工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問題及對(duì)策探究

王小中

湖南金興工程項(xiàng)目管理有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410000

引言

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程企業(yè)為了獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目建設(shè)全過程中都必須加強(qiáng)造價(jià)管控，針對(duì)各項(xiàng)細(xì)節(jié)開展造價(jià)管理。結(jié)算審核是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是在結(jié)算審核過程中容易出現(xiàn)計(jì)價(jià)不準(zhǔn)確、工程資料不完整等問題，很難保證工程造價(jià)管理效果，導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)資源浪費(fèi)問題，影響項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核管理優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行深入研究意義重大。

1 工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容

（1）結(jié)算資料收集。為了保證工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性和完整性，需廣泛收集結(jié)算所需資料，包括工程設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖、施工圖、項(xiàng)目建設(shè)合同、施工簽證等，確保在造價(jià)結(jié)算審核中，能夠準(zhǔn)確判斷工程項(xiàng)目是否依據(jù)相關(guān)規(guī)范組織施工。通過收集詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)資料，還能夠?yàn)樵靸r(jià)結(jié)算審核提供可靠依據(jù)。

（2）結(jié)算工程量審核。在工程造價(jià)結(jié)算審核中，不僅需收集詳細(xì)的項(xiàng)目建設(shè)資料，同時(shí)對(duì)于施工單位所申報(bào)的工程量，也需進(jìn)行仔細(xì)檢查，在工程量審核中，確定施工范圍、保證施工圖完整性，根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn)核算工程量，避免出現(xiàn)工程量漏算、錯(cuò)算等問題。在全面核對(duì)工程量時(shí)，需關(guān)注以下幾點(diǎn)：①在工程量計(jì)算中，是否根據(jù)施工圖以及計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量計(jì)算。②在對(duì)工程結(jié)算所申報(bào)的工程量進(jìn)行審查時(shí)，判斷與實(shí)際工程量是否相符。③判斷是否出現(xiàn)假報(bào)結(jié)算的問題。④判斷是否重復(fù)審查。在工程量審核計(jì)量中，還可推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)軟件，提高工程量審核效率，保證審核結(jié)果準(zhǔn)確性。

（3）結(jié)算單價(jià)審核。在工程結(jié)算單價(jià)計(jì)算中，需根據(jù)合同約定的單價(jià)，采用合同清單單價(jià)表中的單價(jià)，但是，如果在合同清單單價(jià)表中，沒有對(duì)應(yīng)單價(jià)，則可根據(jù)單價(jià)表中的單價(jià)進(jìn)行換算，如果施工工藝差異較大，導(dǎo)致無法換算，則可參考工程建設(shè)區(qū)域政府造價(jià)管理部門所發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行計(jì)價(jià)，在對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算時(shí)，可參考項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域政府有關(guān)部門所發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息以及稅率等對(duì)稅金進(jìn)行計(jì)算。如果沒有信息價(jià)作為參考，則可參照市場(chǎng)價(jià)，綜合考慮其他單位在類似工程建設(shè)中所指定的單價(jià)進(jìn)行定價(jià)[1]。

2 工程造價(jià)結(jié)算審核工作中的問題

（1）招標(biāo)文件及合同清單問題。很多工程項(xiàng)目一般采用招投標(biāo)方式，因此，必須保證工程量清單詳細(xì)完整，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用和利潤(rùn)進(jìn)行計(jì)算。在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，一般可分為技術(shù)標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)標(biāo)兩種類型，在技術(shù)標(biāo)招標(biāo)過程中，施工單位可決定各項(xiàng)施工組織、分項(xiàng)施工工藝和計(jì)算方案，而在經(jīng)濟(jì)標(biāo)招標(biāo)過程中，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中沒有形成實(shí)物的工程量，需按項(xiàng)詳細(xì)列明。但是在合同范圍、施工界面等因素的影響下，在合同清單中，可能有部分項(xiàng)目錯(cuò)漏，因此無法保證合同造價(jià)的準(zhǔn)確性。

（2）工程量問題。對(duì)于工程量，可根據(jù)工程竣工圖、定額計(jì)算規(guī)定以及設(shè)計(jì)變更進(jìn)行計(jì)算，是造價(jià)結(jié)算審核中十分重要的內(nèi)容。通常情況下，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，需由多個(gè)施工單位共同完成，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)界線不明確、施工方法較差、工程量重復(fù)計(jì)算等問題，另外，各個(gè)工程量均有對(duì)應(yīng)的規(guī)則，如果對(duì)于定額子目沒有進(jìn)行詳細(xì)分析，無法確定計(jì)算范圍、計(jì)算規(guī)則，或者沒有對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)分析，則可能會(huì)造成工程量計(jì)算中出現(xiàn)偏差。除此以外，有些施工單位存在虛報(bào)工程量的問題，為了便于開展結(jié)算審核，針對(duì)施工圖、竣工圖，需單獨(dú)計(jì)算，避免造成工程量偏差。

（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證問題。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證不準(zhǔn)確一般是由建設(shè)單位所造成的，如果建設(shè)單位送審材料不準(zhǔn)確、工程量清單不完整、工程變更不明確，則會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確性。在工程造價(jià)結(jié)算審核中，必須保證工程資料完整性，但是在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)等問題，導(dǎo)致清單不完整，資金去向不明確，對(duì)造價(jià)結(jié)算審計(jì)造成不良影響。

