城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)淺見

鄒瑩虹

1 長江大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院 湖北 荊州 434020 2 銅仁學(xué)院藝術(shù)學(xué)院 貴州 銅仁 554300

我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，鄉(xiāng)村建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步，城鄉(xiāng)間的差距逐漸縮小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在此基礎(chǔ)上得到了顯著發(fā)展，但在當(dāng)前的規(guī)劃過程中，因城鄉(xiāng)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化以及規(guī)劃策略的不足，還存在許多的不足有待改善，以建設(shè)新理念、新模式的美麗鄉(xiāng)村。

1 我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 大量鄉(xiāng)村瀕臨解體

當(dāng)前農(nóng)村中，青壯年男子多選擇外出務(wù)工，在農(nóng)村種田的多為老人，留守在農(nóng)村的也多為婦女和兒童，近兩年來根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的農(nóng)村人口總量每年新增只有一兩百萬，總量也只有約2.5億，大部分的鄉(xiāng)村都面臨著衰敗和空心的趨勢，微小且在不斷萎縮，有50%的鄉(xiāng)村都瀕臨凋敝，我國的城鎮(zhèn)化也因此發(fā)生了很大的變化，城鄉(xiāng)建設(shè)中的弊端也日益顯現(xiàn)，許多的縣域城市受城市產(chǎn)業(yè)聚集帶的影響，面臨著人口流失、資源流失等諸多問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力巨大。要改善這一問題，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口以及產(chǎn)業(yè)聚集到縣城中來，讓縣城成為發(fā)展的聚集點(diǎn)，控制縣城的房價(jià)來吸引縣城的人口增長以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將鄉(xiāng)村的人口都聚集到縣城中來，統(tǒng)籌安排，這也是因?yàn)猷l(xiāng)村的衰敗是不可避免的，未來的鄉(xiāng)村人口只會(huì)越來越少，經(jīng)濟(jì)也更難發(fā)展[1]。

1.2 鎮(zhèn)改鄉(xiāng)的發(fā)展速度變緩

現(xiàn)如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)正在減少投資，加強(qiáng)服務(wù)，未來小鎮(zhèn)改鄉(xiāng)也會(huì)成為主流趨勢，將小城鎮(zhèn)改回鄉(xiāng)一級的管理，許多城鎮(zhèn)化進(jìn)度比較快的地方都有明顯的鎮(zhèn)改鄉(xiāng)的現(xiàn)象。而在鎮(zhèn)改鄉(xiāng)的過程中，還面臨著許多的挑戰(zhàn)很難題，比如空間功能的轉(zhuǎn)化問題，以及一些發(fā)達(dá)地區(qū)的小鎮(zhèn)已經(jīng)融入城市群中，但一些大鎮(zhèn)卻因轉(zhuǎn)型升級的困境而難以融入城市建設(shè)中去等等，同時(shí)，由于鄉(xiāng)村的萎縮，小城鎮(zhèn)的發(fā)展也面臨著巨大挑戰(zhàn)，未來的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)衰減的發(fā)展趨勢也在提醒著我們要轉(zhuǎn)變小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路，控制城鄉(xiāng)規(guī)劃中的超前因素，實(shí)現(xiàn)小城市鎮(zhèn)的普遍增長那個(gè)，優(yōu)化基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1.3 鄉(xiāng)村建設(shè)重發(fā)展而輕生態(tài)

現(xiàn)階段，許多的鄉(xiāng)村建設(shè)是為落實(shí)黨的“三農(nóng)”政策，其發(fā)展模式多為結(jié)合開發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，構(gòu)建個(gè)性化和特色化的新農(nóng)村，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。但同時(shí)也出現(xiàn)了問題，許多美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過于注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或過于形式主義，并沒有完全地考慮鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)而在發(fā)展的過程中造成了嚴(yán)重的生態(tài)問題。除此之外，在對鄉(xiāng)村具體的規(guī)劃過程中，并咩有全面地了解鄉(xiāng)村的實(shí)際情況并以此為切入點(diǎn)，制定出來的規(guī)劃方案的發(fā)展思路和模式與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)并不匹配，也在一定程度上限制了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的規(guī)劃內(nèi)容十分不合理，不利于鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展[2]。

