關(guān)于地鐵土建工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思考

黃慧

上海隧道工程有限公司江蘇分公司 江蘇 南京 210000

地鐵在施工的過(guò)程中，施工人員的生命安全必須得到有效的保障，因此要對(duì)地鐵的安全工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行不斷的研究，對(duì)地鐵施工中出現(xiàn)的安全事故，能進(jìn)行有效的規(guī)避，可以在極大程度上保證人們的日常出行安全，相關(guān)人員要對(duì)地鐵施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的排查，對(duì)地鐵的建筑進(jìn)行科學(xué)的管理。

一、地鐵土建工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏專(zhuān)業(yè)人才

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)地鐵土建專(zhuān)業(yè)的人才十分缺少，尤其是對(duì)高水平、高素質(zhì)的相關(guān)管理人才市場(chǎng)需求特別大。在市場(chǎng)缺口這一方面，我國(guó)沒(méi)有培養(yǎng)地鐵土建項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)院校。而且，我國(guó)相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度不夠完善，對(duì)地鐵土建工程項(xiàng)目中的管理人員，無(wú)法進(jìn)行精確的專(zhuān)業(yè)水平評(píng)價(jià)。

（二）管理機(jī)制不夠完善

在地鐵土建施工項(xiàng)目施工過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)及管理人員對(duì)施工的技術(shù)要求和質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)并不是很高，并且相關(guān)的管理人員在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，依靠的主要是以往和傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程所采集到的數(shù)據(jù)和工作的分析認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著直接的影響。

（三）缺乏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的具體策略

地鐵的施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)路線復(fù)雜、地段標(biāo)記點(diǎn)過(guò)多，施工參與的人數(shù)過(guò)多等問(wèn)題。在供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)控單位以及檢測(cè)單位之間存在著繁瑣的工作程序和區(qū)別，所以在整個(gè)地鐵土建工程項(xiàng)目的施工過(guò)程上有極大的提高和改進(jìn)的方面。因此，地鐵土建工程項(xiàng)目需要有較全面完善的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，保證項(xiàng)目可以得到及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和規(guī)范管理?，F(xiàn)目前，我國(guó)的地鐵土建工程在以上方面缺乏準(zhǔn)備和策劃，會(huì)引起施工責(zé)任和義務(wù)的模糊化。[1]如果發(fā)生了施工事故，那么在追究事故責(zé)任人時(shí)，會(huì)導(dǎo)致追查工作量加大，有可能會(huì)加大事故惡化，加大以后事故發(fā)生的概率。

二、識(shí)別地鐵施工時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

（一）采集信息

在地鐵的實(shí)際施工環(huán)節(jié)中，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行不斷的收集。比如說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、建筑、地質(zhì)、水質(zhì)等，并對(duì)這些信息進(jìn)行有效的分析和研究，針對(duì)地鐵周?chē)牡缆泛偷叵鹿艿酪约笆┕すこ痰娘L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，制定規(guī)范的、科學(xué)的、合理的施工工程規(guī)劃。

（二）風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別

根據(jù)實(shí)地考察所采集到的信息和數(shù)據(jù)，對(duì)地鐵車(chē)站周遭的環(huán)境可能會(huì)出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析。

（三）風(fēng)險(xiǎn)模式的識(shí)別

首先要分析潛在的和顯在的風(fēng)險(xiǎn)因素，然后再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的工程事故以及資金鏈、成本損失進(jìn)行分析、判斷。

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)清單

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)模式后，列出詳細(xì)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素、成本損失模式、施工事故的風(fēng)險(xiǎn)。[2]

（五）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行篩選

對(duì)列出的安全風(fēng)險(xiǎn)因素、成本損失模式、施工事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行仔細(xì)的篩選，確定主要會(huì)發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)因素、成本損失模式、施工事故的風(fēng)險(xiǎn)。

三、地鐵土建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施

（一）及時(shí)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)

