安康市富硒魔芋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑及策略

薛煥霞

(安康學(xué)院陜南生態(tài)經(jīng)濟研究中心，陜西 安康 725000)

0 引言

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展已成為新時代中國經(jīng)濟最鮮明的特征。產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，過去長期形成的產(chǎn)業(yè)低端化、碎片化和趨同化等矛盾嚴重呈現(xiàn)，特別是低端產(chǎn)能重復(fù)過剩與高端產(chǎn)品短缺并存的矛盾十分尖銳。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及生態(tài)資源環(huán)境約束，低端產(chǎn)業(yè)、低層次技術(shù)和低附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已難以為繼，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須進行轉(zhuǎn)型升級才能應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新要求。

2020年是脫貧攻堅收官之年，陜西省安康市地處秦巴山區(qū)，地勢復(fù)雜，屬于國家級重點貧困區(qū)。安康市種植魔芋歷史悠久，魔芋產(chǎn)業(yè)已成為安康林下經(jīng)濟最具競爭潛力和區(qū)域優(yōu)勢的首選產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要明確安康魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及制約因素，進而結(jié)合地方資源優(yōu)勢，找出適合安康魔芋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式與路徑。

1 區(qū)域概況

安康市位于內(nèi)陸腹段，地屬陜西南部，北依秦嶺，南靠巴山。漢水橫貫全境，幅員北緯31°42′～33°49′，東經(jīng)108°01′～110°01′，下轄9縣1區(qū)，具有“兩山夾一川”的地勢輪廓[1]。2019年，安康市全年生產(chǎn)總值(GDP)1 182.06億元，戶籍人口303.71萬人，常住人口267.49萬人。安康市國土面積23 500 km2，森林覆蓋率65%，是全國最大的生態(tài)富硒區(qū)，被譽為“世界硒源、中國硒谷”[2]。安康特殊的自然地理條件、天然的富硒資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境具有全球獨特性、唯一性和不可復(fù)制性，被譽為秦巴山區(qū)一顆璀璨的生態(tài)明珠。安康市土壤面積的2/3富含硒元素，富硒地層最厚，海拔170～2 965 m地區(qū)是全國最大的富硒區(qū)，其厚度可達40～50 m，長度可達400～500 km，土壤硒含量平均值達0.567 7 mg/kg，且多數(shù)為高硒含量覆蓋區(qū)，安康市耕作層土壤硒資源分布如圖1所示(來源：安康市富硒資源普查情況結(jié)果公告)。

圖1 安康市耕作層土壤硒資源分布Fig.1 Distribution of soil selenium resources in cultivated layer of Ankang

安康市硒濃度適中，植物易吸收，集優(yōu)質(zhì)、環(huán)保和安全于一體，是世界上難得的土壤富硒區(qū)域和富硒魔芋種植的最佳區(qū)域，也是國內(nèi)最早發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)和種植魔芋核心區(qū)域之一[3]。安康市魔芋總面積和產(chǎn)量位均居陜西省第1位，占全國魔芋產(chǎn)量的1/10。

富硒產(chǎn)業(yè)已成為安康市6大支柱產(chǎn)業(yè)中貢獻最大的產(chǎn)業(yè)。安康市已初步建成28.7萬hm2富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，并開發(fā)了127個產(chǎn)品加工企業(yè)[4]。自2011年以來，安康市富硒食品產(chǎn)值和增長率呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，2011—2019年安康市富硒食品產(chǎn)值及增長率如圖2所示。截至2019年，安康市建成標準化富硒產(chǎn)業(yè)園20個，建設(shè)富硒產(chǎn)品營銷店30余個。由圖2可看出，安康市近年來富硒食品產(chǎn)值保持上升，但增長率逐年下降，增長幅度不大，為應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新要求，需要借助科技創(chuàng)新培育新產(chǎn)品，對產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。

圖2 2011—2019年安康富硒食品產(chǎn)值及增長率Fig.2 Selenium-rich food output value and growth rate of Ankang in 2011—2019

2 發(fā)展現(xiàn)狀及成效

安康市地處南北生態(tài)氣候過渡帶，屬于亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候常年溫潤，雨量充沛，四季分明，富硒資源豐富，具有富硒資源稀缺性和魔芋資源壟斷性的雙重資源優(yōu)勢。全市10縣區(qū)均屬魔芋適生區(qū)，近年來安康市將魔芋產(chǎn)業(yè)作為全市富民強市、精準脫貧和發(fā)展林下經(jīng)濟的首選支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)在良種繁育、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓等方面聚焦聚力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)提升。魔芋種植模式也由過去的房前屋后、溝溝坎坎、野生粗放和自給自足的零星種植狀態(tài)發(fā)展到如今的商品化、集約化、基地化和規(guī)?；慕?jīng)營模式，魔芋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益得到顯著提高。

