農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的問題及解決措施

高曉麗

安定區(qū)農(nóng)村公路服務(wù)中心 甘肅 定西 743000

農(nóng)村公路作為我國整體公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及人民群眾的生活和生產(chǎn)都有著重要的作用，且還對中國小康社會的建設(shè)有著重要意義。如果把全國所有的公路比喻成人體當(dāng)中的血液，高速公路以及國道、省道可以當(dāng)作主動脈，而農(nóng)村公立可以被稱之為毛細(xì)血管。就目前狀況來看，我國在全國各個地區(qū)中都已經(jīng)建立了公路網(wǎng) ，雖然跨省的高速公路以及國道都通了，但是在農(nóng)村由于交通設(shè)施的落后，在車流量較大的狀況下，農(nóng)村公路經(jīng)常出現(xiàn)堵塞，如果在人口比較密集的地區(qū)會對大家日常的出行產(chǎn)生比較大的影響，因此，只有保證農(nóng)村公路的暢通行，才能使得我國公路網(wǎng)四通八達(dá)。

1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的內(nèi)容和意義

1.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的內(nèi)容

在對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理中，只有保證養(yǎng)護(hù)管理的方法足夠科學(xué)合理，才能夠使得公路質(zhì)量得到有效保障。此項工作在進(jìn)行過程中主要有養(yǎng)護(hù)和管理兩個部分，其中管理是對公路的運行狀況進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格按照公路設(shè)計中時的標(biāo)注，避免對公路的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響，導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。而對于養(yǎng)護(hù)來講最為主要的工作內(nèi)容是通過對公路的觀測 以及試驗等方式，對公路的狀態(tài)進(jìn)行一定的評測，如有發(fā)現(xiàn)不良的狀況，需要根據(jù)狀況做以針對性的處理。除此之外，還要根據(jù)公路的實際狀況制定相關(guān)的養(yǎng)護(hù)措施，延長公路使用的期限。

1.2 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意義

部分農(nóng)村公路修建在環(huán)境復(fù)雜的區(qū)域中，由于環(huán)境和地質(zhì)的因素，導(dǎo)致公路在使用過程中會受到降水、地表水、地下水、人為破壞以及違規(guī)通行等影響。如果不采取一些針對性的措施對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，會使得公路在使用過程中出現(xiàn)大面積的沉降以及坑洞。從而影響到公路的通行狀況，甚至出現(xiàn)不安全事故。除此之外，從相關(guān)的數(shù)據(jù)中可以看出，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的水平和公路使用的時長以及養(yǎng)護(hù)成本方面有著很大的聯(lián)系。同時公路的建設(shè)不僅僅是為了讓大家在出行上更加的方便，還能夠不同程度推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，基于此種狀況來看，做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理至關(guān)重要。

2 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作中存在的相關(guān)問題

2.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機制不健全

由于在農(nóng)村公路中，養(yǎng)護(hù)管理機制不完善，從而導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的效率不高。部分復(fù)雜農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的單位由于對其他公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的計劃進(jìn)行照搬，而沒有根據(jù)當(dāng)前公路的具體狀況制定針對性的養(yǎng)護(hù)計劃，造成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過程中無法科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行。

2.2 缺乏對農(nóng)村公路保護(hù)認(rèn)識

就當(dāng)前狀況來看，我國在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作方面的宣傳不夠到位，且在意識上缺乏。部分重型車輛在運行過程中本來是要走國道、省道等高等級的公路，但是他們?yōu)榱四軌虮M快的到達(dá)目的地，而抄小道行經(jīng)，而這些小道通常都是等級比較低的農(nóng)村公路，在此種狀況下加劇了農(nóng)村公路的損壞。除此之外，農(nóng)村公路周邊的居民在公路旁隨意的進(jìn)行搭建，在相關(guān)養(yǎng)護(hù)知識以及法律意識上嚴(yán)重缺乏。

