淺談全過(guò)程咨詢?cè)谒こ探ㄔO(shè)中的作用

冷荷香

一、概述

工程咨詢?yōu)轫?xiàng)目建設(shè)單位提供服務(wù)，直接影響到項(xiàng)目的整體效益。水利工程施工企業(yè)在施工前需要與專業(yè)咨詢單位合作完成施工階段的咨詢工作，尤其是工程造價(jià)、工程監(jiān)理和工程管理咨詢等。由于水利工程實(shí)施參建單位眾多，投資大、周期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)，碎片化的單項(xiàng)咨詢服務(wù)無(wú)法滿足建設(shè)需要，因此水利工程全過(guò)程咨詢應(yīng)運(yùn)而生。全過(guò)程咨詢的業(yè)務(wù)范圍更加廣泛，整合能力更強(qiáng)，它主要基于工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行集成化管理，極大地提高了業(yè)主單位的投資回報(bào)，已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目管理模式的一個(gè)新的發(fā)展方向。

二、水利工程咨詢內(nèi)容

1.決策咨詢服務(wù)

在水利工程建設(shè)中，工程咨詢通常為工程決策提供可行性建議，包括工程建設(shè)目標(biāo)、工程選址、工程方案設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度控制等，對(duì)工程的影響率在70%以上。此外，在項(xiàng)目決策過(guò)程中，咨詢服務(wù)強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)值控制。

2.設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)

眾所周知，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的投資效益。在設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)過(guò)程中，工程咨詢單位為業(yè)主單位提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，全面運(yùn)用定額設(shè)計(jì)理念，在滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)總概算要求的情況下，督促設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，使施工圖設(shè)計(jì)既能滿足技術(shù)要求，又能降低工程成本，進(jìn)而提高工程的整體效益。因此在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格把關(guān)，采取有效的經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程投資進(jìn)行調(diào)查，制定合理的控制策略。

3.招標(biāo)咨詢服務(wù)

在水利工程施工招標(biāo)過(guò)程中，工程咨詢單位受業(yè)主單位委托，組織開(kāi)展工程招標(biāo)活動(dòng)。在公開(kāi)、公平、公正的原則要求下，選擇報(bào)價(jià)合理、綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)。水利工程的施工招標(biāo)過(guò)程中，工程咨詢單位需要有深入了解施工的過(guò)程，科學(xué)編制項(xiàng)目工程量清單，確定評(píng)標(biāo)的要求，評(píng)估投標(biāo)價(jià)格，為業(yè)主單位提供數(shù)據(jù)，協(xié)助業(yè)主單位簽訂施工合同，防止水利工程施工中出現(xiàn)不必要的糾紛。

4.建設(shè)咨詢服務(wù)

在目前的水利工程建設(shè)中，采用全過(guò)程咨詢服務(wù)方法，即工程咨詢單位參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，充分了解施工流程和施工技術(shù)要點(diǎn)，明確項(xiàng)目投資控制要求，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，并制定詳細(xì)的預(yù)防和控制措施，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，工程咨詢單位需要及時(shí)解答施工單位提出的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方之間的關(guān)系。

5.竣工驗(yàn)收咨詢服務(wù)

在這一階段，工程咨詢單位需要調(diào)查竣工內(nèi)容是否滿足工程合同的要求，分析項(xiàng)目是否滿足竣工驗(yàn)收的條件。由于工程咨詢單位參與了項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容有一定的了解，所以工程咨詢單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中的結(jié)算和評(píng)價(jià)是比較規(guī)范合理的，并且易于得到項(xiàng)目各方的支持，使項(xiàng)目能夠快速投入使用。

三、充分發(fā)揮水利工程咨詢作用的主要策略

1.做好項(xiàng)目前期決策的調(diào)查工作

實(shí)踐中在推進(jìn)水利工程特別是重大水利工程的過(guò)程中，存在著多種矛盾。這些矛盾的根源在于前期調(diào)查不到位，使得項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性無(wú)法保證，不利于項(xiàng)目更好地推進(jìn)。前期決策是項(xiàng)目順利推進(jìn)的基礎(chǔ)，為了充分發(fā)揮工程咨詢作用，需要在前期決策階段進(jìn)行大量有效的調(diào)查工作，不僅應(yīng)考慮項(xiàng)目的順利實(shí)施，還應(yīng)考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)工作

項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段的工作主要包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、建設(shè)條件的準(zhǔn)備，貨物采購(gòu)以及招投標(biāo)等，其中設(shè)計(jì)工作是重中之重，決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，保證設(shè)計(jì)成果的安全性、可行性，從而有效降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的整體效益。

3.科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施前的計(jì)劃

為了保證施工的順利進(jìn)行，應(yīng)在完成前期勘察后，與咨詢師、設(shè)計(jì)人員及施工人員合作，科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的控制措施。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查分析，了解施工需求，分析項(xiàng)目的成本和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確定施工方案的可行性；然后根據(jù)施工過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，如項(xiàng)目實(shí)施成本、施工管理成本、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)回報(bào)等，對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

4.協(xié)調(diào)施工工作

業(yè)主單位將項(xiàng)目委托給專業(yè)的工程咨詢單位后，咨詢工程師應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各部門的工作。在水利工程建設(shè)中，咨詢工程師需要將各類合同和文件準(zhǔn)備到位，并對(duì)施工招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，監(jiān)督施工過(guò)程，了解施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，檢查施工過(guò)程中所需要的所有材料和設(shè)備的質(zhì)量，檢查承包商提供的施工圖紙和操作方案等。

5.加強(qiáng)施工監(jiān)督

水利工程具有一次性投資高、使用壽命長(zhǎng)的特點(diǎn)，質(zhì)量差的水利工程將給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失。為保證施工質(zhì)量，需加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督，提高整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，全過(guò)程工程咨詢已經(jīng)成為工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，為工程經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定性提升和工程的合理實(shí)施創(chuàng)建了有力的條件。對(duì)此要充分認(rèn)識(shí)水利工程全過(guò)程咨詢的重要性，大力推廣應(yīng)用全過(guò)程咨詢模式，以更高水平推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展