倒在“生意場”上的副局長

王兆偉

“被告人余世友犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十五萬元;犯詐騙罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣五萬元;數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣三十萬元。追繳被告人余世友受賄犯罪的違法所得?！?020年12月23日，雅安市商務(wù)局原黨組成員、副局長余世友案由滎經(jīng)縣人民法院依法公開宣判，這名曾經(jīng)在“生意場”上攪弄風(fēng)云的副局長終于栽倒在地。

單身漢的“生活管家”

余世友生于一個普通農(nóng)家，為擺脫面朝黃土背朝天的窮困生活，他勤奮讀書，不到20歲就成為小學(xué)教師。在農(nóng)村教育崗位和教育教學(xué)管理崗位干了10年后，2000年底，余世友調(diào)任雅安市雨城區(qū)觀化鄉(xiāng)黨委副書記，自此走上從政之路。

2010年7月，輾轉(zhuǎn)任職近10年的余世友升任滎經(jīng)縣委常委、宣傳部部長一職，至落馬前，他先后擔(dān)任5個副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。余世友曾這樣評價自己30年的工作生涯：“不管是在教育戰(zhàn)線工作的10年，還是擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)的10年，以及最后擔(dān)任縣級領(lǐng)導(dǎo)的10年，我都認(rèn)為自己在不同的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇干了些事情?！比欢?，解剖余世友持續(xù)十幾年的貪腐過程，就會發(fā)現(xiàn)他的所作所為與他的自我評價相去甚遠(yuǎn)。

余世友的轉(zhuǎn)變要從2006年算起。那一年，余世友與妻子胡某某感情破裂，“空虛寂寞”中的余世友對管理服務(wù)對象提供的宴請和娛樂活動來者不拒，夜夜笙歌腐蝕著余世友的奮斗初心。

“在城市建設(shè)的過程中，由于跟商人接觸比較多，自己的價值觀發(fā)生了一些變化，初心喪失、私欲膨脹?！庇嗍烙颜f，在滎經(jīng)縣任職期間，某房地產(chǎn)開發(fā)商就非常懂得投其所好，如同其“生活管家”一般，為他搞定房子、車子。

2012年，為方便出行，余世友意圖購買一輛車，該房地產(chǎn)開發(fā)商在余世友看好車子后將5萬元現(xiàn)金送到了現(xiàn)場。同年下半年，在聊天中得知余世友的兒子在外地讀書，余世友每次看望都沒有固定住所，不太方便。該房地產(chǎn)開發(fā)商立即派人在當(dāng)?shù)貙ふ曳吭?，隨后在學(xué)校附近租下一套住房，租期2年，在支付數(shù)萬元租金后，交給余世友使用。2014年，余世友準(zhǔn)備對自家房屋進(jìn)行裝修時，該房地產(chǎn)開發(fā)商又主動提出為其裝修，余世友欣然同意。從2014年6月至10月，該房地產(chǎn)開發(fā)商共為余世友支付裝修費(fèi)用20余萬元。從2012年到2014年，余世友先后15次收受該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兩名負(fù)責(zé)人的好處費(fèi)40余萬元。

勾結(jié)“干親家”的“社會人”

余世友在懺悔中談道：“把自己當(dāng)成了‘生意人‘社會人，認(rèn)為幫人辦事、收人錢財(cái)，理所應(yīng)當(dāng)。”在這樣錯位的身份定位下，他對別人送上的財(cái)物都欣然接受。據(jù)調(diào)查，余世友利用職務(wù)之便，先后在項(xiàng)目拆遷、工程承攬等方面為他人牟利，共計(jì)非法收受財(cái)物100多萬元。這其中的一個重要人物，就是他的“干親家”伍某偉。余世友收受的第一筆錢財(cái)就來自此人。

伍某偉是雅安當(dāng)?shù)氐囊粋€工程老板，他和余世友很是投機(jī)。每年春節(jié)前夕，伍某偉都會打著“拜年”的旗號，到余世友家送上1萬元現(xiàn)金和2條高檔香煙。從2008年到2015年的8年間從未間斷。戴著情感的“面紗”，余世友放心地打開了欲望的“潘多拉魔盒”，不遺余力地向這位“干親家”提供幫助。