2.3 缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金

農(nóng)村公路在養(yǎng)護(hù)過程中通常都會由于資金上的缺乏，而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)受到阻礙。很多比較貧困的地區(qū)中由于財政上十分困難，很多時候都需要財政撥款，并沒有多余的資金使用在公路養(yǎng)護(hù)方面。很多農(nóng)村公路在建設(shè)過程中，由于受到資金方面的影響，在建設(shè)過程中投入大量資金后，只有很少的資金能用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。尤其是在鄉(xiāng)村公路中這種狀況比較常見，導(dǎo)致很多的農(nóng)村公路段出現(xiàn)失養(yǎng)的狀況，且油路變沙土路狀況在很多地區(qū)中都有不同程度的體現(xiàn)。

2.4 公路養(yǎng)護(hù)主體不明確

當(dāng)前，我國農(nóng)村公路中有很多在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的過程中在主體方面都不是很明確，在此種狀況下也會對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。雖然有相關(guān)的法律法規(guī)有明確表示農(nóng)村當(dāng)?shù)氐墓佛B(yǎng)護(hù)工作需要有當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，但是在實際養(yǎng)護(hù)過程中相關(guān)部門嚴(yán)重缺乏執(zhí)行力，養(yǎng)護(hù)管理不到位?；鶎硬块T中的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對于公路的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)該由相關(guān)的交通部門復(fù)雜，在此種狀況下對于公路的養(yǎng)護(hù)管理是非常不利的。同時，政府中的職能部門也沒有在政府公共服務(wù)體系中對公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，在這樣的狀況下對農(nóng)村公路進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù)是非常困難的。

3 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)問題的解決措施

3.1 完善管養(yǎng)體制機制，健全養(yǎng)護(hù)制度

在現(xiàn)階段，對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理過程中，需要根據(jù)實際狀況從不同的角度進(jìn)行優(yōu)化，并對相關(guān)的工作內(nèi)容以及工作方式做以創(chuàng)新，從更多的方面發(fā)現(xiàn)問題并制定好解決措施，盡量避免問題的出現(xiàn)。首先要依據(jù)公路的實際狀況完善養(yǎng)護(hù)管理的體制，對養(yǎng)護(hù)任務(wù)進(jìn)行有效劃分，并進(jìn)行針對性的調(diào)整，使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作有一個全面的創(chuàng)新，提升養(yǎng)護(hù)管理的效率。例如，在最開始管理的過程中，對現(xiàn)階段的養(yǎng)護(hù)技術(shù)以及各種材料進(jìn)行分類、對比、分析。做好相關(guān)工組的安排，嚴(yán)格的按照相關(guān)的辦法進(jìn)行執(zhí)行，已確保養(yǎng)護(hù)管理的效果。其次是要對公路的特殊狀況，做好相關(guān)的預(yù)測、試驗工作，并根據(jù)實際狀況制定相關(guān)的策略，對公路管理養(yǎng)護(hù)中存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估，避免過多的損失產(chǎn)生。

3.2 進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)資金的籌集

在目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過程中最為關(guān)鍵的問題就是資金的問題。對于農(nóng)村區(qū)域公路養(yǎng)護(hù)來講，需要對資金籌集的方式進(jìn)行明確，可以依靠上級撥款的同時，還能夠通過自身勤儉，節(jié)省開支，從而實現(xiàn)自給自足，除此之外，還可以向社會部門籌集資金。作為農(nóng)村公路管理的人員需要根據(jù)實際狀況向上級反映公路的具體狀況，從而得到上級部門的支持。還能夠通過自身的勤儉，對各項開支進(jìn)行節(jié)儉，把節(jié)省得到的資金使用在公路養(yǎng)護(hù)管理中。除此之外，相關(guān)的部門還可以加大宣傳，使得當(dāng)?shù)厝罕娚羁痰拿靼坠纺芙o當(dāng)?shù)貛碓鯓拥慕?jīng)濟效益，認(rèn)識到公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性，和當(dāng)?shù)卣块T積極的配合，做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。還可以通過對不必要的養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行減裁，從而節(jié)省人員費用方面的支出，把資金更加有效的使用在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)過程中。