自安康市政府下發(fā)《安康市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的實施意見》和相關(guān)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后，安康市魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了大力支持。據(jù)《安康統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計顯示，2019年，全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)1 182.06億元，增長7.9%，增長率較全省6.0%高出1.9個百分點。2019年安康市魔芋種植總面積達到33 007 hm2，較2018年同期增長22%；魔芋產(chǎn)量達到54.16萬t，較2018年同期增長26%，實現(xiàn)魔芋綜合產(chǎn)值70.4億元；初步建成110個魔芋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，其中包括省級2個、市級36個和縣級72個；2020年，安康市林下魔芋種植基地發(fā)展到2萬hm2以上，其中嵐皋、紫陽、漢濱、漢陰和旬陽5縣區(qū)林下魔芋種植面積分別達到3 333 hm2以上。近年來，“紫陽實踐”模式在全國各魔芋產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用、“安康嵐皋魔芋”獲得國家地理標志產(chǎn)品認證及魔芋產(chǎn)業(yè)“安康模式”在全國推廣，使得安康市享有“全國魔芋產(chǎn)業(yè)第一市”之美譽[5-6]。2014—2019年安康市魔芋種植面積及產(chǎn)量如表1所示。由表1可以看出，近年來安康市魔芋種植面積和產(chǎn)量均呈上升趨勢，其中2014—2018年魔芋面積和產(chǎn)量增長率呈下降趨勢，2019年有所回升。

表1 2014—2019年安康市魔芋種植面積及產(chǎn)量Tab.1 Planting area and output of konjac in Ankang in 2014—2019

3 存在的問題及原因

安康市積極響應(yīng)國家號召，按照國家主體功能區(qū)定位，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，因地制宜制定了做大做強魔芋產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。通過政府引導(dǎo)、項目帶動、技術(shù)示范和市場推動，在促進魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上取得了令人矚目的好成績。但是時代在進步、市場在變化，安康市魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也暴露出一些亟待解決的問題。

3.1 魔芋優(yōu)質(zhì)種源缺乏

長期以來，優(yōu)質(zhì)種源短缺成為制約安康魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸和關(guān)鍵因素之一。安康市魔芋栽培仍以當(dāng)?shù)仄贩N為主，種芋主要為當(dāng)?shù)胤N植千余年的花魔芋農(nóng)家種，種芋品質(zhì)弱化，種性不優(yōu)，抗性較差，產(chǎn)量較低且不穩(wěn)定。此外，魔芋農(nóng)家種的繁殖系數(shù)很低，繁殖周期較長，繁殖數(shù)量較少，主要依靠農(nóng)民自種自繁的發(fā)展方式。安康市缺乏完善的良種繁育體系，在種芋嚴重不足的條件下，魔芋種植面積的擴大與種芋的供應(yīng)不匹配，企業(yè)生產(chǎn)所需原料供不應(yīng)求，加工產(chǎn)品成本偏高，嚴重制約魔芋產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的快速發(fā)展。加之種芋首次投入費用較大，安康市本就屬于貧困區(qū)域，魔芋種植戶大多為低收入貧困戶，很難籌集大量資金。魔芋繁殖地區(qū)域資源優(yōu)勢并沒有真正轉(zhuǎn)化為魔芋優(yōu)質(zhì)品種選育的優(yōu)勢，種芋籽少空多等問題仍未解決，在根源上阻礙了魔芋產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

3.2 魔芋病蟲害突出

我國魔芋人工大田種植始于20世紀80年代中期[6]。安康魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全國同步，其種植難度并不大，小農(nóng)小戶、房前屋后、坡上坎下和庭院邊角都可種植。近年來，很多農(nóng)戶將魔芋作為一種重要的經(jīng)濟增收作物轉(zhuǎn)向在大田種植，然而，隨著魔芋人工大田種植面積的規(guī)?；?、擴大化和種植年限的延長，魔芋軟腐病和白絹病逐年加重，該病害發(fā)生概率較高，且發(fā)病后果較為嚴重，輕者減值減產(chǎn)，重者則會顆粒無收。當(dāng)?shù)胤N芋本就短缺，種芋價格自然較高，再加上病害帶來的高額管護成本，最終導(dǎo)致農(nóng)戶損失慘重，嚴重挫傷了農(nóng)戶信心。雖然安康市在國內(nèi)已經(jīng)率先研究出了預(yù)防魔芋病害的綜合防控技術(shù)和治療技術(shù)，但是由于當(dāng)?shù)胤N植戶普遍存在學(xué)歷水平較低、老齡化嚴重等問題，種植戶科技創(chuàng)新意識薄弱，接受新技術(shù)能力有限，標準化種植程度偏低，導(dǎo)致魔芋病害防治等先進技術(shù)的推廣應(yīng)用效果并不理想。