2014年10月，余世友擔(dān)任雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“城投公司”）董事長，城投公司工程項(xiàng)目多、資金量大。余世友完全把組織交給的“責(zé)任田”當(dāng)作個人的“自留地”，多次為伍某偉承接工程項(xiàng)目提供幫助。

2016年10月，城投公司碧峰峽某段道路改造工程項(xiàng)目掛網(wǎng)招標(biāo)。某建筑公司和伍某偉掛靠的爆破工程建設(shè)公司分別被列為第一、第二中標(biāo)候選人。進(jìn)入公示程序，在余世友的默許下，伍某偉明面上向城投公司投訴第一中標(biāo)候選人項(xiàng)目經(jīng)理不合規(guī)，背地里卻要求對方支付一筆數(shù)額巨大的“補(bǔ)償費(fèi)”作為撤訴條件。余世友不僅未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，還暗示第一中標(biāo)候選人出錢“消災(zāi)”，使伍某偉輕而易舉“空手套白狼”。

“一人得道，雞犬升天?！庇嗍烙言趹曰谥姓f，自己是雅安本地人，身邊的親朋好友太多，面對他們的請托，自己不好拒絕，“‘親‘清不分，自己在行使手中公權(quán)時總是摻雜私念?！?/p>

詐騙安置補(bǔ)償款

隨著對自我角色的定位模糊、公私界限混淆，余世友的私欲不斷膨脹，紀(jì)法觀念不斷淡化，他見錢眼開，甚至在自家房屋的拆遷安置中干起了詐騙的勾當(dāng)。

2010年，余世友在雨城區(qū)的一套住房面臨征地拆遷。因安置房面積與家庭成員數(shù)量掛鉤，為獲得更多的利益，他與離異多年的前妻打起了“小算盤”——提供虛假婚姻證明。此外，余世友還隱瞞個人已享受國家福利房待遇的事實(shí)，向拆遷工作組提供已經(jīng)作廢的結(jié)婚證件以及不符合條件的相關(guān)戶籍資料，騙取了一套70平方米的安置房。另外，以成本價購買房屋資格的安置待遇又使他獲利近30萬元。

事實(shí)上，當(dāng)余世友沉醉于金錢和物質(zhì)編織的美夢時，身邊的反面案例也一再向他發(fā)出警示：“我在滎經(jīng)工作時的縣委書記被查處、我在城投公司工作時的同事中先后有人被查處，各區(qū)縣也查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對我來講，影響很大，觸動很大。”

但是，高壓之下，余世友并沒有選擇懸崖勒馬，反而與組織玩起了“躲貓貓”。2016年8月，雅安市紀(jì)委就信訪反映余世友“存在不廉潔行為和生活作風(fēng)問題”對其進(jìn)行函詢。他在回復(fù)中對函詢的問題全部予以否認(rèn)，放棄了向組織坦白從寬的機(jī)會。

2020年4月，余世友接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很快查明，2008年至2017年間，余世友利用職務(wù)之便，在項(xiàng)目工程方面為他人提供幫助，收受他人財(cái)物共計(jì)119.5萬元;在魏家崗安置小區(qū)地塊項(xiàng)目建設(shè)用地征地拆遷過程中，余世友與前妻胡某某通過遷移戶口，隱瞞已離婚事實(shí)、余世友已享受過集資建房的國家優(yōu)惠政策等方法，虛增安置人數(shù)2人，多獲拆遷補(bǔ)償金額29.7135萬元。

“我也想要收手，也想嚴(yán)格管控好自己，但是由于初心丟失、私欲戰(zhàn)勝了理智?！鄙硐萼蜞舻挠嗍烙鸦诓划?dāng)初，“我奉勸還在崗位上的同志們，一定要以我為戒，千萬莫伸手，伸手必被捉。”（責(zé)編/范吳瑕）