探討測繪地理信息技術在自然資源管理中的應用對策

王媛

新疆維吾爾自治區(qū)第二測繪院，中國·新疆 烏魯木齊 830001

1 引言

測繪地理信息技術可以為自然資源管理工作的順利開展提供強大的技術支撐，通過地理信息的探查，可以對自然資源的分布情況、空間規(guī)律等信息進行全面精準掌握，為資源管理方案的制定提供依據(jù)，強化管理工作的針對性和有效性，實現(xiàn)對自然資源的綜合管理和合理開發(fā)利用，在資源保護的基礎上，實現(xiàn)其經(jīng)濟社會效益的最大化，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供推動力量。因此，強化測繪地理信息技術在自然資源管理中的創(chuàng)新應用很有必要。

2 自然資源管理內容分析

自然資源是一種重要的資源和資產(chǎn)，能夠為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的物質基礎，而且具備較高的經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。在自然資源管理工作中，不僅要對其分布情況、空間規(guī)律等信息進行全面掌握，更要在此基礎上強化生態(tài)環(huán)境保護。因此，要采取有效措施，對自然資源的空間部分實施動態(tài)性監(jiān)測，掌握其動態(tài)變化狀態(tài)，為自然資源的調查評估提供依據(jù)，從而明確其產(chǎn)權和權屬，提供信息登記服務等，為生態(tài)保護和修復提供保障[1]。

由此可見，自然資源管理包含以下內容：監(jiān)測評價即結合實際情況，制定科學合理的評估機制，并明確評估標準與指標，實現(xiàn)對自然資源的有效調查與評估，獲得精準的調查結果進行使用；權屬登記即對自然資源實施不動產(chǎn)登記，并明確權籍調查、成果應用的標準體系，制定科學合理的工作規(guī)范制度，并對相關登記資料進行整理、共享；空間體系規(guī)劃與監(jiān)督體系即對國土規(guī)劃相關的工作進行全面的監(jiān)督，并對自然資源環(huán)境承載力進行評估，實施預警監(jiān)測，在保護自然生態(tài)平衡的基礎上對空間布局進行優(yōu)化，減少資源浪費；此外還包含自然資源生態(tài)修復和保護，制定相應的保護政策，推行保護生態(tài)補償制，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的修復。

3 測繪地理信息技術在自然資源管理中的應用壓力

①在對山林水草湖田等山林資源進行測繪工作時，由于這些資源歸屬一個部門進行統(tǒng)一化管理，這樣一來就導致該部門業(yè)務工作呈現(xiàn)多樣化特點，需要對多種管理技術進行融合應用，對相關工作人員的專業(yè)知識水平提出了更高的要求，不僅要對測繪地理信息技術專業(yè)知識進行全面了解和應用，還要對農林、土地等知識進行綜合性掌握。

②在測繪地理信息技術應用過程中，所獲得的結果數(shù)據(jù)具有一定的保密性要求，這就在需要工作人員在數(shù)據(jù)推廣與保密制度之間尋求平衡點，提高數(shù)據(jù)應用價值的同時，避免出現(xiàn)泄密情況[2]。

③在實際的測繪工作開展過程中，工作人員過于注重空間測繪精度的提高，忽視數(shù)據(jù)全面性和廣泛性覆蓋要求，致使測繪成果數(shù)據(jù)專業(yè)價值不能全面體現(xiàn)。以上問題如果得不到妥善解決，容易限制測繪地理信息技術在自然資源管理中的應用價值作用，需要對各個影響因素進行有效解決，實現(xiàn)地理信息技術的創(chuàng)新應用，獲得更加全面性、精準性的多維度數(shù)據(jù)信息，推動自然資源管理質量的有效提升。