3.3 產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新能力較弱

安康魔芋加工企業(yè)主要以生產(chǎn)初級產(chǎn)品、魔芋精粉和魔芋食品等產(chǎn)品為主，企業(yè)能耗大、出品低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，高新技術(shù)儲備缺乏，資源利用不充分，龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)較弱。安康市30多家魔芋制品加工企業(yè)，大部分企業(yè)加工產(chǎn)品仍為初級產(chǎn)品。中、高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和標準較高，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力有限，導(dǎo)致中、高端產(chǎn)品緊缺。而魔芋營養(yǎng)成分豐富，除含有18種氨基酸(7種必須氨基酸)和Ca、Mg和Fe等10多種礦物質(zhì)微量元素外，其主成分葡甘露聚糖(KGM)屬可溶性半纖維元素，具有降糖降脂、凈化血液、化痰消腫、抑菌抗炎、排毒通便、補硒加鈣、美容養(yǎng)顏和減肥瘦身等醫(yī)療保健功效，被營養(yǎng)學(xué)界稱為“腸道的掃把”[7-8]。魔芋作為醫(yī)食同源的新型食品資源，由于精深加工能力不足，高端產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工受限，導(dǎo)致魔芋優(yōu)質(zhì)資源未創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟利益。

3.4 魔芋生產(chǎn)企業(yè)資金緊缺

由于魔芋種芋價格較高，基地種植面積較少，貨源供應(yīng)緊缺，企業(yè)沒有充足的貨源。另外，部分企業(yè)設(shè)備陳舊，加工的魔芋粉質(zhì)量達不到國家新標準要求，加工設(shè)備亟需改造和升級換代。而且魔芋對季節(jié)要求較高，魔芋成熟時需要及時采挖，及時加工處理，不易長時間儲存，因此在魔芋收獲季，需要大量人力、物力和資金。但是，現(xiàn)階段安康市很多魔芋加工企業(yè)面臨融資難、資金缺的問題，企業(yè)資金主要依靠銀行信貸來維持，一旦產(chǎn)品滯銷或者未按期還貸，企業(yè)經(jīng)營就可能出現(xiàn)資金鏈斷裂和難以為繼等財務(wù)困境。

4 轉(zhuǎn)型發(fā)展對策

4.1 科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加強魔芋良種繁育

安康市魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源豐富、潛力雄厚，需要政府單位和相關(guān)部門根據(jù)全市魔芋發(fā)展情況，以及當(dāng)?shù)氐乩?、?jīng)濟和交通條件，組織制定全市魔芋產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的中長期規(guī)劃，明確魔芋產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展方向。對癥下藥，根據(jù)魔芋產(chǎn)業(yè)普遍存在的優(yōu)質(zhì)種芋短缺這一共性問題，科學(xué)制定合理的良種繁育補貼政策，選育新品種1～2個，引進篩選出適宜優(yōu)質(zhì)魔芋品種2～3個。政府單位推動龍頭企業(yè)、種植大戶和專業(yè)合作社建立優(yōu)質(zhì)種源繁育基地，開展常規(guī)擴繁、組培快繁和有性繁殖等技術(shù)研究，逐步形成全市魔芋良種多級繁育供應(yīng)體系，從根本上解決全市魔芋種源短缺的難題[9]。

4.2 加大扶持力度，強化和規(guī)范優(yōu)質(zhì)種植基地建設(shè)

