城市軌道交通前期規(guī)劃工作關(guān)鍵要點(diǎn)研究

童璐玲

武漢市規(guī)劃研究院 湖北 武漢 430014

1 城市軌道交通前期規(guī)劃工作內(nèi)容

人們的生活水平不斷的提升，帶動了人們的出行率也一直呈直線上漲模式，各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貿(mào)易往來活動也不斷的增多。交通運(yùn)輸行業(yè)作為我國社會發(fā)展的重要部門，在當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，行業(yè)的規(guī)模也不斷的擴(kuò)大，需要處理的事務(wù)的數(shù)量逐漸的上漲，在道路管理的過程中，必須要保證軌道設(shè)計(jì)工作的安全性，避免交通擁堵和安全事故的發(fā)生[1]。因此，為了提升我國交通運(yùn)輸?shù)乃?，保證我國的交通安全，必須要充分的對于軌道交通前期規(guī)劃工作進(jìn)行完善，有效的提升交通運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平。城市軌道的建設(shè)不僅是城市發(fā)展的重要內(nèi)容，也和人們的生活息息相關(guān)，主要由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行資金投入開發(fā)，各個階段的設(shè)計(jì)以及實(shí)施都需要各個部門審批，同意之后才可以進(jìn)行建設(shè)。主要的工作內(nèi)容如下：首先，線網(wǎng)規(guī)劃工作。線網(wǎng)的規(guī)劃是軌道設(shè)計(jì)工作開展的主要內(nèi)容，從城市發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌全局，對于城市的總體規(guī)劃進(jìn)行了解之后，做出的交通規(guī)劃方案，對于城市內(nèi)部的發(fā)展空間進(jìn)行合理布局，如生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，確定位置之后進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。使軌道交通規(guī)劃工作能夠支撐城市的規(guī)劃建設(shè)，引領(lǐng)城市的規(guī)劃和發(fā)展[2]。當(dāng)前城市人口密集，但是城市面積有限，因此在進(jìn)行城市用地分配的時候必須要注重節(jié)約，因此線網(wǎng)的設(shè)計(jì)工作必須要與城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)部門交流，保證用地合理，避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合相關(guān)的交通線網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件，由當(dāng)?shù)夭块T進(jìn)行主導(dǎo)，進(jìn)行線網(wǎng)的規(guī)劃工作，從城市的空間布局、就業(yè)區(qū)域等出發(fā)，在滿足城市空間規(guī)模的開拓與人們出行的交通需求的同時，提升城市經(jīng)濟(jì)水平。第二，建設(shè)規(guī)劃工作。建設(shè)規(guī)劃工作是整個軌道交通建設(shè)中的重中之重，涉及的部門多，需要審核的手續(xù)流程也十分的繁瑣。在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時，必須要對于城市內(nèi)部的實(shí)際情況進(jìn)行了解，確定自身軌道交通的建設(shè)規(guī)模，同時掌握城市的布局，了解各個區(qū)域發(fā)展的實(shí)際需求。在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃工作開展的時候，必須要做好資金的管理和分配。軌道建設(shè)的周期長，其中需要大量的資金投入進(jìn)行支撐，但是部分城市在發(fā)展的過程中，沒有了解到自身的實(shí)力，在規(guī)劃的時候超出了能力范圍，資金難以落實(shí)，導(dǎo)致了軌道交通的規(guī)劃工作不合理。因此必須要結(jié)合國家的政策法規(guī)，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》等，由規(guī)劃部門主導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)，保證科學(xué)性。最后，要進(jìn)行工程可行性的探討。在軌道工程建設(shè)的時候，必須要由多個部門共同參與，結(jié)合城市圖紙、軌道設(shè)計(jì)圖紙等，探究軌道建設(shè)是否具有科學(xué)性。住建部門、交通部門等進(jìn)行信息交流，保證不影響民生與城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于軌道建設(shè)中存在不合理地方及時的指出并修改，保證軌道前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作符合各個部門的工作要點(diǎn)，滿足城市的發(fā)展需求，為人們的生活生產(chǎn)提供極大的便利性。