如果想進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的話，那么就要不斷提高工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力。安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，對(duì)于防范風(fēng)險(xiǎn)具有直接的影響。將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出來(lái)是最直接的和最有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制。但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工場(chǎng)地會(huì)有許多的風(fēng)險(xiǎn)源是潛在的無(wú)法識(shí)別的，因此在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源的過(guò)程中，需要全面的排查潛在風(fēng)險(xiǎn)，排查人員必須有經(jīng)驗(yàn)，夠細(xì)心。然后要針對(duì)潛在的問(wèn)題采取必要的措施。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)自救系統(tǒng)

在地鐵土建工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，需要建立完善的的施工風(fēng)險(xiǎn)自救系統(tǒng)，可以確保及時(shí)給施工人員的人身安全提供保障。[3]在施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命遭到威脅時(shí)，需要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證員工可以利用逃生工具或者逃生通道等順利逃生，在一定程度上減少人員的傷亡情況。除此之外，施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該在日常工作中，對(duì)工作人員的安全意識(shí)和自救意識(shí)不斷的進(jìn)行培訓(xùn)和強(qiáng)化，組織工作人員參加逃生演習(xí)，讓工作人員掌握逃生的方法，了解逃生的路線，使得工作人員在遇到生命危險(xiǎn)時(shí)，能依靠自己順利逃生。自救系統(tǒng)能為施工人員提供較精確、完整的逃生方案，在一定程度上保證施工人員的安全。

（三）對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化

保證地鐵土建工程實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能夠在安全、穩(wěn)定、高效的條件下進(jìn)行的關(guān)鍵是對(duì)工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化。首先，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行充分的了解，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行合理的工程設(shè)計(jì)，同時(shí)要考慮到工程項(xiàng)目中會(huì)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、穩(wěn)定性以及變形等因素。在土建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，施工人員要對(duì)項(xiàng)目制定，多個(gè)設(shè)計(jì)方案，將幾種方案進(jìn)行對(duì)比，選擇出最佳的方案，從而進(jìn)行施工，并且要進(jìn)行方案的安全性、合理性和可行性的研究和論證，最終敲定執(zhí)行方案?；又ёo(hù)是地鐵項(xiàng)目建設(shè)中的關(guān)鍵，要堅(jiān)持以實(shí)際情況為導(dǎo)向，考慮施工過(guò)程中材料的造價(jià)和設(shè)備人員等因素確定合理的支護(hù)結(jié)構(gòu)，提升土建工程的質(zhì)量。[4]

（四）及時(shí)溝通與協(xié)作

在地鐵土建工程建設(shè)的過(guò)程中，會(huì)涉及到許多單位之間的聯(lián)系、溝通與協(xié)作。目前許多工程出現(xiàn)了第三方監(jiān)測(cè)部門(mén)與承包商之間缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)有效的溝通，監(jiān)測(cè)部門(mén)也沒(méi)有有效的渠道將相關(guān)的監(jiān)測(cè)報(bào)告反饋給承包商，同時(shí)也未按要求履行監(jiān)測(cè)報(bào)告由監(jiān)測(cè)部門(mén)和承包項(xiàng)目經(jīng)理以及總監(jiān)的三方簽字環(huán)節(jié)。對(duì)第三方的監(jiān)測(cè)管理上承包商只停留在項(xiàng)目經(jīng)理層面上，沒(méi)能及時(shí)全面展開(kāi)對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告中數(shù)據(jù)的評(píng)估和預(yù)警，未能構(gòu)建科學(xué)和完善的應(yīng)急方案。比如，在實(shí)際的施工過(guò)程中，在進(jìn)行對(duì)地鐵周?chē)ㄖ牟键c(diǎn)控制時(shí)，第三方監(jiān)測(cè)部門(mén)沒(méi)有與承包商達(dá)成一致的意見(jiàn)，在布點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)中，會(huì)采用到許多精密的儀器，監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)不全面或操作水平不高，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)沒(méi)有可比性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，影響地鐵土建工程的施工進(jìn)度和施工安全。[5]所以地鐵土建工程為了解決工程建設(shè)中各部門(mén)信息不流暢和各單位溝通不利的問(wèn)題，需要引入健全的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制。讓各單位可以及時(shí)的進(jìn)行數(shù)據(jù)和信息共享，降低施工建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，減少風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