（4）價(jià)格費(fèi)用問題。有些施工單位為了獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)采用多種方式提高工程單價(jià)，比如錯(cuò)誤應(yīng)用工程范圍、綜合分項(xiàng)單價(jià)計(jì)算不當(dāng)?shù)?。另外，如果市?chǎng)不健全、材料采購(gòu)價(jià)格不明確、在工程設(shè)計(jì)方案中沒有明確標(biāo)準(zhǔn)施工材料材質(zhì)和型號(hào)，也會(huì)影響計(jì)價(jià)準(zhǔn)確性，出現(xiàn)施工單位故意隱瞞[2]。

3 工程造價(jià)結(jié)算審核工作優(yōu)化對(duì)策

3.1 嚴(yán)格依據(jù)合同相關(guān)約定

在工程項(xiàng)目前期招標(biāo)環(huán)節(jié)，在招標(biāo)文件以及合同清單的編制過程中，需綜合考慮各個(gè)標(biāo)段工程特點(diǎn)、與其他工程之間的界面銜接、施工條件等因素，明確制定各項(xiàng)合同條款。對(duì)工程招標(biāo)和合同架構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的策劃，具體包括合同標(biāo)段劃分、合同模式、招標(biāo)計(jì)劃制定、招標(biāo)策略的應(yīng)用等，保證項(xiàng)目建設(shè)能夠順利進(jìn)行。在工程量清單的編制過程中，需對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面檢查，判斷是否能夠達(dá)到招標(biāo)要求以及報(bào)價(jià)合理性，如果對(duì)施工圖紙存在疑問，則需采用書面形式做好詳細(xì)說明，及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位對(duì)招標(biāo)圖紙進(jìn)行調(diào)整和完善。另外，對(duì)于總承包工程項(xiàng)目，需與業(yè)主進(jìn)行合作交流，在選擇總承包工程投標(biāo)單位時(shí)，加強(qiáng)資格審核，確?？偝邪叹哂谐渥愕呢?cái)政力量、管理素質(zhì)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)等。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，在回標(biāo)時(shí)，要求對(duì)投標(biāo)單位所提交的經(jīng)濟(jì)標(biāo)或者報(bào)價(jià)書進(jìn)行深入研究分析，重點(diǎn)查找虛報(bào)、漏報(bào)、不平衡報(bào)價(jià)等問題，同時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目整體價(jià)格水平以及組成單價(jià)的合理性進(jìn)行審核，保證投標(biāo)價(jià)格科學(xué)性和合理性，確保能夠?yàn)樵靸r(jià)管理提供可靠依據(jù)。造價(jià)審核人員在工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算中，要求嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定審核工程造價(jià)，對(duì)合同進(jìn)行分析，根據(jù)合同中的各項(xiàng)規(guī)定、招投標(biāo)環(huán)節(jié)所簽訂的建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行結(jié)算分析，在審核環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格依據(jù)合同中的各項(xiàng)條款對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于工程變更、價(jià)差調(diào)整以及現(xiàn)場(chǎng)簽證，均需根據(jù)合同條款進(jìn)行計(jì)算，保證工程造價(jià)結(jié)算審核的順利進(jìn)行。

3.2 嚴(yán)格做好工程量審核工作

在工程項(xiàng)目施工中，必須加強(qiáng)工程量計(jì)算管理，保證工程量計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核中，需嚴(yán)格審核工程量，審核人員可前往施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，保證結(jié)算結(jié)果準(zhǔn)確性。

3.3 確保簽證審核落實(shí)好

結(jié)算審核是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要內(nèi)容，在具體的審核過程中，要求能夠詳細(xì)了解工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的各類資料，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，確定施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)重復(fù)虛簽的問題。在工程造價(jià)結(jié)算審核環(huán)節(jié)，應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄以及施工變更等各項(xiàng)資料。在結(jié)算審核開始前，廣泛收集施工過程中的各項(xiàng)資料，并且重點(diǎn)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在具體的審核過程中，不僅需對(duì)各項(xiàng)文字資料進(jìn)行審核，同時(shí)還應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與工程資料進(jìn)行比較分析，保證工程資料與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符，確保結(jié)算審核有效性。另外，在結(jié)算審核中，還應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，避免出現(xiàn)重復(fù)簽證、虛假簽證等問題。

3.4 提高對(duì)價(jià)格費(fèi)用審核的重視度

在工程造價(jià)結(jié)算審核中，不僅需套用固定單價(jià)，同時(shí)還應(yīng)注意補(bǔ)充說明換算定額單價(jià)，詳細(xì)了解套用價(jià)格，為了確保定額套用與工程量相符，可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工程套取費(fèi)用方式，對(duì)工程項(xiàng)目定額子項(xiàng)目進(jìn)行審核。另外，還需對(duì)工程合同進(jìn)行分析，根據(jù)合同內(nèi)容對(duì)定額種類進(jìn)行審核，對(duì)各類費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)描述，提高工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)審核執(zhí)行水平。除此以外，還應(yīng)對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)了解政府有關(guān)部門所發(fā)布的與造價(jià)管理相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，并據(jù)此合理設(shè)置審核項(xiàng)目的計(jì)算項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解各類材料價(jià)格，對(duì)材料價(jià)格、設(shè)備使用費(fèi)用等進(jìn)行審查[3]。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文主要對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)探究，在造價(jià)管理中，結(jié)算審核是十分重要的環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)結(jié)算審核，有利于對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行合理使用。對(duì)此，結(jié)算人員必須保證資金準(zhǔn)確性，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行深入了解，及時(shí)了解不合理問題，保證結(jié)算審核準(zhǔn)確性，盡量控制偏差。在具體的造價(jià)結(jié)算審核過程中，嚴(yán)格依據(jù)合同相關(guān)約定，做好工程量審核工作，確保簽證審核落實(shí)好，提高對(duì)價(jià)格費(fèi)用審核的重視度，保證結(jié)算審核準(zhǔn)確性，提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理水平。