城市道路改擴(kuò)建項目造價影響因素分析及降低工程造價措施

萬禮

上海聯(lián)合工程監(jiān)理造價咨詢有限公司 上海 200125

城市經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大和人民群眾出行方式的變化帶動了我國城市道路的繁榮發(fā)展，各大城市的道路都進(jìn)入到了一個飛速發(fā)展的狀態(tài)下，城市道路通行能力受到了越來越多人的關(guān)注。隨著城市的總體規(guī)劃的逐步完成及發(fā)展，在已成熟的城區(qū)新建道路引起的動遷成本及社會影響是當(dāng)前政府所不能承受的，要改善老城區(qū)的城市道路通行能力，只能對現(xiàn)有城市道路進(jìn)行改擴(kuò)建，在進(jìn)行城市道路改擴(kuò)建的時候，還需要進(jìn)一步做好工程造價管理和控制的工作，使其能夠在保障城市道路改擴(kuò)建的規(guī)模和質(zhì)量的前提條件之下，降低整個項目建設(shè)的成本，提高財政資金的使用效率[1]。只有合理的控制工程造價工作，才能夠使市政道路改擴(kuò)建項目的規(guī)模、質(zhì)量得到良好的保障，基于此，城市道路改擴(kuò)建項目造價管理者需要注意通過合理有效的方式來進(jìn)行造價管理，降低工程投資，促進(jìn)財政資金的使用效率。

1 城市道路改擴(kuò)建項目造價的特征和重要意義

做好城市道路改擴(kuò)建項目造價的管理，能夠?qū)ν惞こ添椖康耐顿Y做好預(yù)估，合理控制城市道路改擴(kuò)建項目建設(shè)投資，有效合理使用財政資金。每個道路改擴(kuò)建項目都有著各自不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、難度、周期和目標(biāo)，所以在進(jìn)行建設(shè)的時候也需要通過不同的方式來進(jìn)行管理建設(shè)，這就需要在不同的項目中找出相同類似點，統(tǒng)計同類或類似工作的造價（指標(biāo)）。正是因為存在著這些需求，所以就需要單獨計算各個改擴(kuò)建項目的造價，統(tǒng)計分析項目的特性，同時市政道路改擴(kuò)建項目的方案、周期都很長，對于每個工作環(huán)節(jié)都應(yīng)該通過階段性的方式來進(jìn)行計算，這就體現(xiàn)著工程造價工作具備了多層次性。

另外，因為工程造價所需要考慮到的內(nèi)容層次較多，基本上道路工程建設(shè)包含道路工程、橋梁工程、排水管道工程、附屬工程、臨時交通工程、管線搬遷工程造價，且各分部工程的計量計價方式、范圍之間是相互影響的，所以在進(jìn)行工程造價計算的時候，就需要注意將這些內(nèi)容一并考慮，從而體現(xiàn)出了造價工作的組合性。在進(jìn)行工程造價的時候，需要始終注意考慮工程造價的層次性和組合性等內(nèi)容，才會使造價更具科學(xué)合理。

通過開展工程造價控制，能夠極大程度的避免設(shè)計浪費、不合理、施工返工的情況，為合理使用財政資金作準(zhǔn)備，從而使勘察勘測、設(shè)計、施工組織不合理導(dǎo)致的概預(yù)算超額的情況得以盡量避免[2]。除此之外，工程造價也能夠?qū)ㄔO(shè)項目的資金使用進(jìn)行提前的規(guī)劃，確定好資金的去向，從而使市政道路改擴(kuò)建項目能夠得到最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2 城市道路改擴(kuò)建項目造價的影響因素

2.1 項目決策對工程造價的影響

工程造價控制的第一階段是一個項目決策的階段,這個階段又決定了整個工程項目的投資規(guī)模和進(jìn)度。決策階段的建設(shè)規(guī)模、工期和建設(shè)方案,會對整個項目的工程造價帶來決定性的影響,尤其在進(jìn)行建設(shè)規(guī)模（是改建還是擴(kuò)建）、建設(shè)方案（現(xiàn)有排水管道是否調(diào)整）、建設(shè)周期（是否有加快建設(shè)，壓縮施工周期等）以及建設(shè)工藝（道路、橋梁的基礎(chǔ)形式等）等方面,會直接影響到整個項目工程造價的水平和高低。所以,決策性的工作將會對整個項目的造價有很大的影響。項目建設(shè)工作投資主要發(fā)生在施工階段,但是在項目決策階段決定了投資的多少。

2.2 工程設(shè)計對工程造價的影響

工程設(shè)計階段主要能夠?qū)こ碳夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)加以分析處理，是一重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與此同時，也能夠有效的進(jìn)行工程造價的控制[3]。因為工程設(shè)計工作質(zhì)量的高低將會影響到整個工程造價工作，但是在當(dāng)前的工程設(shè)計工作中，個別設(shè)計人員沒有按照投資額來進(jìn)行圖紙的設(shè)計，這就導(dǎo)致節(jié)約投資無法順利開展，另外，有些建設(shè)單位為了追求速度，所以設(shè)定了一些缺乏合理性的設(shè)計期限，在還未達(dá)到施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)的時候便進(jìn)行開工，這都會對工程造價工作帶來巨大的影響。

