jìn)行合理控制,加強(qiáng)對各個流程的控制,保證工程造價控制的有效性,提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。