淮安漕運(yùn)文化保護(hù)開發(fā)現(xiàn)狀及對(duì)策

于 堅(jiān) 徐 清

（1.江蘇省淮安市清晏園 淮安 223005 2.江蘇省淮安市淮泗涵閘管理所 淮安 223005）

淮安地處中國(guó)南北分界線上，位于大運(yùn)河與淮河交叉口，是全國(guó)第二批歷史文化名城?；窗灿兄S富多彩的歷史文化，漕運(yùn)文化是淮安文化的重要組成部分。

淮安漕運(yùn)文化豐富多彩，有物質(zhì)層面，也有非物質(zhì)層面。物質(zhì)層面的代表有清江浦樓、漕運(yùn)總督府遺址、碼頭古鎮(zhèn)、河下古鎮(zhèn)、板閘古稅關(guān)碼頭和石駁岸、清晏園、高家堰、中國(guó)漕運(yùn)博物館、清江大閘等。非物質(zhì)層面有名列全國(guó)八大菜系的淮揚(yáng)美食，有具有濃郁地方色彩的淮劇、淮海戲等。為進(jìn)一步做好淮安漕運(yùn)文化的保護(hù)和開發(fā)，應(yīng)深入挖掘和豐富漕運(yùn)文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)漕運(yùn)遺存承載的文化精神，把淮安打造成為漕運(yùn)文化旅游之都。

1 淮安漕運(yùn)文化保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀

由于大運(yùn)河申遺成功，現(xiàn)有漕運(yùn)文化遺存得到了較好的保護(hù)。包括總督漕運(yùn)公署遺址、古末口遺址、河下古鎮(zhèn)、古運(yùn)河石堤在內(nèi)的眾多古跡被列入國(guó)家級(jí)或省市級(jí)文物保護(hù)單位，淮安歷史文化遺址如同閃亮的寶石點(diǎn)綴在大運(yùn)河沿線。

與此同時(shí)，近年來(lái)，淮安市在漕運(yùn)文化的開發(fā)方面，頻頻有新的舉措。這些舉措主要有：打造里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、建設(shè)中國(guó)漕運(yùn)城、持續(xù)打造河下古鎮(zhèn)、加強(qiáng)對(duì)外宣傳等。

客觀而言，淮安市在漕運(yùn)文化的保護(hù)與開發(fā)上做了不少工作，取得了顯著的成效。但與飛速發(fā)展的時(shí)代要求相比，與其他傳統(tǒng)文化保護(hù)工作較為突出的地區(qū)相比，仍有一定差距。具體表現(xiàn)為：

1.1 概念不清

淮安漕運(yùn)文化在宣傳上存在概念不清的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在“淮安”與“老淮安”這組概念上。

一般認(rèn)為，“老淮安”指的是現(xiàn)在的淮安區(qū)，即過(guò)去的楚州區(qū)、縣級(jí)淮安市、淮安縣。老淮安于1986年獲批“歷史文化名城”。

2001年2月，淮陰市更名為淮安市，原縣級(jí)淮安市改為淮安市楚州區(qū)。2012年2月23日，楚州區(qū)更名為淮安區(qū)。

所以，在21 世紀(jì)的今天，若說(shuō)“淮安是歷史文化名城”，這“淮安”當(dāng)指的是“老淮安”，即今天的淮安區(qū)，而非今天的淮安市。

不過(guò)，經(jīng)過(guò)淮安市多年的打造，老淮安事實(shí)上已經(jīng)成了淮安市區(qū)的一個(gè)組成部分，淮安區(qū)與其他區(qū)事實(shí)上已經(jīng)融為一體。作為包含了淮安區(qū)的淮安市，自然也可以稱為“歷史文化名城”。