4 測繪地理信息技術在自然資源管理中的創(chuàng)新應用

4.1 調查與監(jiān)測體系中的創(chuàng)新應用

在該體系的建設過程中，主要應用到的管理技術有權屬登記技術、資源調查技術、產(chǎn)權管理技術等。在對自然資源進行具體的調查工作中，需要結合具體情況，建設完善的資源調查機制和規(guī)范，確保其與自然資源管理要素的契合性與可行性，能夠為資源監(jiān)測、分類管理工作的開展提供技術與數(shù)據(jù)支持，還可以為明確測繪標準體系，構建城市空間規(guī)劃基準，只有在統(tǒng)一的工作標準的基礎上，才能保障不同的自然資源管理部門之間的協(xié)同合作與信息共享，保障工作內容、應用技術的統(tǒng)一性，推動自然資源管理水平的提高[3]。其中測繪地理信息技術的創(chuàng)新應用體現(xiàn)在：可以對山、湖、林等自然資源要素進行全面的監(jiān)測，并能夠對自然資源的多源數(shù)據(jù)進行高效獲取，實現(xiàn)自然資源的自動化分類，并結合監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)進行搭建動態(tài)化數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)對自然資源變化狀態(tài)的動態(tài)性觀察，有效提升自然資源管理質量，保障自然資源在時空規(guī)劃上的合理性；還可以推動自然資源要素監(jiān)測調查技術標準的統(tǒng)一化和標準化。

4.2 權屬登記管理中的創(chuàng)新應用

在現(xiàn)代化資源管理理念下，自然資源的資產(chǎn)屬性日益突出，對權屬登記管理工作提出了更高的要求。測繪地理信息屬于權屬登記的范疇，可以為權屬登記提供全面精準的范圍數(shù)據(jù)，并對其權屬關系進行明確，保障自然資源權屬登記管理工作的有效開展，最大程度上挖掘自然資源的利用價值。測繪地理信息技術的創(chuàng)新應用，可以為其提供完善的自然資源登記、確權、地籍等信息服務和技術支持，構建統(tǒng)一的管理平臺，實現(xiàn)自然資源權屬登記工作的集中化管理，為制定更加科學合理的土地規(guī)劃管理決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)[4]。此外，測繪地理信息技術還可以為自然資源資產(chǎn)核算工作的高效開展提供技術支持，能夠構建完善的評估體系，對自然資產(chǎn)質量進行科學性估價、定級、評分等，為土地確權、立項審批等工作的開展提供依據(jù)，保障城市空間規(guī)劃的科學性發(fā)展。

4.3 空間規(guī)劃體系建設方面的創(chuàng)新服務

測繪地理信息技術的應用，能夠為空間規(guī)劃繪制空間兔底圖，為自然資源的優(yōu)化配置與開發(fā)提供依據(jù)參考，強化自然資源的保護力度。在具體的應用中，要對多規(guī)圖斑數(shù)據(jù)進行融合應用，并對沖突檢測技術進行合理開發(fā)，在現(xiàn)代化信息技術的基礎上，構建針對性的檢測體系，實現(xiàn)對各個類型規(guī)劃要素之間沖突信息的有效檢測，保障對空間規(guī)劃數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一化管理；其次，要構建數(shù)據(jù)評估模型，對自然資源環(huán)境承載力進行評估，以便對其國土空間開發(fā)可行性進行判斷；構架空間規(guī)劃管理平臺，實現(xiàn)自動化、智能化管理，實現(xiàn)國土空間規(guī)劃管理的全面覆蓋[5]。

4.4 在具體測量中的創(chuàng)新應用

在自然資源管理工作中，測繪地理信息技術可以為其提供精準的定位技術服務，而且整體操作過程較為簡單優(yōu)化，為城市規(guī)劃測量工作的開展提供精準的數(shù)據(jù)依據(jù)。在實際的工作中，隨著自然資源管理工作質量的要求越來越高，全球地理信息、海洋資源信息逐漸在測繪地理信息工作中得到融合應用，進一步提升了測繪地理信息技術的服務質量[6]。在具體應用中，需要結合實際情況，分析地理位置特點，對控制網(wǎng)的布設方案進行合理設計，明確測繪規(guī)模與精度要求，提高整體工作效率與質量。

5 結語

綜上所述，測繪地理信息技術在自然資源管理中的創(chuàng)新應用，極大程度上提高了管理質量與效率，并為自然資源管理工作的多項業(yè)務提供了強大了技術支持，推動了自然資源管理水平的全面提升。