1.4 美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新的建設(shè)格局

其實(shí)，以上所說的鄉(xiāng)村的衰敗并不是真正的鄉(xiāng)村衰敗，而是自然生態(tài)發(fā)展的一種必然的態(tài)勢，也在一定程度上表明了城市在不斷的發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程在不斷地加速，而在此發(fā)展過程中，也會(huì)越來越科學(xué)精準(zhǔn)地把握鄉(xiāng)村的重構(gòu)與發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況來布局鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)格局，不斷提高鄉(xiāng)村的服務(wù)程度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，這也是當(dāng)前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中鄉(xiāng)村的發(fā)展趨勢，將市區(qū)的人口聚集到鄉(xiāng)村發(fā)展來的城鄉(xiāng)邊界，減少其他地區(qū)的投入，重構(gòu)城市的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市功能，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)和升級，同時(shí)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)和融合，以實(shí)現(xiàn)超前的鄉(xiāng)村格局的融合[3]。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)策略

2.1 以綠色環(huán)保為規(guī)劃原則，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠?yàn)槊利愢l(xiāng)村的建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo)，對鄉(xiāng)村建設(shè)十分重要，在對鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，一定要堅(jiān)持綠色生態(tài)的理念，才能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。首先，在建設(shè)規(guī)劃前，一定要深入鄉(xiāng)村，了解清楚自然資源、氣候環(huán)境、人文風(fēng)俗等各方面的鄉(xiāng)村實(shí)際情況，在建設(shè)規(guī)劃時(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)卦械馁Y源環(huán)境，并且充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢。其次，在對鄉(xiāng)村進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃的過程中，要讓廣大村民積極地參與到其中，政府可以通過鄉(xiāng)村的微信群或者一些鄉(xiāng)村集會(huì)等線上線下的方式加大對鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)宣傳和推廣，推廣生產(chǎn)和生活中資源環(huán)境的相關(guān)知識，讓村民意識到鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的重要性，潛移默化地提升村民的環(huán)境保護(hù)意識，進(jìn)而加強(qiáng)村民保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的自覺性，共同營造出美麗、和諧的新農(nóng)村。鄉(xiāng)村建設(shè)最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，因此，在建設(shè)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村的過程中，一定要以生態(tài)文明的理念，最大限度地整合鄉(xiāng)村的資源，在促進(jìn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的同時(shí)，也要不斷的完善鄉(xiāng)村建設(shè)的環(huán)保制度，提升鄉(xiāng)村整體的環(huán)保效益，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

2.2 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級

2020新冠疫情席卷而來，互聯(lián)網(wǎng)營銷也在此背景下得到了飛速的發(fā)展，與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)營銷相比，疫情中誕生的網(wǎng)絡(luò)營銷會(huì)進(jìn)行綜合的服務(wù)定制，這種營銷方式能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的渠道，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，并且能夠聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)睾袜徑h市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，在全國打造出更優(yōu)質(zhì)的品牌，比如對生態(tài)茶進(jìn)行精加工、研發(fā)茶工藝的周邊產(chǎn)品等等，縮減鄉(xiāng)村的產(chǎn)品數(shù)量，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，精加工化鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)品牌，打造出鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己獨(dú)特的精品品牌，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市的產(chǎn)業(yè)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步縮短了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間的差距。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)越來越集聚化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中進(jìn)行重新分工，重構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式，積極地打造特色化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.3 重視鄉(xiāng)村的文化建設(shè)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村

許多鄉(xiāng)村中都有十分深厚的歷史文化沉淀，也有許多還蘊(yùn)含著非常豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，因此，在對鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的過程中，不能僅僅只注重對鄉(xiāng)村自然景觀的規(guī)劃建設(shè)，還要事先充分了解鄉(xiāng)村中的人文和歷史文化，在規(guī)劃時(shí)對這些景觀做好保護(hù)，讓鄉(xiāng)村能夠保留其原有的文化內(nèi)涵，并且能在原有文化基礎(chǔ)上將鄉(xiāng)村的歷史文化或者非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好的繼承跟發(fā)揚(yáng)。除此之外，在對鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí)，一定要從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，不可無規(guī)章的大拆大建，一定要對鄉(xiāng)村的文化歷史古跡加強(qiáng)保護(hù)，并將鄉(xiāng)村的特色文化融入到鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，積極地構(gòu)建特色鄉(xiāng)村，探索鄉(xiāng)村的新業(yè)態(tài)，將鄉(xiāng)村的特色文化展示、農(nóng)耕體驗(yàn)等方式規(guī)劃構(gòu)建成鄉(xiāng)村發(fā)展的特色，吸引城市人群，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。當(dāng)前也有許多地方的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施這種鄉(xiāng)村美食、旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、民風(fēng)民俗等文化體驗(yàn)為一體的建設(shè)規(guī)劃，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文景觀，為游客帶來別具特色的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)，也為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)引入新的發(fā)展動(dòng)力，讓美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)效果最大化[5]。

