深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神推動(dòng)新階段水利規(guī)劃計(jì)劃工作高質(zhì)量發(fā)展
——訪水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)石春先

2021 年，水利規(guī)劃計(jì)劃工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水工作的重要講話指示批示精神和黨的十九屆六中全會(huì)精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和部黨組“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)要求，扎實(shí)推進(jìn)水利規(guī)劃計(jì)劃各項(xiàng)工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。 日前，本刊記者專訪了水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)石春先。

中國(guó)水利：2021 年是“十四五”開局之年，精準(zhǔn)對(duì)接黨中央“十四五”規(guī)劃建議和國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，高質(zhì)量編制“十四五”水安全保障規(guī)劃，是水利工作的重大任務(wù)。請(qǐng)您談?wù)劇笆奈濉彼踩Ｕ弦?guī)劃的編制進(jìn)展、主要思路和布局安排。

石春先：“十四五”水安全保障規(guī)劃是國(guó)家“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分。 編制好“十四五”水安全保障規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。2021 年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示批示精神，對(duì)標(biāo)“三新一高”戰(zhàn)略要求，緊扣國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)規(guī)劃編制、咨詢論證、征求意見、報(bào)批銜接等工作，按時(shí)完成“十四五”水安全保障規(guī)劃編報(bào)。

“十四五” 水安全保障規(guī)劃編制工作總體上分為規(guī)劃思路、規(guī)劃編制、銜接報(bào)批三個(gè)階段，其中前兩個(gè)階段重點(diǎn)任務(wù)已于2020 年年底前完成，2021 年工作重點(diǎn)是銜接報(bào)批工作。 5 月上旬，分別報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)辦公專題會(huì)、部黨組會(huì)審議，并根據(jù)審議意見進(jìn)一步修改完善。 5 月下旬，廣泛征求國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等20 個(gè)部門和省級(jí)發(fā)展改革、水利部門意見，組織開展專家咨詢論證，與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接。 6 月底，按照部?jī)?nèi)決策程序，經(jīng)部黨組同意后報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委，聯(lián)合行文報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 目前，“十四五”水安全保障規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，并由國(guó)家發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)。

立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展為主題， 以全面提升水安全保障能力為主線，強(qiáng)化水資源剛性約束，加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化水利改革創(chuàng)新，提高水治理現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供重要支撐和保障。

緊扣國(guó)家水網(wǎng)工程建設(shè)，提出以全國(guó)重要自然河湖水系為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)、智慧化調(diào)控為手段，構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)暢通、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)，以完善水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)和水生態(tài)保護(hù)治理體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌存量和增量，加強(qiáng)互聯(lián)互通，加快建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，全面提升水安全保障水平。

中國(guó)水利：水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局的重要組成。 請(qǐng)問(wèn)這一年水利在支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略方面開展了哪些工作，發(fā)揮了怎樣的作用？

石春先：2021 年， 我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家重大戰(zhàn)略系列重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌做好京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等水利任務(wù)落實(shí)， 不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)水利保障，為國(guó)家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施提供水利支撐。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面。 制定《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》水利重點(diǎn)任務(wù)工作方案和年度任務(wù)落實(shí)方案，狠抓水利重點(diǎn)工作落實(shí)。 推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障規(guī)劃編制并報(bào)送推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《黃河流域淤地壩建設(shè)和坡耕地水土流失綜合治理“十四五”實(shí)施方案》，為開展黃河流域淤地壩和坡耕地綜合治理作出頂層設(shè)計(jì)。 印發(fā)《水利部關(guān)于實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)的意見》， 推動(dòng)實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)。 印發(fā)《推動(dòng)黃河流域水土保持高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》， 落實(shí)2021 年度中央水利投資54 億元支持黃河流域水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)。 向?yàn)趿核睾?、岱海?yīng)急生態(tài)補(bǔ)水5.98 億m3，重點(diǎn)湖泊生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好。 嚴(yán)格全河水量統(tǒng)一管理和調(diào)度，黃河干流和6 條重要跨省支流15 個(gè)控制斷面生態(tài)流量全部達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題警示片涉及水利突出問(wèn)題整改。

