探討加強(qiáng)建筑管理的體制創(chuàng)新

李彥飛

中國(guó)建筑第二工程局有限公司 北京 110000

1 建筑管理體制如今的狀況

細(xì)數(shù)建筑行業(yè)的發(fā)展，自古之來(lái)，取得了無(wú)數(shù)傲人成績(jī)，當(dāng)進(jìn)行建筑項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要面臨地方區(qū)域保護(hù)、條塊分割以及權(quán)責(zé)劃分等等諸多問(wèn)題。在建筑市場(chǎng)上，如今還存在著管理難題，特別是企業(yè)管理人員法律意識(shí)欠缺，沒(méi)有在法制建設(shè)方面做好準(zhǔn)備，政府部門(mén)也沒(méi)能盡到宏觀調(diào)控的責(zé)任，讓整體建筑市場(chǎng)難以規(guī)范下來(lái)，并且造成監(jiān)督管理措施缺乏，讓建筑行業(yè)與當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律難以吻合，政府有時(shí)發(fā)布的一些行政命令還可能干擾公款項(xiàng)目投資[1]。在進(jìn)行建筑行業(yè)管理制度改革的過(guò)程中，諸多新生事物會(huì)由此生成，由于建筑市場(chǎng)具備有形性特征，建筑主體也因此受到影響向有形性方面轉(zhuǎn)化，擺脫隱蔽模式逐步公開(kāi)，市場(chǎng)規(guī)則也由此演變成為有形市場(chǎng)，脫離掉無(wú)序狀態(tài)，對(duì)建筑管理體制進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，從而讓建筑市場(chǎng)主體贏得好評(píng)，當(dāng)然有形的建筑管理體制中依舊存在諸多不足之處，當(dāng)進(jìn)行管理機(jī)制運(yùn)行時(shí)，也展現(xiàn)出很多問(wèn)題。

2 創(chuàng)新建筑管理體制的方式

2.1 健全與建筑管理相關(guān)的法律法規(guī)

從宏觀角度而言，依法治國(guó)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展所面臨的共識(shí)，它不僅僅在政府部門(mén)被廣泛適用，而且已經(jīng)應(yīng)用到各行各業(yè)中。建筑行業(yè)的發(fā)展和生存同樣需要應(yīng)用相關(guān)法律法規(guī)，按照法律法規(guī)的要求，建筑行業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注建筑選材、建筑施工安全以及采供，等等方面的責(zé)任。盡管各個(gè)企業(yè)之間仍然屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但是必須要在法律法規(guī)約束的范圍內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng)，注意規(guī)范建筑行業(yè)，幫助政府發(fā)揮職能，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展更加蓬勃。所以在建設(shè)法律規(guī)范時(shí)，必須要解決建筑管理的法律依據(jù)問(wèn)題，這是推進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的重要措施。

2.2 促進(jìn)建筑行業(yè)人員素質(zhì)的有效提升，強(qiáng)化技術(shù)投入

由于現(xiàn)代科技水平的逐步進(jìn)步人們?nèi)粘Ｉ畹耐晟?，建筑質(zhì)量水平也逐步提高要求，所以為了滿足人們住房需求，必須要不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。從創(chuàng)新角度而言，所依靠的不只是體制和制度，還需要管理人員和技術(shù)人員不斷開(kāi)拓新的創(chuàng)新模式。從我國(guó)當(dāng)前建筑行業(yè)管理人才發(fā)展來(lái)看，文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)都有所欠缺，整體人員管理水平仍然處于較低行列。所以在進(jìn)行建筑創(chuàng)新的時(shí)候必須要加強(qiáng)培訓(xùn)力度以及資金投入，促進(jìn)建筑管理人員的管理水平以及管理素質(zhì)逐步提升，構(gòu)建高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。由于在很多行業(yè)發(fā)展中，技術(shù)都是核心支柱，倘若失去技術(shù)支撐，那么這個(gè)行業(yè)便不會(huì)有進(jìn)步，建筑行業(yè)更是如此，如今國(guó)內(nèi)許多建筑項(xiàng)目都存在技術(shù)落后設(shè)備老化的問(wèn)題，這對(duì)建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展以及安全使用建筑都帶來(lái)了很大危險(xiǎn)。所以針對(duì)建筑管理創(chuàng)新的問(wèn)題，必須要將重點(diǎn)放在技術(shù)創(chuàng)新上增加資金投入，讓先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)來(lái)，從而使生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率得到極大改善[2]。

