疫情后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的典型表現(xiàn)、內(nèi)在原因及政策建議

摘? 要： 目前，我國消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的現(xiàn)象較為突出，具體表現(xiàn)為居民消費(fèi)意愿不足、線上銷售增長不足以彌補(bǔ)線下銷售的下跌、服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)相對緩慢、北方地區(qū)消費(fèi)復(fù)蘇明顯慢于南方地區(qū)等特征。消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的原因可歸結(jié)為五大效應(yīng)，即收入效應(yīng)、分配效應(yīng)、預(yù)防效應(yīng)、偏好效應(yīng)和擠出效應(yīng)。加快消費(fèi)復(fù)蘇的勢頭，需要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推動服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇;加大穩(wěn)就業(yè)保民生力度，提升低收入居民收入;打好政策“組合拳”，營造鼓勵(lì)積極的消費(fèi)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：[HTK]消費(fèi)復(fù)蘇? 疫情經(jīng)濟(jì)

隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖，但是，消費(fèi)復(fù)蘇滯后于生產(chǎn)恢復(fù)的現(xiàn)象依舊較為突出，成為制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇和國內(nèi)大循環(huán)暢通的主要障礙。因此，有必要深入分析疫后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的深層次原因，并采取有針對性的措施，從而推動GDP增速盡快恢復(fù)至合理區(qū)間。

一、疫情后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的典型表現(xiàn)

（一）從總體看，消費(fèi)復(fù)蘇相對緩慢，嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至合理區(qū)間

社會消費(fèi)品零售額增速在經(jīng)歷快速回升后遭遇瓶頸。2020年1-2月，受疫情沖擊，全國社會消費(fèi)品零售額同比下跌205%。隨著疫情得到控制，社會消費(fèi)品零售額增速快速回升，截至5月份，全國社會消費(fèi)品零售額當(dāng)月同比降幅收窄至-28%。但是，5月份之后，消費(fèi)回暖遇到明顯瓶頸。截至8月份，全國社會消費(fèi)品零售額當(dāng)月同比增速雖然轉(zhuǎn)正，但僅增長05%，遠(yuǎn)低于去年同期水平。

消費(fèi)復(fù)蘇緩慢嚴(yán)重制約了整體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。2020年第2季度，消費(fèi)對GDP當(dāng)季同比增長的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)罕見負(fù)值，為-733%，對GDP當(dāng)季同比增長的拉動作用也下降至-235%。由此可見，消費(fèi)已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇的主要障礙。

（二）從消費(fèi)模式來看，線上銷售雖增長較快，但不足以彌補(bǔ)線下銷售的下跌

受疫情影響，線下實(shí)物商品消費(fèi)出現(xiàn)大幅下降，2020年1-8月，商品零售額累計(jì)同比下降63%。與此同時(shí)，線上實(shí)物商品銷售額依舊保持較快增長，前8個(gè)月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長158%（見圖1），但不足以彌補(bǔ)線下銷售額的下跌，由此導(dǎo)致整體消費(fèi)復(fù)蘇緩慢。

（三）從消費(fèi)意愿來看，居民消費(fèi)意愿不足問題較為突出，導(dǎo)致人均消費(fèi)支出回升較慢

受實(shí)際收入和預(yù)期收入下降的影響，居民消費(fèi)意愿出現(xiàn)明顯下降，消費(fèi)者信心指數(shù)由2020年1月份的1264下跌至7月份的1172，其中消費(fèi)意愿分項(xiàng)指數(shù)更是從1月的111下降到7月的106（見圖2）。受消費(fèi)意愿下降的影響，居民消費(fèi)支出明顯低于去年同期水平。2020年1-3月，全國居民人均消費(fèi)支出較去年同期下降823%，3月份之后雖有所回升，但前6個(gè)月累計(jì)同比下降幅度依舊達(dá)到592%。

（四）從具體類別來看，相比于食品、居住等剛需消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)較為緩慢

一方面，食品、居住等剛需消費(fèi)平穩(wěn)增長。從消費(fèi)支出來看，2020年上半年，居民人均食品煙酒支出和居住支出同比分別增長498%和314%，在七大消費(fèi)類別中屬于少數(shù)實(shí)現(xiàn)正增長的類別（見圖3）。從限額以上批發(fā)零售銷售額來看，2020年1-8月，糧油食品類、飲料類的銷售額累計(jì)同比分別增長11%和109%，是僅有的銷售額增速超過10%的類別（見圖4）。

另一方面，相比實(shí)物消費(fèi)，疫情對服務(wù)消費(fèi)的沖擊更為嚴(yán)重，也更難以恢復(fù)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2020年第2季度，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重為451%，同比下降43個(gè)百分點(diǎn)。以教育文化娛樂業(yè)為例，用于教育文化娛樂的居民人均支出明顯縮減，上半年累計(jì)同比下降3572%，明顯高于居民人均消費(fèi)性支出的平均降幅（見圖3）。與此同時(shí)，餐飲服務(wù)業(yè)也受到很大沖擊，恢復(fù)進(jìn)度相對緩慢。2020年前8個(gè)月，全國餐飲收入累計(jì)同比下跌266%，大大高于社會消費(fèi)品零售額86%的降幅。