京津冀協(xié)同發(fā)展方面。 制定“十四五”和年度水利重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案，繼續(xù)實(shí)施南水北調(diào)中線調(diào)水、東線一期北延應(yīng)急調(diào)水、河北引黃入冀補(bǔ)淀調(diào)水和永定河生態(tài)補(bǔ)水等工程，全力保障區(qū)域供水安全。 深入貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于雄安新區(qū)和白洋淀水問(wèn)題的重要批示精神，加快推進(jìn)雄安新區(qū)防洪等重大工程建設(shè)，全力做好雄安新區(qū)水利服務(wù)保障工作。 發(fā)揮牽頭抓總作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和京津冀三?。ㄖ陛犑校“l(fā)華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)2021 年工作要點(diǎn)，大力實(shí)施華北地區(qū)地下水超采治理工作。 指導(dǎo)北京市、河北省扎實(shí)做好北京2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)水安全保障工作。 完成大清河流域綜合規(guī)劃編制。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展方面。 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，印發(fā)水利重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案。 推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改水利相關(guān)工作，開展三年生態(tài)環(huán)境警示片反映涉及水利問(wèn)題“回頭看”調(diào)研，涉及水利的60 個(gè)問(wèn)題已完成整改59 個(gè)，剩余1 個(gè)正按期有序推進(jìn)。 強(qiáng)化洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖等沿江重要湖泊綜合治理。 扎實(shí)推進(jìn)安瀾長(zhǎng)江建設(shè)。

推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面。 制定水利重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案。 編制長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展水安全保障規(guī)劃、完善太湖治理協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案。 設(shè)立太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)組，召開協(xié)調(diào)組第一次全體會(huì)議， 強(qiáng)化統(tǒng)籌太湖流域多目標(biāo)調(diào)度。編制完成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃。 聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)粵港澳大灣區(qū)水安全保障規(guī)劃，并推動(dòng)實(shí)施。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略方面。 一是夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利保障。 聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”重大農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程實(shí)施方案》， 優(yōu)先推進(jìn)納入實(shí)施方案的大型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造，持續(xù)提升國(guó)家糧食安全保障能力。 按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的安排部署，結(jié)合“十四五”解決水利防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施方案編制，全面梳理納入中央投資支持的大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。 二是推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。 制定貫徹落實(shí) 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》分工方案，從規(guī)劃編制、政策制定、資金支持、項(xiàng)目安排、改革創(chuàng)新等方面積極支持中部地區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展，督促指導(dǎo)中部地區(qū)做好各項(xiàng)水利工作。 三是服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略。 制定貫徹落實(shí)《西部大開發(fā)“十四五”實(shí)施方案》分工方案，在有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制、政策措施制定、重大項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予西部地區(qū)積極指導(dǎo)和支持。四是貫徹東北振興戰(zhàn)略。制定貫徹落實(shí)《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》分工方案，細(xì)化工作措施，明確工作重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)。 五是協(xié)調(diào)做好促進(jìn)特殊類型地區(qū)振興水利重點(diǎn)工作。 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和中央民族工作會(huì)議精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于西藏、涉藏工作的重要論述和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神， 制定貫徹落實(shí)工作方案，推動(dòng)西藏及四?。ㄗ灾螀^(qū)）涉藏州縣水利相關(guān)工作落實(shí)。 按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的決策部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接水利保障專項(xiàng)規(guī)劃編制，做好相關(guān)規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌謀劃“十四五”推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、特殊類型地區(qū)發(fā)展水利工作。持續(xù)做好水利部定點(diǎn)幫扶重慶市豐都縣工作。

