薛杰
西安地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院有限公司,中國·陜西 澄城 715200
我們所處的地球是人類賴以生存的家園,在歷史長河里地球變化以及板塊運(yùn)動過程中出現(xiàn)了許多的地質(zhì)災(zāi)害問題,對人們的生命安全以及財(cái)產(chǎn)造成了直接或者間接損失。隨著近年來城市集群效應(yīng)以及城市現(xiàn)代化建設(shè)水平提升,人口數(shù)量快速增加,這也導(dǎo)致若是城市出現(xiàn)或者是面臨較為嚴(yán)重的地質(zhì)或者是自然災(zāi)害,所產(chǎn)生的影響將是非常嚴(yán)重的。在城市建設(shè)與發(fā)展過程中,要加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境的動態(tài)管理,同時針對地質(zhì)災(zāi)害問題要進(jìn)行提前預(yù)防與分析,這樣才能夠使城市現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
基于當(dāng)前的城市發(fā)展與建設(shè)來看,在城市面積不斷擴(kuò)大的過程中,出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的概率也會不斷增加,這對城市居民存在一定的安全威脅,而且也會產(chǎn)生非常大的經(jīng)濟(jì)損失。需要通過加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的防治研究,提早制定相應(yīng)的預(yù)防措施,以防為主、以治為輔,從而消除或者是降低因地質(zhì)災(zāi)害影響所產(chǎn)生的國民經(jīng)濟(jì)損失。
從過去所開展的地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作來看,當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作過程中使用的科學(xué)儀器設(shè)備等并不是特別先進(jìn)。在對自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防的過程中,選擇使用的技術(shù)設(shè)備越先進(jìn),那么所產(chǎn)生的預(yù)測效果以及防治效果就會越好;但是從現(xiàn)階段的中國地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況來看,各管理及生產(chǎn)部門的經(jīng)濟(jì)投入占比不高,在自然災(zāi)害防治工作當(dāng)中,相關(guān)的技術(shù)設(shè)備等無法得到充足的資金支持以實(shí)現(xiàn)技術(shù)設(shè)備翻新。此外,很多機(jī)構(gòu)所制定的自然災(zāi)害預(yù)防措施都具有較強(qiáng)的理論特征,地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制仍然停留在理論層次,實(shí)踐驗(yàn)證欠缺,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)較差,在地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件出現(xiàn)時采用這種應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制所取得的實(shí)際效果是非常微弱的。
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生大多數(shù)都是有先兆的,所以有特點(diǎn)地針對地質(zhì)災(zāi)害體進(jìn)行預(yù)防是重點(diǎn),就需要對地質(zhì)災(zāi)害體進(jìn)行工程勘測工作。而且要制定針對性的應(yīng)急預(yù)案,確保在災(zāi)害問題出現(xiàn)的第一時間,可以采取方法進(jìn)行處置,盡可能降低因地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的生命財(cái)產(chǎn)安全損失。要真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的時效性,那么在當(dāng)前的應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)過程中,需要增強(qiáng)基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),在日常地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)當(dāng)針對地質(zhì)災(zāi)害體所顯現(xiàn)的地質(zhì)信息進(jìn)行采集和保存。同時對不同城市和地區(qū)來講,應(yīng)當(dāng)對不同的地質(zhì)災(zāi)害等級提前建立相應(yīng)的災(zāi)難避難所。例如,城市的人防工程就可以充當(dāng)為災(zāi)難避難所,在地震等其他地質(zhì)災(zāi)害問題發(fā)生時能夠用以疏散和保護(hù)人群。
為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,需要對配套的災(zāi)害預(yù)警設(shè)施進(jìn)行完善,通過預(yù)警設(shè)施可以及時對可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行預(yù)警并及時通知災(zāi)害體附近群眾,做出相應(yīng)的人群疏散以及群眾轉(zhuǎn)移和安置工作。對于地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警設(shè)施來講,應(yīng)當(dāng)保持先進(jìn)性與時效性,通過預(yù)警設(shè)施對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行及時的觀測,然后加快人員部署,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前的人員疏散與安置。
為了能夠消除地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時對人們所造成的傷害以及企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失等,需要針對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率以及發(fā)生特征等進(jìn)行信息采集,尤其是對于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率非常高的區(qū)域,要開展針對性的檢查與調(diào)查,開展區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害普查及詳查工作。根據(jù)獲取到的基礎(chǔ)信息,提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警工作水平,所以還需要構(gòu)建一組或多組地質(zhì)調(diào)查組,深入地質(zhì)災(zāi)害問題發(fā)生普遍的區(qū)域進(jìn)一步開展地質(zhì)勘查工作,針對地質(zhì)特點(diǎn)以及周邊的其他水文特征等進(jìn)行充分的信息采集。
