固本強(qiáng)基 把舵領(lǐng)航 全面推進(jìn)沂沭泗局黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

曹革苗 張菲菲

2021年是黨的百年華誕，也是沂沭泗水系統(tǒng)一管理40周年?；厥?0年發(fā)展歷程，沂沭泗局各級(jí)黨組織始終是黨的理論路線方針政策的忠實(shí)擁護(hù)者、堅(jiān)決貫徹者和堅(jiān)定執(zhí)行者。特別是黨的十八大以來(lái)，全局各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為工作的重中之重，聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、銳意改革創(chuàng)新，黨的各項(xiàng)事業(yè)取得豐碩成果和顯著成效，為沂沭泗水利事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、沂沭泗局黨建工作取得的成效

（一）講政治守規(guī)矩，牢牢把握正確政治方向

黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)。制定沂沭泗局黨組加強(qiáng)黨的政治建設(shè)落實(shí)措施，切實(shí)將黨的政治建設(shè)融入沂沭泗水利管理工作各方面和全過(guò)程。深入開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，不斷強(qiáng)化全體黨員政治意識(shí)。緊緊圍繞黨中央重大決策部署對(duì)水利工作提出的要求，在謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作中自覺(jué)與黨中央要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保沂沭泗水利管理事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。40年來(lái)，全局各級(jí)黨組織和廣大黨員干部職工把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治責(zé)任，在直管河湖管理、水利工程運(yùn)行維護(hù)、直屬工程建設(shè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作以及防汛救災(zāi)、脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。面對(duì)汛情，廣大黨員干部沖鋒在防汛第一線，戰(zhàn)斗在防汛最前沿，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命、體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。積極搭建黨建平臺(tái)助力地方鄉(xiāng)村振興，連續(xù)多年為地方鄉(xiāng)村捐建基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)展對(duì)口幫扶。2020年，在抗擊新冠肺炎疫情工作中，廣大黨員干部帶頭站崗值守、測(cè)量體溫，積極開(kāi)展捐款、疫情消費(fèi)扶貧，累計(jì)金額達(dá)53 萬(wàn)元。

黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等組織生活制度，創(chuàng)新開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，基層黨組織黨建活動(dòng)質(zhì)量顯著提高。重溫入黨誓詞、入黨志愿書(shū)及黨員政治生日等政治儀式進(jìn)一步完善，基層黨組織的政治屬性和政治功能不斷強(qiáng)化，黨員干部的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步得到錘煉升華。

（二）守初心擔(dān)使命，始終堅(jiān)定崇高理想信念

黨內(nèi)集中教育扎實(shí)開(kāi)展。十八大以來(lái)，全局先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，為全面推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)、提供了精神滋養(yǎng)，特別是在推動(dòng)廣大黨員干部政治、思想、作風(fēng)建設(shè)，深入整治“四風(fēng)”、密切干群關(guān)系、破解發(fā)展難題等方面取得了非常明顯的成效。

理論學(xué)習(xí)機(jī)制不斷健全。在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中，全局逐漸形成了以黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為龍頭、以黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以黨員干部學(xué)習(xí)為主體、以領(lǐng)導(dǎo)干部和青年學(xué)習(xí)為重點(diǎn)的綜合學(xué)習(xí)機(jī)制，并結(jié)出累累碩果。近年來(lái)，局黨組中心組充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，每年深入基層講黨課，推動(dòng)全局廣大黨員干部淬煉黨性、提升境界；各黨支部堅(jiān)持每月開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，廣泛吸納入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象加入學(xué)習(xí)隊(duì)伍，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍；全局成立的43 個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，屢次在水利部、淮委舉辦的知識(shí)競(jìng)賽中名列前茅、榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)，充分展現(xiàn)一代青年奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

黨員理想信念更加堅(jiān)定。堅(jiān)持綜合運(yùn)用沂沭泗流域及周邊地區(qū)紅色文化和資源，定期組織黨員開(kāi)展形式多樣的理想信念教育活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展家風(fēng)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部用良好的家庭家教家風(fēng)滋養(yǎng)初心使命、涵育道德品行、夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。開(kāi)展向黃大年、余元君、鄭守仁等先進(jìn)楷模學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵(lì)全局干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、履職盡責(zé)、奮發(fā)有為。注重挖掘選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，組織評(píng)選推薦“最美水利人”“最美治淮人”和“兩優(yōu)一先”，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。近五年來(lái)，全局共145 名共產(chǎn)黨員、41 名黨務(wù)工作者和24個(gè)基層黨組織榮獲淮委、沂沭泗局“兩優(yōu)一先”表彰；9 名同志獲“最美治淮人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（三）強(qiáng)基層筑堡壘，全面夯實(shí)基層組織建設(shè)

基層組織體系不斷完善。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基層組織任期制度，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)選舉、調(diào)整直屬機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員，明確具體分工，落實(shí)工作職責(zé)。建立提醒督促按期換屆機(jī)制，及時(shí)督促指導(dǎo)基層黨支部進(jìn)行換屆選舉，著力加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，從嚴(yán)把控黨員發(fā)展關(guān)口，保持黨員隊(duì)伍適度規(guī)模，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，全局各級(jí)黨組織按照屬地管理要求，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展“燈下黑”專(zhuān)項(xiàng)整治，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。直屬機(jī)關(guān)黨支部持續(xù)推進(jìn)“四強(qiáng)支部”建設(shè)，全面提升支部黨建工作水平和黨員干部整體素質(zhì)；駱馬湖局黨支部依托“書(shū)記項(xiàng)目”特色黨建品牌，促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提升；沂沭河局黨支部打造“責(zé)任、規(guī)范、活力、融合”四個(gè)黨建，推行黨員積分制管理激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。2020年，灌南河道管理局、韓莊運(yùn)河樞紐管理局黨支部分別榮獲水利部、淮委首屆“水利先鋒黨支部”稱(chēng)號(hào)，充分彰顯了沂沭泗局大抓基層大抓支部的實(shí)際成效。

