高校圖書館安全隱患及應急預案研究

祝漢宇

新疆農(nóng)業(yè)大學科學技術學院，中國·新疆 烏魯木齊 830000

1 引言

高校圖書館是人員密集場所，也是重點防火單位，圖書館的安全管理問題不容忽視。全面深入開展隱患排查治理工作，是貫徹落實中國共產(chǎn)黨黨中央、中華人民共和國國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示的重要舉措，是強化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督的有效途徑，是預防為主、源頭治本的具體體現(xiàn)。高校圖書館應不斷健全安全制度規(guī)范，強化各項安全防范措施，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，認真落實安全生產(chǎn)責任制，切實防范并遏制各類安全事故的發(fā)生，有效保障師生生命與財產(chǎn)安全［1］。

2 高校圖書館存在的安全隱患

2.1 火災隱患

圖書閱覽中心的圖書、報刊、桌椅、書架等均為易燃物品，一旦發(fā)生火災，其蔓延速度很快，極易造成嚴重后果。

應對措施：

①工作人員日常要嚴格執(zhí)行圖書館消防安全管理制度，督促檢查制度落實情況。

②在圖書館明顯位置懸掛消防警示牌與消防宣傳板。

③工作人員每天上班時要對借閱廳、期刊室進行巡查，下班時要切斷電源、關閉門窗。

④工作人員要經(jīng)常對消防栓以及滅火器進行檢查，定期督促更換藥粉失效的滅火器材。

⑤預防為主，杜絕一切易燃、易爆物品進入自習廳和借閱廳，每天下班前檢查存包柜，清理不安全因素。

⑥每位工作人員必須會使用滅火器材，熟記火警電話“119”。

⑦加強對工作人員和學生安全教育，增強消防安全意識。發(fā)生火災時，能按應急預案的步驟進行自救、疏散和報警。

⑧認真制訂消防應急預案。

2.2 水災隱患

圖書館屋頂漏水、消防噴淋系統(tǒng)損壞、給排水管道與供暖系統(tǒng)故障等都會使圖書館遭遇水災，給藏書及電子設備造成較大損失。

應對措施：

①定期檢修消防噴淋系統(tǒng)。

②定期巡視檢查屋頂水漬情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調維修。

③圖書、期刊防止盡量避開易漏水區(qū)域，以免發(fā)生浸水造成財產(chǎn)損失。

④認真制定水災應急預案。

2.3 地震隱患

高校圖書館多為學校標志性建筑，樓層多、面積大，館內(nèi)人員密集，如突遇地震，容易出現(xiàn)慌亂擁擠甚至踩踏的失控局面。

應對措施：

①加強應急培訓和演練，夯實防震救災能力。

②加大宣傳力度，開展防震避險、自救互救知識學習，切實提高全體師生防震救災意識和自救互助能力。

③要始終保持疏散通道的暢通，門口、過道上不堆放雜物和易燃易爆物品，防止火災等次生災害發(fā)生。

④定期巡查書架及其他高大家具頂部是否擺放重物，防止地震時傾倒或墜落。

⑤認真制定地震應急預案。

2.4 停電隱患

高校圖書館多實行信息化管理，計算機終端和電梯運行都依賴電力的不間斷供應，無提前預知的臨時停電，會給圖書資產(chǎn)管理和人員的安全造成很大隱患，輕者中斷正常工作，重者數(shù)據(jù)丟失，電梯停運，人員滯留其中。如果是夜晚，突然漆黑一片，極易造成混亂、擁擠的危險局面。

應對措施：

①保持與后勤部門的溝通聯(lián)絡，努力做到停電提前通知。

②定期做好數(shù)據(jù)備份、保存。

③加強宣傳教育，使學生在晚間遇到臨時停電時，做到不慌亂。

④利用微信平臺宣傳圖書借閱相關制度，告知學生停電期間，借還圖書業(yè)務暫停辦理。

⑤認真制定臨時停電應急預案。

2.5 治安事件隱患

①圖書館人員密集，流動性大，學生有時會因為一些瑣事發(fā)生口角，如果處理不當，有可能會演變成打架斗毆甚至群體事件。

②圖書館藏有珍貴書籍，使用的現(xiàn)代化設備量大，資產(chǎn)價值高，一旦發(fā)生失竊，將造成很大損失。

③圖書館是學生較為集中的場地之一，學生們有可能因熱點敏感問題（或其他問題）發(fā)生集會、起哄等影響安全穩(wěn)定的事件。

應對措施：

①不定期巡視巡查監(jiān)控死角，及時制止不文明行為。

②要求學生的書包及用品存入存包柜內(nèi)。

③配備學生助理，加強巡查管理力量。

④要求工作人員高度重視，提高警惕。

⑤加強與學生管理部門、安全保衛(wèi)部門等部門的協(xié)調聯(lián)動。

2.6 數(shù)據(jù)管理隱患

計算機病毒是圖書館數(shù)據(jù)管理安全的最大隱患，感染病毒、系統(tǒng)癱瘓直接導致圖書館業(yè)務無法正常運轉[2]。

應對措施：

①定期在三臺計算機上備份數(shù)據(jù)防止數(shù)據(jù)丟失。

②及時安裝系統(tǒng)補丁建立多層防護。

③定期請專業(yè)人員安裝防火墻防止網(wǎng)絡病毒破壞圖書系統(tǒng)。

④安排專人管理數(shù)據(jù)，其他工作人員不得隨意更改數(shù)據(jù)。

2.7 擁擠踩踏隱患

圖書館內(nèi)人員密集，如遇突發(fā)事件，容易出現(xiàn)慌亂擁擠甚至踩踏的失控局面。

應對措施：

①加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，嚴防和避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

