全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)中的應(yīng)用策略研究

王建強(qiáng)

中國華電科工集團(tuán)有限公司，中國·北京 100160

1 引言

現(xiàn)階段，中國的建設(shè)單位比較重視全過程管理在建設(shè)工程中的作用，提高了對全過程管理的重視。建設(shè)工程全過程管理主要是將管理貫穿建設(shè)工程項(xiàng)目從可研、發(fā)起、立項(xiàng)、開工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，為了有效地落實(shí)建設(shè)工程的全過程管理，必須要將其延伸到審計(jì)層面，將全過程管理應(yīng)用到審計(jì)的準(zhǔn)備、實(shí)施、結(jié)果等方面，提高審計(jì)的質(zhì)量[1]。

2 全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)中的意義

全過程管理主要是以建設(shè)工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段和竣工階段的全過程出發(fā)，全面開展相應(yīng)的審計(jì)工作，保證對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，所以全過程管理要具備相應(yīng)的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性，可以及時(shí)反映影響建設(shè)工程審計(jì)的因素，只有這樣才可以最大程度上保證建設(shè)工程審計(jì)的有效性。因此，要加強(qiáng)工程審計(jì)中全過程管理的應(yīng)用，促進(jìn)審計(jì)水平的提高，具有較高的使用價(jià)值。

2.1 有利于提高對建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)的規(guī)范

在建設(shè)工程中應(yīng)用全過程管理，有利于全面的、系統(tǒng)的對建設(shè)工程每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)過程進(jìn)行控制，還可以提高對建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)的控制，可以在最大程度上避免審計(jì)人員簡單的依據(jù)圖紙、施工結(jié)束后的現(xiàn)場勘查開展審計(jì)工作，有利于促進(jìn)建設(shè)工程的審計(jì)工作更接近于實(shí)際的建設(shè)工程情況，大幅度提高建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)的有效性。

2.2 有利于促進(jìn)建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)更加精細(xì)

建設(shè)工程實(shí)施全過程管理，可以將建設(shè)工程劃分為不同的階段，有利于提高對審計(jì)活動(dòng)細(xì)化、實(shí)化、量化，可以及時(shí)地對影響建設(shè)工程造價(jià)的因素做出相應(yīng)的反應(yīng)，并且及時(shí)處理，推動(dòng)建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)更加精細(xì)，有利于提高建設(shè)工程審計(jì)的質(zhì)量水平。

2.3 有利于促進(jìn)建設(shè)工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)工程實(shí)行全過程管理，可以保證審計(jì)后的建設(shè)工程造價(jià)更加清晰地反映出建設(shè)項(xiàng)目本身的成本、利潤情況，有利于提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，避免對工程建設(shè)成本投入較多，有利于呈現(xiàn)出設(shè)計(jì)中無法體現(xiàn)的問題，保證可以及時(shí)解決施工中存在的問題，保障建設(shè)單位和施工方的共同利益，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素

由于建設(shè)工程本身的特殊性，所以對建設(shè)工程質(zhì)量影響因素較多，如人為因素、材料因素、機(jī)械因素、環(huán)境因素、施工方法因素。人是建設(shè)工程的管理、施工、決策的基礎(chǔ)，所以人為因素對建設(shè)工程質(zhì)量的影響較大，建設(shè)工程材料的質(zhì)量對建設(shè)工程的質(zhì)量影響較大，如果建設(shè)材料的質(zhì)量達(dá)不到使用的標(biāo)準(zhǔn)，那么就無法保證建設(shè)工程的質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)一系列的安全事故，機(jī)械因素主要就是建設(shè)工程中使用的機(jī)械設(shè)備，如果在建設(shè)工程的施工中，機(jī)械出現(xiàn)問題，也會(huì)在一定程度上影響建設(shè)工程質(zhì)量。施工方法因素主要就是因?yàn)槭┕し椒ǖ腻e(cuò)誤導(dǎo)致施工出現(xiàn)問題，導(dǎo)致建設(shè)工程的質(zhì)量水平降低，環(huán)境因素主要因?yàn)楫?dāng)?shù)丨h(huán)境的不同，對施工的影響不同，惡劣天氣對施工造成的影響較大，導(dǎo)致建設(shè)工程的質(zhì)量無法保證[2]。

4 全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)中的應(yīng)用

4.1 全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)中準(zhǔn)備階段的應(yīng)用

建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)備階段，是在開展建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)之前相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對圖紙進(jìn)行查看、招標(biāo)文件、承包合同和現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，相關(guān)的審計(jì)人員對建設(shè)項(xiàng)目的基本情況進(jìn)行全面的了解，保證為開展建設(shè)工程審計(jì)工作做好準(zhǔn)備。在開展建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)之前，建設(shè)企業(yè)可以組織相關(guān)的審計(jì)人員了解項(xiàng)目的基本情況，提高審計(jì)人員對項(xiàng)目的感性認(rèn)識(shí)。在這一過程中要注意的是，要嚴(yán)格地按照相關(guān)的程序開展，避免出現(xiàn)部分審計(jì)人員不認(rèn)真負(fù)責(zé)的問題，嚴(yán)格禁止審計(jì)人員憑借經(jīng)驗(yàn)開展建設(shè)工程的審計(jì)工作。