2 城軌交通前期工作要點(diǎn)分析

2.1 做好城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃

交通軌道的建設(shè)主要是為了保證城市交通的順暢。因此，在進(jìn)行軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)劃工作時，必須要結(jié)合當(dāng)前城市的交通需求，進(jìn)行線網(wǎng)規(guī)劃。首先，必須要保證交通線網(wǎng)規(guī)劃工作具有科學(xué)性。當(dāng)前人們的出行需求不斷的提升，導(dǎo)致了城市內(nèi)部的早晚車輛高峰擁堵現(xiàn)象十分的嚴(yán)重。因此必須要從實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)識到城市的主要路段車輛分布情況，進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，在交通線網(wǎng)規(guī)劃工作開展的時候，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展的總體規(guī)劃，由多個部門共同參與，交由相關(guān)部門進(jìn)行審查，如直轄市地區(qū)的線網(wǎng)規(guī)劃工作主要由住建部組織進(jìn)行技術(shù)審查，研究合理性， 其他城市的線網(wǎng)規(guī)劃方案由當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織審查，審查通過之后才可以進(jìn)行建設(shè)。線網(wǎng)規(guī)劃具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要結(jié)合多種內(nèi)容進(jìn)行研究。但是當(dāng)前很多軌道規(guī)劃工作人員的自身水平不足，沒有具備專業(yè)的軌道交通知識，在規(guī)劃的時候也沒有結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際需求，導(dǎo)致了編制工作并不具備實(shí)用性，線網(wǎng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃目標(biāo)存在偏差。因此必須要對于線網(wǎng)規(guī)劃工作進(jìn)行管控，建立健全的規(guī)章制度，要求線網(wǎng)規(guī)劃工作必須要從功能性角度、發(fā)展方向、線網(wǎng)的規(guī)模建設(shè)以及布局等出發(fā)，符合各城市空間、規(guī)模、形態(tài)等實(shí)際要求[3]。

2.2 保證城市地理態(tài)勢與軌道總體規(guī)劃的協(xié)同機(jī)制

我國占地面積廣，因此各個地區(qū)的地形、地勢都存在差異，城市的軌道交通建設(shè)必須要符合當(dāng)?shù)氐牡貏菪枨?，使?guī)劃圖紙的設(shè)計(jì)與城市的地貌相符合，從而使交通行業(yè)健康發(fā)展。因此在當(dāng)前軌道交通體系規(guī)劃當(dāng)中，相關(guān)人員必須要對于城市的實(shí)際地理分布情況進(jìn)行研究。確定主城區(qū)占地面積的大小以及各個區(qū)域的分布情況，同時了解近郊住宅區(qū)域的分布情況和占地面積，使軌道交通設(shè)計(jì)工作能覆蓋住宅區(qū)與工作區(qū)域等，具有全面性。在進(jìn)行軌道交通規(guī)劃工作開展的時候，必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展規(guī)劃以及地理因素，了解城市地形、地勢的特點(diǎn)以及組成結(jié)構(gòu)，選擇合適的施工方案，進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)，展開交通布置?？紤]到城市發(fā)展中的土地開發(fā)計(jì)劃，與所制定的軌道建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行比照，避免軌道規(guī)劃與土地開發(fā)工作相沖突，軌道交通車站的選址要謹(jǐn)慎，正確的進(jìn)行選址，帶動地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免土地資源的浪費(fèi)，同時提升城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 做好軌道交通網(wǎng)整體設(shè)計(jì)工作

