關(guān)于污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)的探討

沈琪

江蘇雨松環(huán)境修復(fù)研究中心有限公司，中國(guó)·江蘇 南通 226000

1 引言

污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)階段和生產(chǎn)運(yùn)行階段會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的影響和作用。在污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目各階段尤其是生產(chǎn)運(yùn)行階段均伴隨產(chǎn)生相應(yīng)的噪聲污染、廢水污染和廢氣污染、固體廢棄物污染。這些污染的產(chǎn)生都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的不良影響。在開(kāi)展污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目工作時(shí)需要對(duì)其生產(chǎn)運(yùn)行階段造成的影響進(jìn)行全面且詳細(xì)的分析，進(jìn)而擬定出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的環(huán)保措施。針對(duì)污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，提出合理的改造和優(yōu)化要求，盡最大程度降低污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染。

2 污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估原則及依據(jù)

污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估文件的審批需要經(jīng)歷一項(xiàng)關(guān)鍵步驟，污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的評(píng)估要依據(jù)國(guó)家和地方所施行的環(huán)境保護(hù)法、相關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)則以及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而準(zhǔn)確分析出污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段和生產(chǎn)運(yùn)行階段對(duì)環(huán)境造成的污染。污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段造成的環(huán)境影響、擬定相應(yīng)的環(huán)保措施及可行性論證是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，也是環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估審批的重點(diǎn)。污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作的開(kāi)展要始終秉持公平、公開(kāi)、公正的三項(xiàng)原則。在實(shí)施污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估工作的過(guò)程中，要自始至終保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)都處于切實(shí)可行的狀態(tài)，進(jìn)而可以控制住污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境所產(chǎn)生的各種影響。

3 污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)

3.1 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

建設(shè)單位在開(kāi)展污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目前，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作小組應(yīng)明確調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境功能區(qū)劃和主要的環(huán)境敏感區(qū)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，需根據(jù)大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等要素明確污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目需要保護(hù)的具體目標(biāo)，對(duì)污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目所要保護(hù)的具體目標(biāo)進(jìn)行列表，表格需包含保護(hù)對(duì)象的名稱(chēng)、功能、與建設(shè)項(xiàng)目的位置關(guān)系以及環(huán)境保護(hù)要求等。

3.2 工程分析

工程分析的準(zhǔn)確性污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告具有非常大的影響，在此報(bào)告中具有非常重要的作用，為環(huán)境保護(hù)方法的落實(shí)以及污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中各種對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響因素的分析奠定重要基礎(chǔ)，以此為污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性提供可靠的依據(jù)。其中污染類(lèi)建設(shè)工程的分析要做到更加全面、準(zhǔn)確且清晰。污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程分析應(yīng)該包含建設(shè)項(xiàng)目概況、影響因素分析及污染源強(qiáng)核算。其中工程原輔材料種類(lèi)及理化性質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝流程的分析是工程分析的基礎(chǔ)，工程分析中工藝流程的描述還應(yīng)該包括污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目具體的工藝及操作流程，詳細(xì)說(shuō)明污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)原理和具體工作環(huán)節(jié)等內(nèi)容，明確污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生污染源的詳細(xì)成分和具體種類(lèi)等內(nèi)容[1]。

3.3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

現(xiàn)階段已存在的污染源數(shù)量非常多，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響也非常大。在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)，一定要充分了解該項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生的所有污染項(xiàng)目，并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中詳細(xì)列明，其內(nèi)容應(yīng)該包含污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境影響的基本狀況、現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量相關(guān)資料是否全面、資料的內(nèi)容是否具有代表性、其實(shí)效性是否達(dá)標(biāo)等內(nèi)容。自然環(huán)境的具體概況以及環(huán)境質(zhì)量所呈現(xiàn)出的現(xiàn)狀應(yīng)該詳細(xì)查找最近與之相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)信息。在查找污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目影響自然環(huán)境的具體概況時(shí)，應(yīng)該查找自然環(huán)境中與之相關(guān)的地形因素、地質(zhì)因素以及水文因素等詳細(xì)資料，之后再結(jié)合此部分資料做出一份污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境影響概況報(bào)告。查找現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量的具體現(xiàn)狀相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)該結(jié)合污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目周邊的空氣水源以及生態(tài)環(huán)境等資料，以此來(lái)制作一份污染的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀影響的詳細(xì)報(bào)告。

3.4 環(huán)境影響預(yù)測(cè)