對于地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生來講,大多數(shù)都與人類活動有聯(lián)系,因?yàn)樵谶^去一段時間內(nèi),人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)水平提升是與自然環(huán)境及資源損耗具有直接聯(lián)系的。為了能夠確保地質(zhì)災(zāi)害的防治工作水平得到全面提升,需要全面加強(qiáng)當(dāng)前地質(zhì)環(huán)境管理工作以保證地質(zhì)環(huán)境得到科學(xué)合理的應(yīng)用,避免出現(xiàn)在過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的過度開發(fā)以及人類工程活動破壞等情況。
第一,需要基于地質(zhì)環(huán)境的真實(shí)情況,確定地質(zhì)環(huán)境評價(jià)時的工作體系及評價(jià)內(nèi)容。評價(jià)體系內(nèi)容在根本上來講是針對現(xiàn)有的地質(zhì)環(huán)境開展綜合分析,從而使人們能夠?qū)Φ刭|(zhì)環(huán)境擁有更加清晰的了解。所以對于評價(jià)體系來講,需要基于當(dāng)前的歷史背景及地質(zhì)環(huán)境真實(shí)情況,確立相應(yīng)的評估等級[1]。評估工作人員應(yīng)當(dāng)深入實(shí)地劃分地質(zhì)環(huán)境的功能,并基于所勘測到的實(shí)際地理環(huán)境信息,對地質(zhì)災(zāi)害工程進(jìn)行分析以及數(shù)據(jù)測算。由于人為破壞導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,而且沒有得到復(fù)原的地質(zhì)環(huán)境,需要針對現(xiàn)狀進(jìn)行探測并評估該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級,然后安排相應(yīng)的調(diào)查工作人員及調(diào)查工作小組,深入實(shí)際環(huán)境當(dāng)中調(diào)查取證,基于調(diào)查取證結(jié)果制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)策略,以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施[2]。而且在這一過程中還需要同有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通合作,使地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作能夠得到各方面配合與扶持。
第二,需要構(gòu)建起地質(zhì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系。當(dāng)前地質(zhì)環(huán)境被破壞的因素當(dāng)中,以人類工程活動影響居多?;谶@一問題來看,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前構(gòu)建相應(yīng)的地質(zhì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn),而且針對所建設(shè)的工程項(xiàng)目內(nèi)容,以及對環(huán)境所產(chǎn)生的影響等進(jìn)行評估。若想真正實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo),應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面加強(qiáng)[3]:①需要對現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)督管理部門監(jiān)督工作水平進(jìn)行提升,強(qiáng)化監(jiān)管工作部門的職能。在開展工程項(xiàng)目建設(shè)之前,需要以工程項(xiàng)目評價(jià)體系為基礎(chǔ),對工程項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行科學(xué)分析,然后再結(jié)合施工項(xiàng)目所在地的地質(zhì)環(huán)境情況以及環(huán)境特點(diǎn)等對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行綜合考量。②需要對現(xiàn)有的功能項(xiàng)目審核進(jìn)行強(qiáng)化,在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)全過程的審核及管理,若是發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)可能會對周邊環(huán)境造成影響,或者是對周邊環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生影響,要及時制止并對其進(jìn)行糾正[4]。
綜上所述,對于當(dāng)前的地質(zhì)災(zāi)害防治工作來講,若是僅僅依靠災(zāi)害管理工作水平強(qiáng)化與提升來實(shí)現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害的全面預(yù)防與解決是不現(xiàn)實(shí)的。在加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防管理舉措的過程中,同時還需要對現(xiàn)有的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行解決,并要加強(qiáng)對地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害等級的評估與分析,以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施才能夠更加具有針對性與時效性,更好地對地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行防范,并消除地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時所產(chǎn)生的損失與影響。