2.3 發(fā)揮政府在建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的推動(dòng)作用

一個(gè)民族若想獲得長(zhǎng)久的進(jìn)步離不開(kāi)創(chuàng)新，它是國(guó)家能夠興旺發(fā)達(dá)的長(zhǎng)久動(dòng)力。所以，政府必須要擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新的研究投入，并且在此基礎(chǔ)上還要設(shè)法為技術(shù)創(chuàng)新凈化出良好環(huán)境，這不單單是中國(guó)也是世界各國(guó)的主要政策要點(diǎn)。按照當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新以及建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必須要建立更加完善的服務(wù)機(jī)制、資金機(jī)制，從多個(gè)層面構(gòu)建資金支持體系，創(chuàng)建和完善推動(dòng)建筑企業(yè)技術(shù)更新的社會(huì)服務(wù)制度，讓建筑企業(yè)能夠在技術(shù)支持的前提下獲得長(zhǎng)久進(jìn)步。

2.4 從設(shè)備和選材角度統(tǒng)籌全局

民族進(jìn)步離不開(kāi)創(chuàng)新，它是幫助國(guó)家發(fā)達(dá)興旺的核心力量源泉。而在創(chuàng)新建筑管理體制時(shí)，最先要處理的就是設(shè)備的選擇以及材料的購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題，倘若選擇的材料不符合建筑要求過(guò)于劣質(zhì)，那么就會(huì)嚴(yán)重危害建筑工程的整體質(zhì)量，讓建筑行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利損失。所以從源頭角度就需要進(jìn)行控制創(chuàng)新，針對(duì)選材方式進(jìn)行改善，統(tǒng)籌全局，促使整體建筑行業(yè)不會(huì)受到選材設(shè)備方面的影響[3]。

2.5 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)整自身結(jié)構(gòu)

第一，針對(duì)企業(yè)的服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，擴(kuò)大工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，達(dá)到和市場(chǎng)化進(jìn)程更加適應(yīng)的目的，改革投資方式以及項(xiàng)目管理的模式，積極鼓勵(lì)各種技術(shù)密集型項(xiàng)目的實(shí)施，保證設(shè)計(jì)施工以及工程總承包之間呈現(xiàn)出一體化狀態(tài)，為了讓國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)能夠向國(guó)際市場(chǎng)邁進(jìn)，就需要在產(chǎn)業(yè)上面實(shí)現(xiàn)升級(jí)，對(duì)服務(wù)業(yè)的管理資質(zhì)進(jìn)行完善，優(yōu)化建筑行業(yè)的服務(wù)方式。

第二，讓建筑業(yè)趨向產(chǎn)業(yè)化以及信息化，由于社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)日益加速，建筑行業(yè)所有的工程項(xiàng)目都在逐漸向多樣化和復(fù)雜化邁進(jìn)，一般的管理手段已經(jīng)與當(dāng)前的建筑行業(yè)現(xiàn)狀并不相符，因此，為了強(qiáng)化企業(yè)的管理方式必須要引入信息化技術(shù)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政府也應(yīng)當(dāng)采取措施，積極鼓勵(lì)建筑企業(yè)走向信息化方向[4]。

第三，幫助建筑行業(yè)拓展市場(chǎng)，向國(guó)際化方向發(fā)展，國(guó)家必須要以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則為依據(jù)，戰(zhàn)略重組當(dāng)前的建筑行業(yè)狀況，針對(duì)一些具備資本實(shí)力以及先進(jìn)技術(shù)的公司，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持，對(duì)金融服務(wù)體系加以健全，由此構(gòu)建更加多元化的股權(quán)模式，政府還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全方位的多邊談判，以全球角度出發(fā)合理配置資源，推動(dòng)企業(yè)海外工程承包業(yè)務(wù)的發(fā)展，而政府在這個(gè)過(guò)程中也要時(shí)刻提供信息服務(wù)，構(gòu)建具備綜合性的信用體系。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)建筑管理體制創(chuàng)新的問(wèn)題，必須要將市場(chǎng)部門(mén)的管理監(jiān)督工作落實(shí)下來(lái)，相應(yīng)管理人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整好建筑結(jié)構(gòu)工作，政府應(yīng)以國(guó)民公共利益為先，維護(hù)好和建筑主體的合作關(guān)系，更好地發(fā)揮職能服務(wù)建筑市場(chǎng)行業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益以及建筑社會(huì)公共效益的有效發(fā)展。