中國(guó)水利：2021 年政府工作報(bào)告中提出，推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批水利建設(shè)等重大工程項(xiàng)目。 請(qǐng)您介紹一下2021 年重大水利工程前期工作及開工情況， 以及水利投資規(guī)模及投資計(jì)劃執(zhí)行情況。

石春先：2021 年， 我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神， 按照政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)要求，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化要素保障，按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則加快推進(jìn)前期論證，推動(dòng)一批重大水利工程順利開工建設(shè)，水利投資規(guī)模繼續(xù)保持高位，在穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)揮了重要作用。

水利前期工作有力有序。 以國(guó)務(wù)院確定的150 項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，壓茬推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。 截至12 月底，累計(jì)完成可研審查109 項(xiàng)，累計(jì)批復(fù)立項(xiàng)66 項(xiàng)。一是抓統(tǒng)籌。 經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委提出2021 年度重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目安排，明確了年度重點(diǎn)推進(jìn)的重大水利工程項(xiàng)目清單和相關(guān)工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)水利前期工作。 二是強(qiáng)會(huì)商。 壓實(shí)各方責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，按月調(diào)度會(huì)商。 魏山忠副部長(zhǎng)多次主持召開會(huì)議，對(duì)南水北調(diào)東中線后續(xù)、環(huán)北部灣水資源配置等工程前期工作進(jìn)行調(diào)度會(huì)商，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。 三是提質(zhì)效。 主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，對(duì)技術(shù)方案復(fù)雜的重大水利項(xiàng)目，組織水規(guī)總院提前介入、精準(zhǔn)指導(dǎo)。 提高工作效率、壓縮審查審批時(shí)限，對(duì)符合受理?xiàng)l件的重大水利項(xiàng)目“即報(bào)即審”，及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送工程可行性研究報(bào)告審查意見，認(rèn)真辦理初步設(shè)計(jì)報(bào)告行政許可，為工程盡早立項(xiàng)建設(shè)創(chuàng)造條件。

水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。 積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政加大水利建設(shè)投入，指導(dǎo)各地創(chuàng)新融資模式，在落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款上下功夫，在吸引社會(huì)資本上想辦法，爭(zhēng)取擴(kuò)大水利投資規(guī)模。 中央投資方面，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)中央投資1 482 億元，用于重大水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、坡耕地水土流失綜合治理、灌區(qū)新建與改造、地下水超采綜合治理、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。 地方投入方面，指導(dǎo)各地落實(shí)地方水利建設(shè)資金5 872 億元， 其中8 個(gè)省份落實(shí)地方水利建設(shè)資金超300 億元。水利建設(shè)投資規(guī)模穩(wěn)中有增、保持高位。截至2021 年11 月底， 全國(guó)完成水利建設(shè)投資6 371 億元，超2020 年同期規(guī)模，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤作出了水利貢獻(xiàn)。

水利投資計(jì)劃執(zhí)行調(diào)度精準(zhǔn)有力。 對(duì)表對(duì)標(biāo)年度目標(biāo)要求，創(chuàng)新水利建設(shè)投資計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管方式，充分考慮不同類型項(xiàng)目、不同建設(shè)階段計(jì)劃執(zhí)行特點(diǎn)，綜合采取視頻調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、書面督辦、集體約談等方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。 動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目前期工作、資金到位、項(xiàng)目開工、投資完成等情況。 全年調(diào)度會(huì)商8 次、印發(fā)督辦函20 份，印發(fā)重大水利工程建設(shè)進(jìn)展情況專報(bào)12 期、 中央水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)月報(bào)14 期。 截至12 月15 日，中央水利建設(shè)投資計(jì)劃完成率88.9%。

中國(guó)水利：請(qǐng)問(wèn)2021 年水利改革領(lǐng)域取得了哪些成果和亮點(diǎn)？

石春先：圍繞水利改革發(fā)展中心工作和推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展需求，在探試點(diǎn)、建機(jī)制、破難題上持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)水利改革。