3.3 提升養(yǎng)護(hù)隊伍的專業(yè)水平

其實對于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作來講，有著一定的技術(shù)含量，因此，對于養(yǎng)護(hù)隊伍的專業(yè)水平進(jìn)行提升至關(guān)重要，是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理過程中一項比較重要的工作。作為基層要度自己的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行過程中全身心的投入。相關(guān)部門可以組織基層的管理養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行定期的進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村公路在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理過程中會出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入的分析和探討，找出有效的解決防范，并在實際工作中進(jìn)行落實。從而建立一只高效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊伍，使得農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到保障，促進(jìn)農(nóng)村公路更好發(fā)展。

3.4 提高農(nóng)村公路工程質(zhì)量

農(nóng)村公路建設(shè)過程中的質(zhì)量保證會對后期公路的養(yǎng)護(hù)管理有著很大的影響，所以，相關(guān)的施工技術(shù)人員需要在施工時就對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在此種狀況下能夠有效的降低公路運營過程中養(yǎng)護(hù)的難度，使得公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利進(jìn)行。其可以從以下幾點出發(fā)：第一，作為技術(shù)人員，在公路工程實際施工時需要根據(jù)具體的狀況對設(shè)計方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，并根據(jù)當(dāng)前區(qū)域中發(fā)展的狀況，例如，當(dāng)?shù)貐^(qū)域車輛的類型，對于公路的需求度以及該區(qū)域有哪些產(chǎn)業(yè)等，在此基礎(chǔ)廠對建設(shè)哪個等級的公路進(jìn)行明確。第二，作為技術(shù)人員，還需要在公路工程實際施工時做好質(zhì)量管理制度的落實，例如監(jiān)督方面的制度以及責(zé)任追究等制度，在此種狀況下才能夠使得公路工程在整個施工過程中都能做好質(zhì)量方面的管理，使得建設(shè)效果達(dá)到最優(yōu)。第三，作為技術(shù)人員還應(yīng)該對工程質(zhì)量保證體系做以健全，根據(jù)不同環(huán)節(jié)的施工以及不同是施工流程來對是施工的質(zhì)量進(jìn)行保障，從而對公路抗災(zāi)害的能力進(jìn)行有效提高，使得后期公路養(yǎng)護(hù)管理工作更加順利進(jìn)行。

4 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的趨勢

經(jīng)過以上探討可以有效發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的主要問題有養(yǎng)護(hù)管理機制不健全、缺乏對農(nóng)村公路保護(hù)認(rèn)識、缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金以及公路養(yǎng)護(hù)主體不明確等，基于此種狀況，在未來，要不斷的完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機制，深入的對養(yǎng)護(hù)管理中的各種問題進(jìn)行解決，得到具體落實。首先在工作進(jìn)行過程中，要根據(jù)不同的狀況，從各個方面了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)涵，對有關(guān)的工作進(jìn)行創(chuàng)新，并做好科學(xué)合理的評估和分析，在此種狀況下才能對公路中存在的隱患進(jìn)行及時的處理，從而獲得良好的效果。其次是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行過程中，需要對相關(guān)的條文以及規(guī)范做以充分的掌握，并在工作中具體落實，不管在任何時刻都不能放松，切實做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，保障農(nóng)村公路更好的運行。

5 結(jié)束語

當(dāng)前我國還有一部分農(nóng)村公路還處于重建設(shè)，而忽略養(yǎng)護(hù)管理的狀態(tài)，以至于在部分農(nóng)村公路中出現(xiàn)沒有人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理的狀況，對農(nóng)村公路使用安全以及使用期限有著很大的影響。因此，有關(guān)部門應(yīng)該加大對我國公路養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，并根據(jù)狀況提出相關(guān)的解決措施，以保證公路使用過程中能夠得到有效的養(yǎng)護(hù)，從而使得公路在長時間下都能夠擁有一個比較好的狀態(tài)，為農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。