新形勢下市政基礎設施的養(yǎng)護與管理方法探究

劉麗波

北京市政路橋管理養(yǎng)護集團有限公司 北京 100160

目前，公路工程施工安全規(guī)范及要求、公路工程質量檢查、公路養(yǎng)護規(guī)范、公路安全檢查等已成為交通運輸業(yè)的常規(guī)內容，現(xiàn)代交通運輸業(yè)必須重視公路工程施工及養(yǎng)護質量[1]，并從施工和養(yǎng)護過程中出現(xiàn)的技術人員和管理人員入手，提高質量管理人員及檢查人員的整體素質，以期在工程實施過程中，及時發(fā)現(xiàn)質量問題，盡早解決，以減少后期的經濟損失。

1 公路工程施工及養(yǎng)護常見的問題

我國的公路最早出現(xiàn)在1970年后期，而交通工程學也在同時開始興起，經過長期的努力，其已然在規(guī)劃、設計以及工程制造和管理上有著一定的成就，而公路本身的監(jiān)控、養(yǎng)護以及收費環(huán)節(jié)也逐漸趨于完善，公路交通對于國家經濟的發(fā)展與社會的進步具有非常重要的作用[2]。其所具有的優(yōu)勢是鐵路、水路以及航空所難以比擬的，所以，在步入新世紀之后我國更加重視對公路交通的建設與投資，而公路也得到了很大發(fā)展，直至現(xiàn)在我國公路的行駛總程已然有了將近2萬公里，然而因為我國公路的發(fā)展社會時間較短，且起步很晚，致使我國公路交通的安全設施和發(fā)達國家對比較為落后，這極大影響了我國公路交通的行駛安全。通常而言，公路交通的安全設施包含著交通標志、標線、隔離設備、護欄以及防眩設備和視線誘導設備這些，這部分設備對清除干擾、降低事故概率具有非常重大的意義，其直接決定著交通事故造成的死亡率以及人們的生命財產安全，其對提高服務品質，體現(xiàn)公路便捷物資運輸具有很大的作用。

1.1 公路工程施工的質量問題

公路是我國進行經濟建設的重要基礎設施，項目多、建設周期較長，尤其是在地形復雜或者自然條件惡劣的地區(qū)，項目進度將會受到很大的影響。同時，公路施工需要大量的工程材料和施工設備，材料質量和設備的質量關乎公路質量以及項目的進度[3]。公路建設管理人員管理水平有限，公路工程施工受工期制約等，各種因素加起來，會對公路工程施工的質量造成很大的影響。

1.2 公路養(yǎng)護的質量問題

公路工程施工完成后，公路運行的好壞直接與公路養(yǎng)護有關，定期的公路養(yǎng)護可以減少因重型汽車壓迫、公路坍塌、公路開裂等問題的出現(xiàn)[4]。如果未能很好地完成日常公路養(yǎng)護，極易造成公路破壞，影響過往車輛及行人，部分地面可能會因為長時間未得到養(yǎng)護出現(xiàn)塌陷及開裂。即使公路養(yǎng)護如期進行，公路養(yǎng)護過程中出現(xiàn)的質量問題及管理人員的不負責，都會引發(fā)公路后期出現(xiàn)各種各樣的問題，從而造成公路或多或少受到破壞。

1.3 公路工程施工及養(yǎng)護質量問題產生的原因分析

1.3.1 前期的準備工作不到位

首先，公路工程項目周期較長，且在建設過程中，受自然條件、地形、政策等的影響，前期的公路設計、工程造價及執(zhí)行規(guī)范等都會發(fā)生一定的變化，而公路項目實施過程中極易出現(xiàn)管理人員及技術人員等的流動，給公路工程的統(tǒng)一管理造成了一定的混亂[5]。這就要求在公路工程施工前期，充分調查施工現(xiàn)場環(huán)境、供料市場變化、監(jiān)理單位人員情況、施工單位設備供給、人員儲備等，以做好應對后期出現(xiàn)各種變化的準備，避免因材料、人員流動、自然環(huán)境變化、設備管理等問題出現(xiàn)的項目建設停滯等問題，造成經濟和人員的浪費。

1.3.2 相關人員水平不一

公路工程施工及養(yǎng)護過程離不開技術人員、施工人員和管理人員的現(xiàn)場作業(yè)，然而受相關人員文化水平、基本素養(yǎng)、知識儲備等的限制，在實際過程中相關人員的綜合水平有很大的差異，甚至有些對公路施工及養(yǎng)護的相關過程比較模糊，這就會嚴重影響工程進度及養(yǎng)護質量的好壞，同時對相關人員的人身安全也造成了一定的影響。此外，公路工程施工及養(yǎng)護質量并未在市場中形成相對統(tǒng)一的規(guī)范或者標準，各地區(qū)的管理辦法也不盡相同，導致項目質量難以得到基本的保證，以至于出現(xiàn)安全隱患。