研究提出水利部深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組2021 年工作要點(diǎn)。 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)水利工作提出的新要求，研究提出《水利部深化水利改革領(lǐng)導(dǎo)小組2021 年工作要點(diǎn)》，明確水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)28 項(xiàng)， 統(tǒng)籌推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。

配合健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系。 一是配合財(cái)政部等四部門印發(fā)《支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》，由中央財(cái)政支持引導(dǎo)沿長(zhǎng)江19 省進(jìn)一步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)江中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理，指導(dǎo)山東與河南在黃河流域（豫魯段）率先簽署協(xié)議，建立省際橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。 二是組織開展水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償研究，梳理相關(guān)法律法規(guī)、政策制度以及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，分析不同類型的重點(diǎn)區(qū)域開展水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償需要考慮的因素，提出水流生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的措施建議。

中國(guó)水利：結(jié)合水利高質(zhì)量發(fā)展這一新階段主題，請(qǐng)您談?wù)勏乱徊剿?guī)劃計(jì)劃工作總結(jié)及2022 年重點(diǎn)工作。

石春先：2022 年是黨的二十大召開之年。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2022 年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署， 提出了明確要求。 我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，找準(zhǔn)水利工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以增強(qiáng)國(guó)家水安全保障能力為目標(biāo)，以“十四五”水安全保障規(guī)劃等水利規(guī)劃為引領(lǐng)，加快重大水利工程前期工作和建設(shè)進(jìn)度，奮力推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

推動(dòng)完善流域防洪工程體系建設(shè)。 按照完善流域防洪工程體系的指導(dǎo)意見和重點(diǎn)工作實(shí)施方案， 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)提高河道泄洪能力、增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力、確保分蓄洪區(qū)分蓄洪功能、補(bǔ)齊防洪短板弱項(xiàng)、加強(qiáng)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理等重點(diǎn)措施落地落實(shí)， 加快解決防洪突出薄弱環(huán)節(jié)，全面提升洪澇災(zāi)害防御能力。

加快實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程。 按照實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案， 立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)謀劃“綱”“目”“結(jié)”工程布局。 加快國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要報(bào)批進(jìn)程， 積極構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。 繼續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展工作，推動(dòng)?xùn)|中線后續(xù)工程盡早開工建設(shè)，深化西線工程前期論證。 做好150 項(xiàng)目等重大水利工程論證，加快推進(jìn)重大水利工程開工建設(shè)。 指導(dǎo)督促地方加快推進(jìn)省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化市縣河湖水系布局，加快打通國(guó)家水網(wǎng)“最后一公里”。

積極推進(jìn)智慧水利建設(shè)。 深入貫徹部黨組關(guān)于推進(jìn)數(shù)字孿生流域建設(shè)工作部署，圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化數(shù)字孿生流域和構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系，在規(guī)劃編制、工程前期論證時(shí)統(tǒng)籌考慮智慧水利建設(shè)需求，加強(qiáng)投資等要素保障。

多渠道落實(shí)建設(shè)資金。加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部溝通對(duì)接，盡可能增加中央預(yù)算內(nèi)水利投資、中央財(cái)政水利發(fā)展資金。 深化重大水利工程投融資體制機(jī)制改革，擴(kuò)大股權(quán)和債權(quán)融資規(guī)模。 指導(dǎo)督促地方加大各級(jí)財(cái)政投入力度， 用好水利中長(zhǎng)期貸款等金融信貸資金，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券，推進(jìn)水利領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

持續(xù)深化改革創(chuàng)新。 貫徹落實(shí)中央深改委各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮部改革辦平臺(tái)作用，聚焦推動(dòng)落實(shí)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實(shí)施路徑，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)水利改革任務(wù)跟蹤督促和統(tǒng)籌推進(jìn)，加快破解制約水利改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保改革實(shí)效。■