（五）從區(qū)域視角來看，北方地區(qū)消費(fèi)復(fù)蘇明顯慢于南方地區(qū)

受疫情沖擊，全國31個(gè)省級行政區(qū)的消費(fèi)均出現(xiàn)不同程度的下跌，但總體來看，北方地區(qū)的消費(fèi)復(fù)蘇要明顯慢于南方地區(qū)。2020年1-6月，社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增速最高的十個(gè)地區(qū)分別是安徽、江西、福建、貴州、河北、浙江、湖南、重慶、四川、甘肅，其降幅均低于8%，在這十個(gè)地區(qū)中，有8個(gè)地區(qū)位于南方，北方地區(qū)僅有河北和甘肅兩省。與此同時(shí)，在社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)同比增速最低的十個(gè)地區(qū)中，僅有湖北、海南兩省位于南方，其余8個(gè)地區(qū)均位于北方（見圖5）。

二、疫情后消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的原因

（一）收入效應(yīng)：居民實(shí)際收入和預(yù)期收入減少是導(dǎo)致消費(fèi)復(fù)蘇緩慢的主要原因

第一，就業(yè)崗位減少、失業(yè)人數(shù)增加對居民收入造成負(fù)面沖擊，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)復(fù)蘇緩慢。受疫情影響，部分企業(yè)因需求減少、現(xiàn)金流斷裂等原因陷入關(guān)停狀態(tài)，導(dǎo)致就業(yè)崗位減少、員工失業(yè)增加。2020年8月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)同比下降2063%，連續(xù)7個(gè)月累計(jì)同比下降20%以上。與此同時(shí)，失業(yè)率與去年同期相比也顯著上升，截至8月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率依舊高達(dá)56%，連續(xù)7個(gè)月位于55%以上，顯著高于去年同期水平。

第二，隱性失業(yè)增加使得居民收入增長緩慢，進(jìn)而影響居民消費(fèi)。受制于諸多防疫措施，許多企業(yè)特別是服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)完全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，由此導(dǎo)致員工工作時(shí)長減少，實(shí)際收入增長明顯減緩。2020年1-6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際同比下降2%，遠(yuǎn)低于去年同期的57%。居民收入增長的明顯減緩在一定程度上導(dǎo)致居民消費(fèi)支出的減少，進(jìn)而阻礙消費(fèi)的復(fù)蘇。

第三，預(yù)期收入減少也在一定程度上制約了消費(fèi)的快速恢復(fù)。根據(jù)中國人民銀行城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，2020年前三季度，未來收入信心指數(shù)分別為459%、479%、492%，連續(xù)三個(gè)季度小于50%，明顯低于去年同期水平。隨著預(yù)期收入的下降，居民家庭的消費(fèi)意愿也相應(yīng)下降，從而制約消費(fèi)的快速恢復(fù)。

（二）分配效應(yīng)：收入分化促使邊際消費(fèi)率遞減，進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)復(fù)蘇乏力

疫情對不同收入階層的影響并不相同，其中對低收入階層的沖擊相對更大，這在一定程度上加劇了居民收入分化程度。2020年前6個(gè)月，在全國居民人均可支配收入中，經(jīng)營凈收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入累計(jì)同比分別增長-51%、25%和42%。從中可以發(fā)現(xiàn)，作為高收入階層主要收入來源的財(cái)產(chǎn)凈收入增速明顯高于作為低收入階層主要收入來源的工資性收入和經(jīng)營性收入增速。與此同時(shí)，作為衡量收入分化程度的全國居民人均可支配收入中位數(shù)與平均數(shù)之比也出現(xiàn)下降趨勢，由2019年12月的0863下降到2020年6月的0852，這表明疫情在一定程度上加劇了不同階層居民收入的分化。另外，根據(jù)2020年第1季度的《中國家庭財(cái)富指數(shù)調(diào)研報(bào)告》，低收入組家庭的財(cái)富受疫情影響最為嚴(yán)重，年收入低于10萬元的家庭的財(cái)富呈現(xiàn)下降趨勢，而高于10萬元的家庭的財(cái)富則有不同程度的上升，這進(jìn)一步證明疫情確實(shí)加劇了不同階層的收入分化。而根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，收入分化的加劇將導(dǎo)致邊際消費(fèi)率的降低，進(jìn)而抑制整體消費(fèi)。

（三）預(yù)防效應(yīng)：未來不確定性上升導(dǎo)致居民預(yù)防儲蓄增加，從而影響居民消費(fèi)

疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)不確定性上升導(dǎo)致居民預(yù)防性儲蓄的增加。根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，2020年前3個(gè)季度，城鎮(zhèn)儲戶選擇“更多儲蓄”的比例分別為53%、529%和504%，比去年同期高8個(gè)百分點(diǎn)、75個(gè)百分點(diǎn)和59個(gè)百分點(diǎn)。受此影響，金融機(jī)構(gòu)新增存款快速增加。2020年1-6月份，金融機(jī)構(gòu)新增人民幣存款同比增長4478%，創(chuàng)近年來新高，其中，居民戶新增人民幣存款同比增長2214%。居民預(yù)防儲蓄的增加導(dǎo)致居民消費(fèi)支出相應(yīng)減少。根據(jù)城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，2020年前3個(gè)季度，城鎮(zhèn)儲戶選擇“更多消費(fèi)”的比例分別為22%、234%和235%，明顯低于去年同期水平，且反彈速度較慢。

（四）偏好效應(yīng)：疫情后消費(fèi)行為偏好的改變在一定程度上導(dǎo)致消費(fèi)復(fù)蘇緩慢

目前，國內(nèi)疫情基本實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零，但由于疫苗尚未大范圍接種，疫情反復(fù)的可能性仍然存在，部分防疫措施不可避免地趨向常態(tài)化，這對生產(chǎn)生活造成了較為顯著的影響，一定程度改變了消費(fèi)者的行為偏好。一方面，疫情防控措施在一定程度上限制了人員密集型服務(wù)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化娛樂等相關(guān)服務(wù)業(yè)的消費(fèi)造成較大沖擊。另一方面，短期內(nèi)人們對疫情的心理顧慮難以消除，導(dǎo)致消費(fèi)行為偏好改變，從而對部分服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生持續(xù)沖擊。比如，許多生活性服務(wù)業(yè)涉及面對面服務(wù)，無法向線上轉(zhuǎn)移，而消費(fèi)者出于安全考慮會主動減少此類消費(fèi)，這無疑對相關(guān)服務(wù)業(yè)的恢復(fù)造成不利影響。

（五）擠出效應(yīng)：樓市和股市走高會對居民消費(fèi)產(chǎn)生一定的擠出作用

受寬松貨幣政策等因素影響，近期樓市和股市持續(xù)走高，這在一定程度上擠壓了居民消費(fèi)特別是中低收入階層的消費(fèi)。一方面，住房市場的回暖推動居民購房需求走強(qiáng)，進(jìn)而擠壓居民其他消費(fèi)。疫情后我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一波熱潮，百城住宅價(jià)格指數(shù)同比增速由4月份的293%回升至8月份的334%，深圳等部分熱點(diǎn)城市的住房市場甚至出現(xiàn)過熱狀態(tài)。隨著住房市場的回暖，居民購房意愿也逐步走強(qiáng)。根據(jù)中國人民銀行城鎮(zhèn)儲戶調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，今年前三個(gè)季度，未來三個(gè)月預(yù)計(jì)增加購房支出的比例分別為192%、197%和201%，呈逐季上升趨勢。而居民住房購買支出的增加無疑會對其他消費(fèi)產(chǎn)生一定的擠出作用。另一方面，股票市場明顯走強(qiáng)吸引大量散戶資金涌入股票市場，也在一定程度上擠壓了居民消費(fèi)支出。2020年2-8月份，我國境內(nèi)籌資金額達(dá)32786億元，比去年同期增長4606%，其中，8月份更是增長了7532%。隨著大量資金涌入股票市場，必然會在一定程度上對消費(fèi)需求產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

三、推動消費(fèi)盡快復(fù)蘇的政策建議

一是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推動服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。積極做好疫情監(jiān)測，充分利用大數(shù)據(jù)等科技手段實(shí)施精準(zhǔn)防疫，杜絕過度防控，為服務(wù)業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的防疫問題，有效降低因防疫帶來的額外成本，推動服務(wù)行業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。積極扶持中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大資金扶持力度，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，保障供應(yīng)鏈暢通，為企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二是加大穩(wěn)就業(yè)保民生力度，重點(diǎn)提升低收入居民收入。大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵(lì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生多形式多渠道就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。打造政府、高校和市場三位一體就業(yè)服務(wù)體系，為各類求職者提供一站式精細(xì)化服務(wù)。強(qiáng)化困難人員就業(yè)幫扶力度，通過政府購買服務(wù)方式為就業(yè)困難人員提供各類公益性崗位。加快提高社會保障水平，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，大力增強(qiáng)兜底保障能力。完善多層次社會救助體系，確保特困人員基本生活得到保障，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)識別困難人群，確保政府補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。

三是打好政策“組合拳”，積極營造鼓勵(lì)消費(fèi)環(huán)境。以十一“黃金周”假期、“雙十一”狂歡節(jié)等特定節(jié)假日為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好系列促銷活動，營造鼓勵(lì)消費(fèi)的整體氛圍。支持地方政府和企業(yè)推出精準(zhǔn)促銷措施，鼓勵(lì)采取消費(fèi)券、云購物等模式激發(fā)居民消費(fèi)潛力。簡化消費(fèi)券使用方式，按照簡易便捷的原則設(shè)計(jì)消費(fèi)券使用流程，避免因程序繁瑣導(dǎo)致使用效果不佳等問題。普及科學(xué)防疫知識，消除居民心理顧慮，有效提升居民服務(wù)消費(fèi)意愿。

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（沈立，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部）