2.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)村的空間規(guī)劃建設(shè)

首先，鄉(xiāng)村的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，并且有豐富的物質(zhì)和文化資源，因此我們在對鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，可以用“整合設(shè)計(jì)”的方式來應(yīng)對鄉(xiāng)村復(fù)雜多樣的設(shè)計(jì)要素，將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容分層次地進(jìn)行梳理和歸納，在規(guī)劃建設(shè)之前對鄉(xiāng)村進(jìn)行充分的調(diào)研和規(guī)劃，針對具體的情況對鄉(xiāng)村的建筑、景觀以及標(biāo)識等各要素進(jìn)行詳盡的策劃，靈活的設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)路徑。同時(shí)，在建設(shè)規(guī)劃的過程中也可以跟一些成熟的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)合作，利用機(jī)構(gòu)的資本和資源將更多的資源精準(zhǔn)地引入到鄉(xiāng)村來，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展。其次，在美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)中，一定要事先深入的走訪調(diào)查，詳細(xì)的了解鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，在滿足村民生活質(zhì)量和生活水平的基礎(chǔ)上，制定最合適的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。除此之外，在對鄉(xiāng)村的道路狀態(tài)修建規(guī)劃的過程中，最重要的是保證交通的通暢，所以，一定要格外注意對公路建設(shè)的強(qiáng)化和修繕工作，在建設(shè)的時(shí)候要從微處介入進(jìn)行改造，在滿足當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)、生活需求的同時(shí)，也要凸顯該地的鄉(xiāng)土風(fēng)貌，不可丟了本地的特色，除了公路，對其他方面的建設(shè)也是，比如落地性的建筑、景觀以及各項(xiàng)系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)規(guī)劃和指導(dǎo)施工時(shí)，一定要對設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、施工方等各方參與建設(shè)的人員進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn)，嚴(yán)格地把控鄉(xiāng)村建設(shè)施工所需的各種材料，并且能夠共同地應(yīng)對好在鄉(xiāng)村建設(shè)中的各種問題，鄉(xiāng)村建設(shè)不同于城市建設(shè)，除了規(guī)劃建設(shè)本身的問題，在建設(shè)的過程中還會(huì)出現(xiàn)許多民眾問題需要調(diào)解，存在許多的不確定性，因此，為了促成鄉(xiāng)村建設(shè)的完美落實(shí)，相關(guān)的駐村建設(shè)部門在建設(shè)的過程中一定要根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理好各方面的問題，保證鄉(xiāng)村建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3 結(jié)束語

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一直是近幾年來國家十分關(guān)注的民生問題，也一直是社會(huì)討論的熱點(diǎn)話題。當(dāng)前，也有越來越多的城市人向往山清水秀的鄉(xiāng)村生活，在節(jié)假日會(huì)選擇到景色優(yōu)美、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村休閑娛樂，而我國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也是一直致力于打造康養(yǎng)旅居的美麗新鄉(xiāng)村，在此過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)就有著重要的指導(dǎo)意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠幫助美麗鄉(xiāng)村在建設(shè)的過程中更有效地整合利用鄉(xiāng)村的資源，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)在規(guī)劃的過程中會(huì)從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況和未來的發(fā)展需求出發(fā)，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行最全面的分析，進(jìn)而設(shè)計(jì)出更加合適合理的鄉(xiāng)村建設(shè)方案，這樣，既能夠保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和資源環(huán)境的，突出鄉(xiāng)村特色，也間接加強(qiáng)了村民們對自然資源和環(huán)境的保護(hù)意識，同時(shí)也能夠建立最適合鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展動(dòng)力，營造出更加和諧、穩(wěn)定和美好的鄉(xiāng)村氛圍，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)健康發(fā)展。