凝心聚力真抓實(shí)干繪就青海水利發(fā)展新藍(lán)圖

青海省水利廳黨組書記、廳長 張世豐

2021 年，青海省水利系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察青海工作時(shí)的重要指示及推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，緊盯年度工作目標(biāo)，著力鍛長板、補(bǔ)短板、固底板，治水管水取得顯著成效。

水利規(guī)劃和建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 深刻把握“三個(gè)最大”省情定位，主動(dòng)對接國家戰(zhàn)略和青海省“十四五”規(guī)劃要求，持續(xù)深化完善水利高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。 《青海省“十四五”水安全保障規(guī)劃》《中華水塔水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)省委省政府印發(fā)實(shí)施，《黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃》等規(guī)劃陸續(xù)完善報(bào)批。柴達(dá)木盆地水資源配置、黃河干流防洪二期、“三灘”引水生態(tài)治理、灌區(qū)改造、水土保持等專項(xiàng)規(guī)劃審批及中小項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)；加快推動(dòng)骨干水網(wǎng)建設(shè)，引大濟(jì)湟西干渠、北干渠二期和那棱格勒河、蓄集峽水利樞紐等重大水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。開展9 座水庫除險(xiǎn)加固、113 座水庫維修養(yǎng)護(hù)、18 座水庫安全監(jiān)測， 實(shí)施16座淤地壩除險(xiǎn)加固。中小河流治理、中型灌區(qū)改造、中小型水庫及其配套灌區(qū)建設(shè)、山洪溝治理等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

水利民生及水生態(tài)治理持續(xù)加強(qiáng)。 健全完善工作機(jī)制，編制專項(xiàng)規(guī)劃，奮力推進(jìn)鞏固水利脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。 爭取落實(shí)各類資金5.99 億元，推進(jìn)全省農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程建設(shè)、瑪多“5·22”地震災(zāi)后供水保障工程修復(fù)重建， 維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)供水工程775處，129.7 萬人受益， 全省集中式供水工程收費(fèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水費(fèi)收繳率達(dá)到97.6%。實(shí)施6 個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成最嚴(yán)格水資源管理制度省級(jí)考核，青海省政府下達(dá)2025 年各市州用水總量控制指標(biāo)， 修訂發(fā)布2021 年版《青海省用水定額》，創(chuàng)建6 個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)縣。 治理水土流失面積443 km2，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。 完成兩輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋12 項(xiàng)涉水問題整改，木里礦區(qū)及祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治涉水工作3 項(xiàng)任務(wù)基本完成。 完成青海黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治工作，1 298 個(gè)問題得到全面整改。

水旱災(zāi)害防御有力有效。 針對今年汛期降雨強(qiáng)度大、極端天氣頻發(fā)、洪澇災(zāi)害發(fā)生次數(shù)偏多的嚴(yán)峻形勢，青海超前研究及早謀劃，堅(jiān)決壓實(shí)防汛責(zé)任，全面落實(shí)“四預(yù)”措施，實(shí)現(xiàn)了無重大人員傷亡事件、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防洪工程不失事、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作安全的目標(biāo)。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置黃河灘、云谷川水庫等小型水庫運(yùn)行管理問題，確保203 座水庫、670 余座淤地壩安全度汛。及時(shí)開展瑪多“5·22”地震涉水安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，完善山洪災(zāi)害非工程措施，有序推進(jìn)青海省第一次水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。

重點(diǎn)水利改革有序推進(jìn)。 出臺(tái)《青海省萬畝以上灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》， 加強(qiáng)大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。 黑泉水庫通過國家級(jí)水利工程管理單位考核，實(shí)現(xiàn)青海省國家級(jí)水管理單位“零”的突破，完成水利部第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣評(píng)估。 強(qiáng)化水資源剛性約束制度建設(shè)，起草了《青海省實(shí)施水資源剛性約束暫行辦法》，出臺(tái)《青海省水權(quán)交易管理辦法》《青海省水資源使用權(quán)用途管制辦法》。 河湖長制工作不斷深化，《青海省河長制湖長制條例》于11 月1 日起施行。 加強(qiáng)水生態(tài)空間管控，起草了《青海省加強(qiáng)河湖水域岸線生態(tài)空間管控的意見》。 進(jìn)一步規(guī)范全省村級(jí)水利公益性崗位管理。

2022 年,青海將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，按照“三新一高”要求，推動(dòng)青海水利高質(zhì)量發(fā)展，確保一江清水向東流，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大召開。

構(gòu)建新格局，畫好新藍(lán)圖。 以給青海省“四地”建設(shè)提供水利保障為重點(diǎn)，加快推進(jìn)引黃濟(jì)寧工程、共和盆地及其外圍水資源配置工程等重大項(xiàng)目前期工作， 爭取早日開工建設(shè)。切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)水利改革，謀劃好“中華水塔”保護(hù)、河湖管理、水利工程運(yùn)行維護(hù)等工作，夯實(shí)水利高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

搶抓新機(jī)遇，推動(dòng)新發(fā)展。 以落實(shí)西部大開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略為契機(jī)，加大水利投資計(jì)劃調(diào)度執(zhí)行力度，緊盯建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 完成蓄集峽水利樞紐和引大濟(jì)湟西干渠、北干渠二期收尾工作，強(qiáng)力推進(jìn)那棱格勒河水利樞紐等重大水利工程建設(shè)，推動(dòng)蓄集峽水利樞紐配套供水、柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程采用市場機(jī)制融資建設(shè)。

把握新要求，履行新使命。 聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固提升農(nóng)牧區(qū)供水保障水平。 強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”管控，強(qiáng)化取水許可監(jiān)管，推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)。 積極推進(jìn)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好“三大風(fēng)險(xiǎn)”防范工作。 切實(shí)深化重點(diǎn)水利改革，提升水利管理能力水平?！?/p>