問(wèn)題是在論及淮安的悠久歷史時(shí)，不可把只屬于老淮安的歷史移植到其他縣區(qū)，也不能用其他縣區(qū)的歷史代表歷史上的淮安。茲舉一例。

在里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊景區(qū)網(wǎng)站上有“虛擬游”入口，點(diǎn)擊“清江浦記憶館”，有如下解說(shuō)詞：“六百多年前，公元一四一五年，京杭大運(yùn)河開鑿了一條不平常的河道，這就是聞名遐邇的清江浦。……陳瑄開河奠定了清江浦‘南船北馬、九省通衢’的交通樞紐地位，使得清江浦成為了名副其實(shí)的天下糧倉(cāng)，就此拉開了淮安城市的歷史大幕?！?/p>

這段話分明在告訴我們，淮安城市的前身是清江浦，淮安城市的歷史始于1415年，然而事實(shí)上作為歷史文化名城的老淮安（如今的淮安區(qū)）有著“2200多年的建城史”，這可以從淮安市政府網(wǎng)站和淮安區(qū)政府網(wǎng)站得到證實(shí)。

類似的概念不清還表現(xiàn)在“淮安市區(qū)”與“淮安市域”、 “運(yùn)河文化”與“漕運(yùn)文化”等概念上。對(duì)此應(yīng)組織專家厘清淮安歷史文化發(fā)展脈絡(luò)，強(qiáng)化史料辨析，促進(jìn)淮安市歷史文化的保護(hù)與開發(fā)。

1.2 特色不顯

作為運(yùn)河之都，與揚(yáng)州、杭州、濟(jì)寧、天津等地相比，淮安有漕運(yùn)總督府遺址、漕運(yùn)博物館、河下古鎮(zhèn)、碼頭古鎮(zhèn)、清江浦等歷史文化遺址，也有王瑤卿、周信芳、宋長(zhǎng)榮等京劇大師，但淮安市歷史文化資源開發(fā)的特色尚未彰顯，淮安還缺少一張“城市名片”。

早在2013年，央視《文化中國(guó)》之《漕運(yùn)之都》節(jié)目，就曾把淮安作為“運(yùn)河之都”進(jìn)行了宣傳。之后在2014年7月，央視《探索·發(fā)現(xiàn)》在《中國(guó)大運(yùn)河》第四集《千年漕運(yùn)》里又重點(diǎn)介紹淮安，稱淮安是明清兩代漕運(yùn)最重要的城市。時(shí)隔5年之后，《探索·發(fā)現(xiàn)》又播出了《千年漕運(yùn)》三集專題片，在第一集《漕興國(guó)運(yùn)》里講到：“中國(guó)的運(yùn)河就像一根金扁擔(dān)，一頭擔(dān)起的是權(quán)力中心，一頭擔(dān)起的是給養(yǎng)中心?！@根金扁擔(dān)的核心著力點(diǎn)，位于中國(guó)南北分界的淮安?！?/p>

顯然，“漕運(yùn)之都”更適合作為淮安的名片向外界進(jìn)行宣傳。可惜的是，有關(guān)部門雖然也認(rèn)識(shí)淮安具有“漕運(yùn)之都”的歷史地位，但在對(duì)外宣傳上，并沒(méi)有特別重視這一點(diǎn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，淮安的特色應(yīng)該是漕運(yùn)文化。應(yīng)該堅(jiān)定不移地使用“漕運(yùn)之都”作為淮安的主要文化標(biāo)簽。淮安當(dāng)然也是“運(yùn)河之都”，但“漕運(yùn)之都”更具有說(shuō)服力，也更能代表淮安。在漕運(yùn)之都的旗號(hào)下，要大力宣傳漕運(yùn)文化。物質(zhì)文化方面，應(yīng)大力宣傳河下古鎮(zhèn)、碼頭古鎮(zhèn)、清江浦、清口樞紐等；非物質(zhì)文化方面，應(yīng)著力宣傳淮揚(yáng)美食、淮劇、淮海戲等。