環(huán)境對(duì)預(yù)測(cè)影響的內(nèi)容主要包含：對(duì)大氣環(huán)境的預(yù)測(cè)、聲環(huán)境的預(yù)測(cè)、地表水環(huán)境和生環(huán)境的預(yù)測(cè)以及對(duì)地下水環(huán)境預(yù)測(cè)等內(nèi)容。在污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)的過(guò)程中，準(zhǔn)確污染源的污染強(qiáng)度等問(wèn)題的預(yù)測(cè)相對(duì)較為容易，但是此過(guò)程的實(shí)施也可能出現(xiàn)資料不健全和預(yù)測(cè)方法不適宜等諸多問(wèn)題，污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響預(yù)測(cè)和評(píng)估，要十分注重此過(guò)程中容易出現(xiàn)的不良問(wèn)題。因此，需要重點(diǎn)核實(shí)污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中源強(qiáng)核算是否準(zhǔn)確、預(yù)測(cè)參數(shù)是否合理，以此來(lái)提升建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境范圍及程度判斷和分析的準(zhǔn)確性，同時(shí)也可判斷環(huán)境保護(hù)措施是否適用于污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段及生產(chǎn)運(yùn)行階段。

3.5 環(huán)境保護(hù)措施

在開(kāi)展污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的過(guò)程中，必須明確提出建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行階段擬采用的具體污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等環(huán)境保護(hù)措施，并提供措施技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放可靠性的依據(jù)。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各種污染物的預(yù)防，有效減少污染物對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境的污染。因此，在開(kāi)展污染型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過(guò)程中，為將產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物（重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)危廢）等污染物進(jìn)行科學(xué)無(wú)害化處理，需盡可能采取非單一的，多級(jí)措施疊加的有效措施來(lái)降低對(duì)項(xiàng)目周邊大氣環(huán)境、地表水環(huán)境及土壤地下水環(huán)境的污染。各類(lèi)措施的處理效果判定以相同或類(lèi)似措施實(shí)際運(yùn)行效果為依據(jù)，若無(wú)實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的，可提供工程實(shí)例?，F(xiàn)階段中國(guó)也正在積極研發(fā)，相對(duì)較為成熟且科學(xué)的無(wú)害化處理技術(shù)，以此對(duì)污染類(lèi)建筑項(xiàng)目施工中所產(chǎn)生的廢水、廢氣以及固體廢棄物等污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。在對(duì)此部分污染物實(shí)施無(wú)害化處理時(shí)，要根據(jù)此過(guò)程中所產(chǎn)生污染物的具體狀況，以此來(lái)選擇適宜的處理技術(shù)進(jìn)行科學(xué)的無(wú)害化處理[2]。對(duì)于部分相對(duì)較為復(fù)雜的處理工藝，以及不常用的污染物處理技術(shù)和措施，就需要根據(jù)實(shí)際情況選擇性地運(yùn)用此部分技術(shù)，盡可能邀請(qǐng)專(zhuān)家論證并委托實(shí)驗(yàn)室測(cè)試其處理效果后運(yùn)用。同時(shí)在開(kāi)展污染物處理工作的過(guò)程中也要進(jìn)行不斷的總結(jié)，以此來(lái)發(fā)現(xiàn)無(wú)害化處理過(guò)程中存在的不足，最終研究出能夠較好適應(yīng)這種情況的解決方法。

3.6 與環(huán)保管理文件的相符性分析

環(huán)境影響報(bào)告要對(duì)污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)和環(huán)保管理文件等進(jìn)行全面且詳細(xì)的分析，要與污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)和環(huán)保管理文件的具體內(nèi)容保持相符。除此之外，還要十分注重與污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保部門(mén)所采取的污染整治要求，與其具體內(nèi)容保持相符。而對(duì)于污染相對(duì)嚴(yán)重的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，則要建立與之相匹配的文件記錄。

3.7 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的具體內(nèi)容包含污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的具體建設(shè)狀況、對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響的現(xiàn)狀及其排放污染物的具體種類(lèi)和其他污染狀況對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的主要不良影響、擬采取的環(huán)保措施、環(huán)境影響產(chǎn)生的具體損失等多項(xiàng)內(nèi)容。將上述這部分內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)和歸納，制作出一份準(zhǔn)確的詳細(xì)的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的最終結(jié)論[3]。

3.8 圖件記錄

在污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告中的圖件，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)平面圖、周邊環(huán)境現(xiàn)狀分布圖、生態(tài)紅線圖等，其中周邊環(huán)境現(xiàn)狀分布圖需包含建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的所有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目，還需附上相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖等。在圖件完善后，還需根據(jù)項(xiàng)目情況附上與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)資料附件以及行政審批機(jī)構(gòu)所要求的其他附件。在對(duì)報(bào)告進(jìn)行寫(xiě)作的過(guò)程中，文件的內(nèi)容必須做到清晰且準(zhǔn)確無(wú)誤，確保上下文表述一致。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)施污染力建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估時(shí)，要對(duì)污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況作出全面且詳細(xì)的分析，具體的分析結(jié)果要做到準(zhǔn)確且合理。再根據(jù)污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的環(huán)境保護(hù)措施，將環(huán)境污染和環(huán)境破壞程度降至最低。