譜寫陜西水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章

陜西省水利廳

2021 年，陜西水利系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“十六字”治水思路，統(tǒng)籌陜北關(guān)中陜南區(qū)域水資源保護利用，全面落實黃河重大國家戰(zhàn)略，持續(xù)履行好南水北調(diào)中線工程水源地保護責任，完成水利投資376.03 億元，年增長6.3%。

水利規(guī)劃編制高效推進系統(tǒng)構(gòu)建。 以加快構(gòu)建三網(wǎng)融合的五縱十橫“陜西水網(wǎng)”為目標，印發(fā)《陜西省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》及各專項規(guī)劃，并首次以數(shù)字沙盤形式在第28 屆農(nóng)高會面向公眾展示。 印發(fā)《秦嶺水資源保護利用規(guī)劃》和《秦嶺水土保持專項規(guī)劃》，《南水北調(diào)西線工程陜西受水區(qū)治沙造地灌溉規(guī)劃研究》通過省政府審定。

重大水利工程建設(shè)和前期加快推進。 引漢濟渭工程秦嶺輸水隧洞預計2022 年2 月底全線貫通， 三河口水利樞紐已下閘蓄水；東莊水利樞紐導流洞工程全面建成；啟動漢江綜合治理提升工程；黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程一期開工404 座；黃河古賢水利樞紐可研報告通過水利部審查并報送國家發(fā)展改革委，由陜西省辦理或協(xié)助辦理的12 項工程立項審批前置要件已全部辦結(jié)；王瑤水庫、蔣家窯則水庫和焦巖水庫前期推進順利。

水旱災害防御應對有力成效顯著。 汛前出臺《陜西省水利廳水旱災害防御應急響應工作規(guī)程（試行）》，有效應對陜南3 市高強暴雨洪水災害。 強秋淋期間啟動省級水旱災害防御Ⅳ級、Ⅱ級應急響應，成功應對黃河、渭河3場編號洪水和漢江干流1 號洪水。 及時處置鎮(zhèn)巴縣堰塞湖等險情。 實施安康等大型水庫聯(lián)合調(diào)度，大中型水庫累計攔洪57 次15.91 億m3。 組織做好黃土高原地區(qū)1.2 萬座中型以上淤地壩風險隱患排查。 夏伏旱期間啟動陜北渭北地區(qū)抗旱Ⅳ級應急響應， 全省12 處大型灌區(qū)引水9.72億m3，抗旱灌溉面積1 004 萬畝次（1 畝=1/15 hm2）。

民生水利基礎(chǔ)更加牢固釋放紅利。 扎實開展脫貧攻堅飲水安全回頭看專項行動和農(nóng)村飲水安全全覆蓋“敲門入戶”大排查，發(fā)現(xiàn)并整改問題949 個。 建立飲水安全鞏固脫貧攻堅成果月調(diào)度監(jiān)測機制，解決8 市33 個縣（區(qū)）21.51萬人供水反復問題。 搶修汛期受損的農(nóng)村供水工程5 919處，225.39 萬人恢復正常供水。 完成農(nóng)村供水投資9.48 億元，建成工程1 165 處，受益人口198.9 萬人；完成縣城供水投資4.4 億元，新增設(shè)施供水能力10.1 萬t。 全面完成灌區(qū)標準化規(guī)范化管理單位創(chuàng)建。 積極推進11 個國家級和15 個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣水利工作。

水生態(tài)環(huán)境逐步復蘇持續(xù)向好。 省委省政府召開全省河湖長視頻會議，首次頒布省總河湖長令。 開展三次大規(guī)模明察暗訪， 排查發(fā)現(xiàn)170 個問題已清理整改并銷號115個。 聯(lián)合團省委開展“守護碧水”專項行動，聯(lián)合省公安廳開展全省河道非法采砂專項打擊整治行動。 啟動河道管理條例、采砂管理辦法修訂。 對渭河灘區(qū)治理項目開展排查、督導、整改。 97 個黃河岸線利用違規(guī)違法項目整改完成94個。 各地河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化自查自糾發(fā)現(xiàn)問題292 個，完成清理整治289 個。全省規(guī)模以下河流劃界成果按期完成復核上報，完成延河、月河河流健康評價、渭河干流采砂規(guī)劃技術(shù)審查。 秦嶺區(qū)域375 座小水電站完成整改、拆除、退出工作。 截至12 月初，新增水土流失治理面積3 697 km2。 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感監(jiān)管核查擾動圖斑2 889 個，對980 個違規(guī)項目下發(fā)整改通知。 開展黃河流域水土保持專項整治行動，共核查生產(chǎn)建設(shè)項目3 747 個，已全部整改。完成年度建設(shè)投資6.17 億元灘區(qū)治理及生態(tài)修復1.3 萬畝。 首次實施黃河流域生態(tài)補水，計劃3.2 億m3，因降雨多落實2.1 億m3； 紅堿淖6 年7 次跨省區(qū)補水600萬m3；渭河林家村斷面生態(tài)基流穩(wěn)定在5 m3/s 以上。

水資源節(jié)約集約利用嚴格有力。 重要江河控制斷面生態(tài)流量考核達標；配合促成《陜西省飲用水水源保護條例》出臺， 全省18 個全國重要飲用水水源安全保障達標建設(shè)評估達標。 最嚴格水資源管理制度考核“國考”結(jié)果合格，全省存量取水許可證電子證照轉(zhuǎn)換100%；嚴格地下水超載地區(qū)暫停新增取水許可，創(chuàng)新開展“以電限水”擰緊地下“水龍頭”，組織新一輪地下水超采區(qū)劃定。 全面落實國家節(jié)水行動，12 個縣區(qū)完成創(chuàng)建任務，14 個縣區(qū)通過水利部復核，累計建成54 個縣域節(jié)水型社會建設(shè)達標縣（區(qū)）。

水利改革創(chuàng)新亮點紛呈實現(xiàn)突破。 水利立法調(diào)研取得進展，渭河條例修訂草案經(jīng)省人大兩次審議，節(jié)約用水辦法提交省政府審議。配合省人大法工委制定出臺《陜西省防災避險人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》。 編制完成智慧水利建設(shè)可研報告；招投標電子化交易監(jiān)管“一張網(wǎng)”初步形成；建設(shè)監(jiān)督平臺測試運行；整合現(xiàn)有應用，智慧水利一張圖逐步完善。

2022 年，陜西水利系統(tǒng)將認真落實習近平總書記陜西考察重要講話和在深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，在防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化上下功夫，譜寫陜西水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章。■