2 提高公路工程施工質量的技術方法

2.1 提高相關人員的綜合素質

公路工程施工過程中需要相關人員針對施工方案、人員管理、材料使用等進行規(guī)劃管理，因此，相關人員包括技術人員、施工人員等的綜合素質直接影響了公路工程施工的整個過程。要加強對技術人員的技能培訓，由優(yōu)秀技術人員講解技術經驗及方案，加強對管理人員的管理培訓，提高管理人員對工程施工的重視程度，由被動到主動地擔負起管理責任，積極地學習管理經驗，同時要加強對施工人員的技術培訓和安全教育。從多個角度有針對性地對相關人員進行素質培養(yǎng)，查缺補漏，提高相關人員的綜合素質，增強相關人員的責任感、集體榮譽感。

2.2 完善公路施工質量體系

完善的公路工程施工質量體系是保障公路工程建設順利開展、完成建設要求的基礎，必須予以重視并嚴格執(zhí)行相關規(guī)范。建設單位必須以此為基礎制定施工規(guī)范和質量監(jiān)督規(guī)范，劃分人員職責，對施工人員和管理人員進行嚴格約束，制定質量檢查獎懲制度，對未盡到責任的相關人員和單位給予一定的懲罰。同時，在項目材料使用過程中，相關管理人員必須對材料的標準予以確認，并對項目驗收時各項檢查進行嚴格落實，保障各項工作都有章可循，且符合質量管理體系規(guī)定。

2.3 保證公路施工材料的質量

建筑材料的質量關乎公路工程施工質量的好壞，因此建設部門進行施工時，必須對公路施工所使用的建筑材料進行嚴格檢查，保障材料合格，并保障材料供給，避免在施工過程中出現(xiàn)材料不足或材料不過關等問題。首先，在材料供應的選擇上，要從材料質量和供應及時性兩個方面出發(fā)，同時對材料價格予以控制，并將材料質量作為首要考慮重點。其次，施工方要對建筑材料如水泥、粗細集料等進行檢查和檢驗，并建立常態(tài)化的材料質量檢查機制，不定期抽查，保證不合格的材料被及時剔除。最后，公路施工以混合料為原料，購置的原料必須按照標準進行配比，必須制定嚴格的標準對原料的混合比例進行約束，并要求工程方重視混合料的攪拌，保障施工的順利進行。

3 提高公路養(yǎng)護質量的方法

3.1 完善公路養(yǎng)護體系

完善的公路養(yǎng)護體系可以保障公路工程施工的養(yǎng)護質量，可以采取相關的措施形成一套相對穩(wěn)定的養(yǎng)護體系，使得公路養(yǎng)護過程可以按照章程辦事。首先，相關部門要建立強有力的質量檢查制度，質量檢查制度可以從源頭上解決后期公路養(yǎng)護帶來的各種問題，減少公路養(yǎng)護的次數(shù)，降低公路養(yǎng)護的難度，這些則需要在公路施工過程中予以保障[6]。例如材料驗收制度、竣工質量檢查制度等。其次，明確公路養(yǎng)護崗位職責，以公路工程養(yǎng)護的實際需要出發(fā)，將養(yǎng)護任務分擔到下級或者部門，形成嚴格的責任追究制度，針對責任落實出現(xiàn)的問題，采取相應的懲罰措施。

3.2 提升公路養(yǎng)護質量相關人員的綜合能力

公路養(yǎng)護需要相關人員利用自身所儲備的知識和實際技能發(fā)揮自己的特長來提高公路養(yǎng)護的實際效果，因此，加強公路養(yǎng)護相關人員的綜合能力是提高公路養(yǎng)護質量的關鍵。可以聘請專家定期為公路養(yǎng)護相關人員進行知識講座和技術培訓，提高公路養(yǎng)護人員的基本能力，同時，定期對公路養(yǎng)護人員的綜合素質進行考核，督促其不斷學習提高自身綜合素質。此外，需要對相關人員進行公路養(yǎng)護安全培訓，樹立安全防范意識，確保公路養(yǎng)護的安全性，定期開展公路養(yǎng)護安全教育，完善安全管理制度，加強相關人員對公路養(yǎng)護的責任感。

3.3 加強養(yǎng)護設備質量管理

在實際公路養(yǎng)護過程中，必須合理配置養(yǎng)護設備，并按照使用規(guī)范正確使用養(yǎng)護設備，以提高養(yǎng)護設備的使用壽命，減少維修次數(shù)，降低設備損失。常見的養(yǎng)護設備主要有清潔設施、道路清潔車、多功能養(yǎng)護車、橋梁檢測維修車等，其中清潔設備和道路清掃車使用較為頻繁，成本低，效率高；多功能養(yǎng)護車用于清理公路路面及周圍設施；橋梁檢測維修車則用于橋梁類型公路的檢修。

4 展望

隨著我國經濟的發(fā)展，全方位建設已成為國家的常態(tài)，其中基礎設施建設也一直走在時代前列，影響著國家經濟和人民生活。公路交通建設作為國家基礎建設，其建成質量和日常養(yǎng)護也舉足輕重，因此提高公路工程施工及養(yǎng)護的質量也成為建設部門和管理部門關注的重點。相關的部門必須通過健全的制度保障公路建設的順利實施，也需要相關的建設人員利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮長處，補足短處，為公路事業(yè)貢獻自己的力量。