②要經(jīng)常開展擁擠踩踏事件應急處置培訓，切實提高應對和處置擁擠踩踏事件的能力。

③定期對樓梯、扶手、照明設施進行全面檢查，發(fā)生損壞及時修復或更換。

④及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。

2.8 圖書防蟲防鼠隱患

害蟲害鼠活動活躍的季節(jié)，存在損壞圖書的較大隱患。

應對措施：

①工作人員每天對借閱廳進行衛(wèi)生清潔。

②工作人員每周兩次整理借閱廳書架，檢查圖書。

③定期檢查借閱廳、期刊室、采編室、辦公室的各個角落，不留死角。

④每天開窗通風。

⑤辦公室內(nèi)不存放食品。

⑥借閱廳內(nèi)放置粘鼠板。

⑦定期協(xié)調后勤部門噴灑殺蟲劑。

3 針對安全隱患的應急預案

3.1 消防應急預案

①當圖書館內(nèi)發(fā)生火情時，工作人員應保持鎮(zhèn)靜，根據(jù)火情立即報告。

②在火情較輕時，值班館員要在確保人員安全的同時利用滅火器、消防栓等滅火設備，開展初期撲救，控制火情。

③值班館員要立即打開各應急通道，并組織學生從疏散過道、安全出口、樓梯快速有序疏散。疏散時，不要走電梯，要指揮學生緊捂口鼻，彎腰靠墻，離開火源方向快速下樓。同時要避免出現(xiàn)擁擠或踩踏現(xiàn)象。

④保護好現(xiàn)場。圖書館全體館員要主動參與救火、救災，并保護好現(xiàn)場。

3.2 水災應急預案

①遭遇水災時，當值工作人員應迅速查明事故原因，切斷水源、電源。

②立即報告當班領導；如情況危急，應及時請求后勤部門支援。

③迅速組織人員開展排水搶險，搶救圖書、設備等物資。

3.3 地震應急預案

①當值工作人員指揮讀者利用身邊桌子等物體就地躲避（盡量遠離書架）。

②值班保安及時關閉電梯。

③利用第一次震后和余震發(fā)生前的間隙，組織學生快速有序疏散。

④館內(nèi)工作人員在撤離前切斷電源。

⑤各搶險應急工作組積極主動開展搶險救災。

3.4 臨時停電應急預案

①白天臨時停電時：立即電話咨詢停電情況；各借還書處出示“停電”提示牌，停止借書；工作人員要耐心接待和疏導讀者，做好相關解釋工作。

②晚間臨時停電時：晚班工作人員和值班保安立即電話咨詢停電情況；工作人員提醒讀者保持冷靜；在無法確定來電時間時，值班人員要立即組織引導讀者，在應急照明燈指引下盡快離館；讀者離館后，工作人員在確認無人滯留、水電開關及門窗關閉后，方可離館。

③要做好數(shù)據(jù)備份、保存，及時關閉服務器。

④如遇電梯關人，值班保安應及時敲門告知未撤出人員保持冷靜，并迅速與電梯管理員聯(lián)系進行營救。

⑤值班保安應在閉館后進行巡查，避免有人滯留館內(nèi)，復查水電開關及門窗是否關閉。

⑥停電期間，嚴防讀者攜帶未借圖書出門。

3.5 治安事件應急預案

①發(fā)生打架斗毆、傷害、流氓滋擾等治安事件時：值班館員或保安要控制事態(tài)發(fā)展；立即報告當班領導；相關負責人迅速出面解決，制止事態(tài)擴大；發(fā)生意外傷亡事故時，視情況立即與120急救中心聯(lián)系進行救治；及時向上級報告。

②發(fā)生盜竊案件時：值班館員或保安要立即隔離事發(fā)區(qū)域，保護現(xiàn)場；立即報告當班領導；及時向上級報告；及時與安全保衛(wèi)人員一同調取監(jiān)控錄像進行查詢。

③發(fā)生危害安全穩(wěn)定事件時：值班館員或保安要控制事態(tài)發(fā)展；啟動信息報告渠道，第一時間向館領導及校領導匯報；相關負責人迅速出面解決，制止事態(tài)擴大；嚴格值班制度。

3.6 數(shù)據(jù)管理安全應急預案

①第一時間報相應技術部人員分情況處理。

②監(jiān)測并記錄入侵詳細信息，可暫停服務器服務，直至查明原因，恢復服務，造成數(shù)據(jù)丟失的，同時恢復數(shù)據(jù)備份，力求降低數(shù)據(jù)損失的程度[3]。

③技術人員根據(jù)不同故障情況分別處理后將處理結果以書面方式向上級匯報。

④各崗位做好每天數(shù)據(jù)的備份工作，防止發(fā)生故障時出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象，技術部門加強技術支持。

3.7 擁擠踩踏應急預案

①若發(fā)生擁擠、踩踏事件，全體工作人員要在第一時間趕到現(xiàn)場，要迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向上級部門報告。

②圖書館主要負責人，要在第一時間親臨指揮，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；組織人員對受傷者進行應急搶救處置，盡快將病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。

③迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。

④加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，嚴防和避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

4 結語

安全無小事，責任重于泰山。高校圖書館要高度重視安全工作，充分認識防范和處理突發(fā)性事件工作的重要性，克服麻痹大意、馬虎應付的思想。要認真梳理各類安全隱患，及時制定各類突發(fā)事件的應急預案，建立一套行之有效的預防體系和反應機制。同時，要經(jīng)常開展各類安全宣傳教育和各類安全培訓，不斷增強安全防范意識，不斷提高初期火災撲救、緊急疏散人群、逃生自救等能力。應對突發(fā)事件時，要做到鎮(zhèn)定、合理、高效、有序，最大限度地降低事故危害。