3 市政道路改擴(kuò)建項目造價的降低策略

3.1 優(yōu)化決策階段的造價控制

隨著當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀下，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展期間激烈，財政資金有限，道路改擴(kuò)建項目的合理確定項目方案（項目改建還是擴(kuò)建、道路規(guī)模、通行能力、排水能力）的重要意義，通過分析可行性、做好工程造價估計等來進(jìn)行決策分析。在制定方案的時候，也需要避免出現(xiàn)方案道路規(guī)模過大遠(yuǎn)超周邊地區(qū)發(fā)展需要，排水能力高于周邊地區(qū)的需求的情況，一定需要結(jié)合財政自身的實際情況和市政道路服務(wù)水平等方面內(nèi)容來對其方案進(jìn)行制定,使所需要制定的各項方案指標(biāo)都能夠保證具備較強的合理性,從而更好地維護(hù)項目順利進(jìn)行。只有這樣,才能夠為保障市政道路改擴(kuò)建項目造價整體工作開展提供更多有效的基礎(chǔ)和幫助,為市政道路改擴(kuò)建項目整體造價水平降低與控制工程質(zhì)量提供了更多有效的幫助。是否需要重新排管而導(dǎo)致的道路的大面積開挖，臨時交通方案過大，現(xiàn)有地下管線的搬遷等。

3.2 優(yōu)化設(shè)計階段的造價管理

在進(jìn)行工程造價管理工作的時候，需要始終注意設(shè)計方案的設(shè)計，這一環(huán)節(jié)是所有工程施工和結(jié)算的一大基礎(chǔ)工作，只有做好了設(shè)計方案，才能夠使工程造價的成本得到良好控制，從而在一定程度上節(jié)約了施工的資源。對此，這就需要相關(guān)設(shè)計人員在合理的投資限額的情況下開展工程的設(shè)計，盡量保持現(xiàn)有道路標(biāo)高、曲線及地下管線管位，交叉路口標(biāo)高不變，減少施工工程量，通過使用一些質(zhì)優(yōu)價廉的施工材料，積極接受各種新的技術(shù)手段，從而提高設(shè)計內(nèi)容的質(zhì)量，與此同時，設(shè)計人員也應(yīng)該注意隨時聯(lián)系同行，從而以最佳最方便的方式選擇一個最具科學(xué)合理性的設(shè)計方案。這樣只有保障設(shè)計階段的造價管理工作得到了優(yōu)化，才能夠使后續(xù)的施工工作更加順利的開展。

3.3 優(yōu)化施工階段的造價管理

在實際的施工工作中，通過進(jìn)行施工階段的掌握，能夠做好工程造價的管理和控制優(yōu)化，這就需要施工人員多多配合這一項目的工作人員，并且同監(jiān)理人員也做好工程造價的管理。項目相關(guān)的工作人員更是需要主動根據(jù)改擴(kuò)建工程的臨時通行方案制定一個適合臨時交通方案，合理組織施工，有效利用原有道路的廢料和設(shè)備，達(dá)到造價最節(jié)約，同時把握著設(shè)備和材料的動態(tài)，合理采購材料設(shè)備，有效利用資金。項目管理的相關(guān)工作人員和監(jiān)管人員也應(yīng)該注意做好專業(yè)知識技能的培訓(xùn)，通過使用教育培訓(xùn)，加強員工對設(shè)備和材料重要性的認(rèn)知，從而在根本上避免了材料浪費情況的出現(xiàn)，另外，負(fù)責(zé)每一個項目的工作人員都應(yīng)該對每個季度的工程花費加以記錄，及時優(yōu)化工程花費較多的施工環(huán)節(jié)。

3.4 優(yōu)化結(jié)算階段的造價管理

在項目竣工之后，也應(yīng)該及時的編制工程項目決算，項目管理者和監(jiān)理者也需要注意有效分析稅收政策和宏觀管理政策等國家政策，并且通過分析之后采用有效的方式來進(jìn)行施工，從而降低整體的造價成本，政府相關(guān)單位也應(yīng)該緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)市場，保證良好的市場環(huán)境，規(guī)范整個行業(yè)的市場，及時整頓不合規(guī)的情況，這就能夠在一定程度上使企業(yè)的綜合效益得到良好的提高。

4 結(jié)束語

縱觀全文，隨著城市的發(fā)展，城市道路改擴(kuò)建項目的工程造價管理工作受到了越來越多人的重視。工程造價管理工作作為整個工程項目工作中的一大關(guān)鍵內(nèi)容，自身具備著十分重要的作用，其涉及到的環(huán)節(jié)內(nèi)容較多，所以在進(jìn)行日常工作的時候就需要注意完善一個科學(xué)合理的工程造價管理體系，減少對資源的浪費，保障整個工程質(zhì)量管理工作的合理開展。通過加強對工程造價的影響因素和造價措施的研究，能夠在極大程度上提高工程造價的實際控制水平，對整個城市道路改擴(kuò)建項目的發(fā)展而言具有十分重要的現(xiàn)實意義。所以，在進(jìn)行工程造價管理工作的時候，應(yīng)該在每個環(huán)節(jié)中都進(jìn)行造價費用控制工作，采用積極有效的方式來降低工程的建設(shè)成本，實現(xiàn)財政資金的效益最大化。