在進(jìn)行軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開展的時候，必須要提升軌道交通規(guī)劃人員的技術(shù)水平，了解軌道設(shè)計(jì)的主要要求，對于外形設(shè)計(jì)進(jìn)行重視。軌道的規(guī)劃建設(shè)工作不能脫離城市的實(shí)際。因此在規(guī)劃前，規(guī)劃人員必須要具備高度的責(zé)任意識，對于城市內(nèi)部的人口聚集情況以及用地開發(fā)計(jì)劃等進(jìn)行了解，與各個部門展開信息交流，避免信息滯后，規(guī)劃工作存在錯誤等現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，要對于當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸能力和主要客運(yùn)流向進(jìn)行研究，從而從多方面的因素出發(fā)，制定軌道建設(shè)的外形。當(dāng)前，在進(jìn)行軌道前期規(guī)劃工作中，應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境確定軌道交通網(wǎng)的整體外形，保證城市軌道交通網(wǎng)與周邊環(huán)境之間契合度，確保軌道交通網(wǎng)能夠環(huán)繞城市，滿足人們較遠(yuǎn)的出行需求。但是在進(jìn)行外形設(shè)計(jì)的時候，也要避免各個軌道線路距離過近等現(xiàn)象的出現(xiàn)。線路靠的過近，會導(dǎo)致軌道設(shè)計(jì)的密度大，路網(wǎng)層數(shù)越多，所吸引的車流量也就越大，最后還是會引起嚴(yán)重的堵車現(xiàn)象，導(dǎo)致了人們出行效率較低。做好施工規(guī)劃工作，保證軌道建設(shè)既有整體性，又具備獨(dú)立性和超前性，同時還可以隨時的調(diào)整。對于各個住宅區(qū)域、人口密集區(qū)域進(jìn)行了解，方便人們的正常出行。在線路設(shè)計(jì)的時候，考慮到城市古跡的分布，帶動旅游發(fā)展。做好車站設(shè)計(jì)、線路設(shè)計(jì)以及其他交通方式的銜接設(shè)計(jì)工作。提前做好調(diào)研，對于網(wǎng)線規(guī)劃現(xiàn)狀進(jìn)行了解后設(shè)計(jì)，使線網(wǎng)的結(jié)構(gòu)、形式等符合城市發(fā)展實(shí)際情況。在軌道交通的前期設(shè)計(jì)規(guī)劃工作開展的時候，應(yīng)當(dāng)確保各個軌道之間間隔距離適中，密度合理，保證人們的順利出行。

2.4 注重分擔(dān)道路交通量壓力

當(dāng)前城市居民的出行需求不斷增加，汽車是人們出行的主要交通工具。但由于城市內(nèi)部的汽車數(shù)量過多，同時人們的上下班時間是一致的，因此到早晚高峰的時候，車輛擁堵現(xiàn)象十分嚴(yán)重，“塞車”成為了人們所主要關(guān)注的問題。為了提高人們的出行效率，減少出行時間的消耗，當(dāng)前城市居民出行方式逐漸的以軌道交通為主，緩解了地面交通的壓力。因此，軌道交通的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，必須要結(jié)合地面交通的實(shí)際情況，從而分散交通壓力。軌道交通的客流量越大，運(yùn)輸效率就越高，所能獲取的經(jīng)濟(jì)效益也就越多。在進(jìn)行規(guī)劃的時候，要從人口分布的實(shí)際情況、重要塞車路段位置、汽車保有量等方面出發(fā)，軌道的建設(shè)在車輛較難通行的區(qū)域，為人們的出行提供另一個選擇。

2.5 加強(qiáng)軌道工程建設(shè)可行性分析

對于城市軌道交通來說，在具體施工之前進(jìn)行一系列規(guī)劃分析工作，通過多方面研究分析，明確城市軌道交通前期規(guī)劃的可行性，如下所示：首先，通過前期規(guī)劃可以確定符合城市軌道交通的建設(shè)方案，這就可以避免城市軌道交通在后期建設(shè)過程中出現(xiàn)問題，借助前期規(guī)劃還能提高城市軌道交通建設(shè)和工程項(xiàng)目整體可行性，使得軌道交通規(guī)劃建設(shè)可以滿足城市交通行業(yè)實(shí)際發(fā)展要求。其次，通過前期規(guī)劃以及相關(guān)可行性報(bào)告還能避免城市軌道交通與城市地下管道相沖突，借此維護(hù)城市軌道交通和地下管道的安全性和穩(wěn)定，使得城市軌道交通建設(shè)效果和可行性水平上升到一定高度。最后，保證前期規(guī)劃的可行性，還能避免城市軌道交通在后期建設(shè)過程中失序和實(shí)際建設(shè)水平下降等問題，同時借助前期規(guī)劃方案強(qiáng)化各部門工作人員之間配合力度，借此將城市軌道交通前期規(guī)劃工作的可行性效果表現(xiàn)出來。

3 結(jié)束語

我國當(dāng)前正處于城市發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項(xiàng)科技技術(shù)突飛猛進(jìn)，交通工程建設(shè)也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時代的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，認(rèn)識到人們的出行需求，結(jié)合當(dāng)前城市內(nèi)部交通擁擠的現(xiàn)象，進(jìn)行軌道交通規(guī)劃工作，建立完善的城市內(nèi)部的交通軌道網(wǎng)，緩解地上的交通壓力，為人們的出行提供多個選擇，使人們的出行更加的安全和快速，從而帶動城市健康發(fā)展，為帶動社會水平更高效的發(fā)展助力。