4.2 全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)實(shí)施階段的應(yīng)用

全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)實(shí)施階段的應(yīng)用首先要提高對管理定額的重視，在開展套算項(xiàng)目定額審計(jì)時(shí)，要深入對圖紙進(jìn)行分析，避免出現(xiàn)項(xiàng)目反復(fù)計(jì)算和漏項(xiàng)的情況，提高工程量的準(zhǔn)確性。還要重視對項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)更新，要提高對造價(jià)軟件的應(yīng)用，利用造價(jià)軟件計(jì)算相關(guān)的總價(jià)，根據(jù)數(shù)據(jù)資源對軟件中的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行更新和調(diào)整，使項(xiàng)目造價(jià)與工程實(shí)際相匹配，提高項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確性。

4.3 全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)結(jié)果階段的應(yīng)用

在建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)結(jié)束之后，要及時(shí)對審計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，提高與建設(shè)單位和承包商之間的交流，對審計(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行相關(guān)的探討，對審計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行完善，保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

5 全過程管理在建設(shè)工程中審計(jì)中的應(yīng)用對策

要想推動(dòng)全過程管理在建設(shè)工程的審計(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用，就必須建立完善的審計(jì)模式，要加強(qiáng)審計(jì)人員的工作積極性，保證審計(jì)人員在建設(shè)工程的全過程中都要參與。此外，還要建立相應(yīng)的落實(shí)制度，保障全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用，保證全過程管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)活動(dòng)。

5.1 建立完善的建設(shè)工程審計(jì)全過程管理制度

為了保證全過程在建設(shè)工程審計(jì)中的應(yīng)用，要建立相關(guān)的全過程管理審計(jì)模式，完善相應(yīng)的全過程管理審計(jì)制度，要明確地掌握審計(jì)的各個(gè)流程，提高對審計(jì)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、結(jié)果階段的控制，保證審計(jì)工作的開展，還要明確劃分建設(shè)工程中審計(jì)活動(dòng)的責(zé)任，保證審計(jì)活動(dòng)可以嚴(yán)格地按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于建設(shè)工程參與的主體較多，所以對不同主體的審計(jì)工作要使用不同的制度，提高對相關(guān)責(zé)任的規(guī)范落實(shí)，保證審計(jì)工作的連續(xù)性。

5.2 提高審計(jì)人員的工作積極性

建設(shè)工程審計(jì)人員要提高對審計(jì)工作的重視，保證按照全過程管理審計(jì)制度落實(shí)相關(guān)的審計(jì)工作，而且各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員都要提高對全過程管理工作的重視程度，為全過程管理的審計(jì)工作創(chuàng)造出良好的環(huán)境，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要肩扛責(zé)任，專門負(fù)責(zé)審計(jì)工作。

5.3 提高對審計(jì)工作的監(jiān)督力度

要建立相應(yīng)的全過程管理審計(jì)工作的監(jiān)督制度，促進(jìn)各方主體積極參與，互相監(jiān)督和互相制約，保證建設(shè)工程審計(jì)工作的正常開展，還要建立相應(yīng)的責(zé)任追查制度，對于審計(jì)存在差異和審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤的人員進(jìn)行嚴(yán)格的追查問責(zé)，制定相應(yīng)的懲罰措施，保證審計(jì)工作的規(guī)范和紀(jì)律，落實(shí)審計(jì)責(zé)任。

5.4 提高項(xiàng)目計(jì)算的準(zhǔn)確性

要仔細(xì)地檢查項(xiàng)目工程審計(jì)工作的重點(diǎn)，確保相關(guān)的項(xiàng)目計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確，保證項(xiàng)目量計(jì)算結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性，提高對工程量計(jì)算規(guī)則的了解，深入分析相關(guān)的圖紙，保證可以對項(xiàng)目具備整體的認(rèn)識(shí)[3]。

6 結(jié)語

綜上所述，將全過程管理在建設(shè)工程審計(jì)活動(dòng)中應(yīng)用，有助于提高審計(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確性和可靠性，而且審計(jì)工作是貫穿整個(gè)建設(shè)工程。因此，提高對審計(jì)工作準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、結(jié)果階段的審計(jì)力度，針對各個(gè)階段容易出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的措施，強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改、落實(shí)，并舉一反三，提高全過程管理在審計(jì)活動(dòng)中的作用，對建設(shè)工程項(xiàng)目的管理具有重要意義。