淺談農(nóng)村安全飲水工程管理問題與對策

賈尚明

懷遠(yuǎn)縣水利局河溜水利站 安徽 蚌埠 233400

1 農(nóng)村飲水工程的發(fā)展歷程

20世紀(jì)五六十年代，農(nóng)村飲水主要以地表井水為主，部分山區(qū)直接飲用山泉水。因此，改善山區(qū)人畜飲水條件一直是黨和政府重點關(guān)心的問題。20世紀(jì)90年代中期，大力發(fā)展了“121”雨水集流工程，通過修建水窖和集雨場解決飲水難問題?！笆濉逼陂g，伴隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略“農(nóng)村人飲解困”“氟砷改水”“小型公益”等項目的實施，農(nóng)村飲水問題得到了發(fā)展，也改變了部分地區(qū)人民群眾的飲水不安全問題，但與國家要求全面解決廣大農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問題還存在很大差距[1]。

2 農(nóng)村飲水安全存在問題

一是部分農(nóng)村地區(qū)主要飲用地表淺水，當(dāng)暴雨來臨時地表污水容易進入水池或水井中，最終污染飲用水，對飲水的安全性產(chǎn)生較大影響。二是雖然我國農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立了飲水安全工程，但是部分工程因建設(shè)時間太早以及資金有限，導(dǎo)致設(shè)施不完全以及飲水質(zhì)量較差、水質(zhì)問題嚴(yán)重等現(xiàn)象普遍存在。此外，當(dāng)冬季或旱季來臨時，水源比較干涸，無法解決飲用水問題。部分自來水工程比較簡單，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，取水設(shè)施簡便，加之水質(zhì)沒有經(jīng)過處理便直接飲用，導(dǎo)致飲水不安全。三是簡單自來水工程主要應(yīng)用 PVC 管，長時間應(yīng)用可能存在管道漏水與老化等問題，對飲水安全產(chǎn)生影響。

3 加強農(nóng)村飲水安全工程運行管理的建議

（1）建設(shè)自來水工程。部分農(nóng)村地區(qū)是共同建設(shè)簡易自來水工程，并沒有單獨建設(shè)飲水工程。針對這一情況可采取以下措施：改造原有簡易自來水工程，從取水、沉淀再到過濾方面最大限度地提高水源質(zhì)量并鞏固相關(guān)工程設(shè)施。

（2）建設(shè)管道延伸供水工程。管道延伸供水工程主要針對已經(jīng)安裝自來水的農(nóng)村以及附近有自來水管道的居民。為了提高農(nóng)村地區(qū)飲水安全性，可接續(xù)附近自來水管道，該做法難度低，且資金投入相對較少。在建設(shè)該工程時應(yīng)增加原供水管道供水負(fù)荷，尤其在多戶共建的情況下可高效利用水資源，降低整體水處理費用[2]。

（3）建立健全水質(zhì)監(jiān)測中心。水質(zhì)安全是用水安全的核心，保持水源穩(wěn)定是供水站長期運行的保障。所以必須建立健全水質(zhì)監(jiān)測中心，配備專業(yè)檢測的設(shè)備和儀器，招聘具有水質(zhì)監(jiān)測資質(zhì)證的技術(shù)人員，加強對水源地、蓄水池以及群眾用水點的定期水質(zhì)監(jiān)測，由水行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行，防止發(fā)生公共衛(wèi)生安全事件，確保廣大人民群眾的用水安全。同時，嚴(yán)格落實水樣的提取和化驗制度，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程化驗水質(zhì)，并及時對相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計歸檔建立臺賬，確保水質(zhì)安全可靠。

（4）嚴(yán)格水源地保護，加強飲用水安全。為進一步加強飲用水源保護管理，水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門制定了關(guān)于加強水源地保護區(qū)的相關(guān)規(guī)定，水源地保護區(qū)必須做到“五禁止”：禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；禁止傾倒垃圾、工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物；禁止設(shè)置城市垃圾、有毒有害廢物堆放場和轉(zhuǎn)運站，已有的上述場站要限期搬遷；禁止用滲坑、滲井以及明溝、漫流等方式排放污水；禁止挖沙取土等破壞含水層的活動。切實保證飲用水水源地的安全。

（5）建設(shè)集雨工程。若部分農(nóng)村地區(qū)降水量比較豐富，可以通過建設(shè)集雨工程提高水資源利用率，保障農(nóng)村地區(qū)用水安全。在選擇集水場地時應(yīng)保證其有充足的空間，在集水池中應(yīng)用飲水設(shè)備引導(dǎo)雨水，并配備過濾以及消毒設(shè)備提高雨水處理效率。通過連接居民水龍頭與配水管道提高農(nóng)村地區(qū)用水安全性與便捷性，尤其是農(nóng)村地區(qū)山地高度大于350m的地區(qū)，但是建設(shè)該工程需要投入大量資金。

（6）合理利用水費收入。建立健全供水工程建后維修基金，確保專項資金持續(xù)投入到維修中，并足額支付管理人員的工資，這是保障工程長期穩(wěn)定運行的前提條件?？茖W(xué)有據(jù)的提取工程維修費用和機電設(shè)備老化折舊費用。及時保障各供水站工程維修基金專戶做到?？顚Ｓ谩＜纫ＷC供水工程的安全運行，又要考慮到廣大群眾對水費的承受能力，同時要兼顧節(jié)約用水，合理確定水價，并報當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)。此外，要在廣大人民群眾中宣傳節(jié)約用水，使人們盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，提高節(jié)約用水的意識，積極正確的推行水量、水價、水費計收公示制度。

（7）建設(shè)取水井工程。建設(shè)取水井工程主要針對居住在下游區(qū)域的居民，更適用于自流引水困難的農(nóng)村地區(qū)。該工程主要應(yīng)用微型供水設(shè)備，利用管道將其與水龍頭連接起來。從價格方面分析，微型供水設(shè)備更具優(yōu)勢，安裝簡單，建設(shè)成本低。當(dāng)水泵開啟后，水箱中會有飲水流入，灌溉壓力逐步提高，在壓力值增加至一定限度時水泵供電就會被控制器切斷，最終終止水泵運行。管道內(nèi)部壓力與水箱壓力相比，內(nèi)部壓力更低，實現(xiàn)了供水自動降壓。水箱壓力逐步下降且達到一定限度后，水泵會自動啟動，實現(xiàn)加壓供水。

（8）實行嚴(yán)格檢查，構(gòu)建精品工程。在開展工程管理這項工作的過程當(dāng)中，一定要大力的推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施工，對于一些工程典范進行樹立，對于一些相關(guān)的檢驗制度進行嚴(yán)格實行。在進行工程檢驗時，應(yīng)該將基礎(chǔ)控制作為入手點，對于施工當(dāng)中的部位基礎(chǔ)進行深層次的挖掘，開挖寬度和深度。在這其中，管理者需要檢查的內(nèi)容是非常多的，如混凝土模板的安裝、綁扎鋼筋、澆筑混凝土等，在工序完成之后都要經(jīng)過精密的檢查，由監(jiān)理單位進行復(fù)核，在單位同意之后才能進入接下來的階段，使得環(huán)節(jié)施工得到優(yōu)化，使得以往的不足得到改善，使得精品工程得到構(gòu)建[3]。

4 結(jié)束語

農(nóng)村飲水安全工程的正常運行關(guān)系到千家萬戶，務(wù)必要建立健全工程建后運行管理制度，使工程長期發(fā)揮其應(yīng)有的效益，確保工程“建設(shè)得成、管理得好、使用得起，長時間受益”。