“黨建+”工作模式全面推行。按照黨建與業(yè)務(wù)融合的工作要求，沂沭泗局各級(jí)黨組織持續(xù)開(kāi)展“一支一項(xiàng)”先鋒工程，廣大黨員干部勇挑重任、啃硬骨頭，一大批創(chuàng)新攻堅(jiān)成果不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了沂沭泗水利管理事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力潛能。大力推行“雙聯(lián)雙促”工作法，以局機(jī)關(guān)支部與基層支部、直屬單位基層黨組織與地方基層黨組織結(jié)對(duì)共建的模式，全面形成攻堅(jiān)克難合力，幫助基層破解發(fā)展難題，促進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)和水利管理中心工作的開(kāi)展。

（四）轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

巡視巡察作用充分發(fā)揮。2018年以來(lái)，沂沭泗局先后接受水利部巡視和淮委巡察。全局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把巡視巡察問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，專(zhuān)門(mén)制定印發(fā)整改方案，明確整改清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，確保每個(gè)問(wèn)題都見(jiàn)底清零。截至目前，除長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施外，其余整改事項(xiàng)均已全面完成。2021年上半年，按照水利部黨組部署要求，全局扎實(shí)開(kāi)展了巡視整改“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在近4 個(gè)月的時(shí)間里共開(kāi)展約238 次專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，形成了3 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃和“十四五”沂沭泗水利管理事業(yè)發(fā)展總體工作計(jì)劃，為科學(xué)謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)“十四五”沂沭泗水利管理改革發(fā)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。先后制定出臺(tái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法等多項(xiàng)制度規(guī)定，注重從體制機(jī)制上堵塞漏洞，不斷扎緊作風(fēng)建設(shè)的制度籠子。堅(jiān)持開(kāi)展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。組織開(kāi)展形式主義官僚主義集中整治，著力把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏中解脫出來(lái)，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。通過(guò)召開(kāi)警示教育大會(huì)、印發(fā)通知、發(fā)送廉政短信以及轉(zhuǎn)發(fā)警示案例等方式，定期提醒廣大黨員干部廉潔自律，確保黨的紀(jì)律規(guī)矩落地生根。

政治責(zé)任鏈條層層壓實(shí)。堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、傳導(dǎo)壓力，深入貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，組織制定局黨組、局屬單位黨委、基層支部三級(jí)主體責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨各級(jí)黨組織主體責(zé)任、黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，做深做實(shí)做細(xì)壓力傳導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的工作鏈條更加完善，堅(jiān)持每年開(kāi)展黨建考核、黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職等工作，引導(dǎo)激勵(lì)黨組織書(shū)記在推動(dòng)基層黨建發(fā)展中進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

二、沂沭泗局黨建工作下一步打算

今年是建黨100周年。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話充滿(mǎn)力量、催人奮進(jìn)，殷殷囑托重如千鈞，切切期望燭照萬(wàn)里，對(duì)于新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)具有重大指導(dǎo)意義。在新的趕考之路上，我們要對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要論述和新形勢(shì)下黨建工作總要求，用好建黨百年來(lái)取得的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷深化沂沭泗水系統(tǒng)一管理40年來(lái)在黨的建設(shè)方面總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入實(shí)施“五大工程”，以黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)沂沭泗水利管理事業(yè)發(fā)展新局面。

一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)“領(lǐng)路工程”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。

二是堅(jiān)持以思想建設(shè)為靈魂，打造“鑄魂工程”。組織黨員干部職工及時(shí)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握黨中央關(guān)于治水工作重大決策部署要求，著力加強(qiáng)理論成果轉(zhuǎn)化，提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。持續(xù)實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，著重在培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、探索學(xué)習(xí)方法、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果上下功夫。

三是堅(jiān)持以組織建設(shè)為基石，強(qiáng)化“夯基工程”。以創(chuàng)建“水利先鋒黨支部”為抓手，強(qiáng)化支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，做到“一個(gè)支部一盞燈、一個(gè)黨員一面旗”。繼續(xù)豐富“黨建+”工作實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮黨支部在推進(jìn)中心工作、落實(shí)重大任務(wù)中的政治引領(lǐng)、督促落實(shí)和監(jiān)督保障作用。進(jìn)一步提高黨員教育管理質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，發(fā)揮好黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用。

四是堅(jiān)持以廉政建設(shè)為保障，推進(jìn)“護(hù)航工程”。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部警示教育和管理監(jiān)督，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

五是堅(jiān)持以黨建責(zé)任制為抓手，引領(lǐng)“強(qiáng)責(zé)工程”。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，層層擰緊全面從嚴(yán)治黨責(zé)任螺絲釘。充分發(fā)揮局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，增強(qiáng)黨建工作合力。全面梳理沂沭泗局黨建工作制度，推進(jìn)制度廢改立工作，逐步形成務(wù)實(shí)管用、符合沂沭泗局實(shí)際的黨建工作制度體系。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，著力鍛造一批素質(zhì)過(guò)硬的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

歷史寫(xiě)下輝煌過(guò)往，時(shí)間掀開(kāi)嶄新一頁(yè)。如今美麗安寧的沂沭泗大地就是沂沭泗人40年披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)的最好見(jiàn)證。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，沂沭泗局廣大干部職工將繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指引下，一往無(wú)前、勇攀高峰，奮力譜寫(xiě)全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的沂沭泗水利管理事業(yè)新華章