1.3 重視不夠

在漕運(yùn)文化的保護(hù)與傳承方面，有關(guān)方面雖然做了不少工作，但整體思路還有待拓展。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）靜多動(dòng)少。不少遺產(chǎn)點(diǎn)都只有靜態(tài)的實(shí)物，簡(jiǎn)單的文字說(shuō)明，缺少視頻介紹，更缺少互動(dòng)環(huán)節(jié)。多數(shù)游客要么看不懂，要么提不起興趣。

（2）重建輕養(yǎng)。通過(guò)近年來(lái)的建設(shè)，淮安市目前文化景點(diǎn)逐漸形成完整體系，配套設(shè)施也較為齊全。但是過(guò)了一段時(shí)間后，由于管理跟不上，各種設(shè)施往往不能使用，成為了擺設(shè)，

（3）宣傳乏力。旅游推介營(yíng)銷力度不足，旅游宣傳范圍有限，手段比較單一，各個(gè)景區(qū)、旅行社單打獨(dú)斗的狀況普遍存在。加上一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場(chǎng)拓展乏力。

2 弘揚(yáng)淮安漕運(yùn)文化對(duì)策

如何弘揚(yáng)淮安漕運(yùn)文化，總體思路是以“漕運(yùn)之都”為抓手，突出宣傳漕運(yùn)文化。以“漕運(yùn)之都”為明確統(tǒng)一的宣傳名片，物質(zhì)文化方面突出漕運(yùn)古跡，飲食方面突出淮揚(yáng)菜，戲曲方面突出淮劇。具體對(duì)策有：

2.1 物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合

將漕運(yùn)物質(zhì)遺存與非物質(zhì)遺存結(jié)合起來(lái)，是拉近漕運(yùn)文化與游客的一個(gè)不錯(cuò)的選擇。譬如在文化場(chǎng)館安排淮劇、淮海戲演出，使游客可以一方面欣賞到靜態(tài)的物質(zhì)文化，另一方面又欣賞到了與之密切相關(guān)的動(dòng)態(tài)的非物質(zhì)文化，旅游體驗(yàn)會(huì)大幅度提升。

2.2 變靜為動(dòng)，讓文物說(shuō)話

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，不少文化場(chǎng)館都設(shè)計(jì)了人性化的聲光電設(shè)備。讓游客在觀賞文物的同時(shí)，可以聽到語(yǔ)音講解，或者直接看到視頻畫面?；窗蹭钸\(yùn)文化部分場(chǎng)館也使用了這種方法，但多數(shù)場(chǎng)館多媒體展示設(shè)施還比較缺乏。

2.3 借力新媒體

信息化時(shí)代信息傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人們想象，開發(fā)淮安漕運(yùn)文化應(yīng)針對(duì)文化旅游項(xiàng)目進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并在新媒體進(jìn)行展示，包括短視頻、圖片、語(yǔ)音等各種新媒體方式，通過(guò)手機(jī)短視頻、電視等媒體進(jìn)行投放，廣泛樹立漕運(yùn)文化旅游形象。同時(shí)可在互聯(lián)網(wǎng)搭建淮安漕運(yùn)文化衍生品銷售平臺(tái)，在弘揚(yáng)漕運(yùn)文化的同時(shí)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 精心打造旅游線路

為充分利用漕運(yùn)歷史文化資源，發(fā)揮出它的最大效應(yīng)，應(yīng)遵循中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出保護(hù)，古為今用、強(qiáng)化傳承，優(yōu)化布局、合理利用，打造漕運(yùn)璀璨文化帶、綠色生態(tài)帶、繽紛旅游帶，通過(guò)整合漕運(yùn)物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源，講好漕運(yùn)故事，提升文化品質(zhì)，開發(fā)精品旅游線路，全方位展示漕運(yùn)文化的豐富內(nèi)涵，把淮安建設(shè)成為中國(guó)漕運(yùn)文化旅游之都■