（五）豐富監(jiān)控系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)來(lái)源

地鐵土建工程中所收集到數(shù)據(jù)和信息主要源于兩個(gè)方面。第一工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，第二第三方檢測(cè)監(jiān)測(cè)部門(mén)所提供的相關(guān)質(zhì)量文件。從數(shù)據(jù)收集方面入手，豐富和擴(kuò)充數(shù)據(jù)內(nèi)容。第三方監(jiān)測(cè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)取值數(shù)據(jù)等、完善信息設(shè)計(jì)勘察資料以及監(jiān)理承包商信息，可以有效的加強(qiáng)地鐵工程中安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。除此之外，在現(xiàn)有的信息監(jiān)控系統(tǒng)中，出現(xiàn)了施工過(guò)程中承包商對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)保護(hù)力度不強(qiáng)，同時(shí)在基坑開(kāi)挖環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)遇預(yù)埋的斜管受到破壞，在施工現(xiàn)場(chǎng)中無(wú)法依據(jù)相關(guān)的要求對(duì)基坑支護(hù)變形實(shí)施監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一定的膚淺性，沒(méi)有深入。目前多數(shù)項(xiàng)目工程的第三方監(jiān)測(cè)部門(mén)的施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的安全施工的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，例如沒(méi)有針對(duì)地鐵施工建設(shè)環(huán)節(jié)的爆破、水平位移及地下水位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，只對(duì)沉降進(jìn)行監(jiān)測(cè)。因此，在地鐵土建工程施工的過(guò)程中，要合理引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制管理，針對(duì)實(shí)際情況，制定可以貫徹落實(shí)的實(shí)踐策略，指導(dǎo)各個(gè)施工項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的正確實(shí)施，完善信息監(jiān)控系統(tǒng)中的信息數(shù)據(jù)來(lái)源與深度等問(wèn)題。[6]

（六）做好工作人員的安全管理工作

地鐵土建項(xiàng)目工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，要嚴(yán)格控制施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，環(huán)節(jié)質(zhì)量的控制需要有專(zhuān)業(yè)人士的操作，保證環(huán)節(jié)的順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，需要提高施工人員的身體素質(zhì)，幫助了施工人員了解相關(guān)的安全知識(shí)。在地鐵土建項(xiàng)目施工的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)塌陷、暗河等安全風(fēng)險(xiǎn)。地下的施工人員由于長(zhǎng)時(shí)間處于地下的惡劣環(huán)境中的原因，肺部會(huì)吸入大量的粉塵顆粒、煙霧或者廢氣，出現(xiàn)身體不適等狀況，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致當(dāng)場(chǎng)昏迷。因此，施工團(tuán)隊(duì)需要做好以上方面的施工風(fēng)險(xiǎn)防控，確保施工人員的身體健康和人身安全。施工設(shè)備在地下會(huì)處于惡劣的工作環(huán)境，需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修和保養(yǎng)，否則會(huì)導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)故障，影響設(shè)備的性能，在實(shí)際的工作過(guò)程中，設(shè)備長(zhǎng)期處于運(yùn)行的狀態(tài)，不能及時(shí)得到檢修，會(huì)在施工的過(guò)程中引發(fā)安全事故。因此，在地鐵土建工程施工過(guò)程中，需要做好設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制，對(duì)設(shè)備制定具體的維護(hù)和檢修制度，并貫徹落實(shí)保證設(shè)備處于正常運(yùn)行和安全的狀態(tài)，不僅能夠保證施工的效率和質(zhì)量，還不會(huì)出現(xiàn)因設(shè)備故障而導(dǎo)致的安全問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，在地鐵土建工程施工的安全工作管理中，會(huì)有許多的環(huán)節(jié)，影響管理工作因素也有很多。因此，不管是管理者、監(jiān)督者還是施工者，都需要提高預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力和安全管理的意識(shí)。如果要提高地鐵土建工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就要對(duì)影響工程項(xiàng)目的因素進(jìn)行全方面的、綜合的分析，采用有效的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，保證施工人員、管理人員、監(jiān)督人員的人身安全，避免風(fēng)險(xiǎn)事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，從而為人們的出行帶來(lái)便利，改善國(guó)家城市的發(fā)展，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。