安康市地處秦巴山區(qū)，地勢復(fù)雜，氣候濕潤，年降水量800～1 000 mm，硒資源豐富，擁有魔芋種植得天獨厚的優(yōu)良條件[10]。當(dāng)?shù)啬в蠓N植多年來以分散種植、小批量種植居多，雖能滿足農(nóng)戶自給自足，但優(yōu)勢資源的經(jīng)濟效益并未充分發(fā)揮。魔芋產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，必須進行產(chǎn)業(yè)整合，走轉(zhuǎn)型發(fā)展的綠色之路，將雜而亂的不合理分散種植逐漸整合為適當(dāng)集中的基地規(guī)范化種植。認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，擴大融資渠道，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加財政支農(nóng)預(yù)算，加大對魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政扶持力度，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，制定魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，合理布局和規(guī)劃建立魔芋種植及商品生產(chǎn)基地，開發(fā)具有陜南地域特色的富硒魔芋中高端產(chǎn)品。增加科技投入，引進優(yōu)良品種，改善栽培技術(shù)，提高魔芋產(chǎn)量和品質(zhì)，將魔芋產(chǎn)業(yè)由零星散種轉(zhuǎn)向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，從而有效降低魔芋產(chǎn)品成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益。圍繞安康市110個魔芋適生鎮(zhèn)，建成250個重點村，3萬個重點戶，積極推進魔芋林下種植專業(yè)村和庭院化種植專業(yè)村建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚貏?，積極推廣林下魔芋“嵐皋模式”和安康“生態(tài)栽培模式”；持續(xù)推進“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+X”為一體的示范化、園區(qū)化和基地化模式建設(shè)；促進魔芋產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提水平、增效益、長經(jīng)濟，全面實現(xiàn)魔芋產(chǎn)業(yè)一體化、轉(zhuǎn)型化發(fā)展，集中建設(shè)魔芋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，充分發(fā)揮基地、專業(yè)合作社的橋梁和紐帶作用。全面建立魔芋產(chǎn)業(yè)多方利益相關(guān)者間的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的契約機制，推動魔芋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高效發(fā)展。

4.3 加強科技攻關(guān)，注重中高端產(chǎn)品開發(fā)

在繼續(xù)鞏固和提高精粉、微粉等傳統(tǒng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，加大科研和技術(shù)創(chuàng)新支持力度，重點突破魔芋制品的精深加工，順應(yīng)市場，研發(fā)更多消費者親睞的中高端魔芋新產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)吸納高層次、高技術(shù)和高素質(zhì)人才，引進先進高端生產(chǎn)、加工和包裝技術(shù)與工藝設(shè)備等，改良魔芋配方、成分和包裝等，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的中高端魔芋新品。加強企業(yè)與科研院所、高等院校和產(chǎn)業(yè)協(xié)會等的合作，實行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，培育龍頭企業(yè)，將魔芋產(chǎn)品開發(fā)延伸到醫(yī)藥保健、工業(yè)原料等更多領(lǐng)域。促進魔芋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強科技攻關(guān)，完善富硒魔芋開發(fā)中心。借助科技創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)云端技術(shù)，重點開展魔芋抗病品種選育、快繁技術(shù)、高產(chǎn)栽培和病蟲害防治等研究，重點開發(fā)無硫化加工、醫(yī)療保健、美容養(yǎng)顏和新型原料等醫(yī)食同源新產(chǎn)品，促進魔芋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，解決制約魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，進一步增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高魔芋的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

4.4 實施品牌戰(zhàn)略，打造富硒魔芋國際品牌建設(shè)

面對日益激烈的市場競爭，品牌建設(shè)已成為國家與國際之間產(chǎn)品市場競爭的有利戰(zhàn)略。做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品過程中應(yīng)該注重整合資源[11]?！笆澜缒в罂粗袊?，富硒魔芋數(shù)安康”，富硒魔芋在國內(nèi)仍是空白，安康應(yīng)充分發(fā)揮獨特的富硒資源優(yōu)勢，建設(shè)“綠色富硒魔芋”品牌戰(zhàn)略，將綠色富硒魔芋產(chǎn)品品牌建設(shè)作為安康市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的重點內(nèi)容，按照“標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷、全方位推介”的新標準，將安康市富硒與魔芋兩種特色資源優(yōu)勢有機結(jié)合，依托龍頭企業(yè)和中國安康富硒產(chǎn)業(yè)研究院，以“中國硒谷”為中心，主打“安康綠色富硒魔芋”特色品牌，推動產(chǎn)品向品牌有序轉(zhuǎn)變，形成特色資源和品牌產(chǎn)品的協(xié)同互動機制，把資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。相關(guān)政府部門也應(yīng)充分發(fā)揮職能效應(yīng)，積極探索品牌資源整合途徑，推行定點產(chǎn)銷企業(yè)資格認定，避免發(fā)生魔芋產(chǎn)業(yè)品牌多、雜、亂現(xiàn)象。全力提升安康特色魔芋產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的知名度和影響力，使其成為拉動安康林下經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的新動力。

5 結(jié)束語

安康市具有魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢資源，這種資源優(yōu)勢與生俱來、獨一無二、不可復(fù)制。魔芋產(chǎn)業(yè)也早已成為安康市縣域發(fā)展、富民強市、精準脫貧和林下經(jīng)濟發(fā)展的重要首選支柱產(chǎn)業(yè)之一。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新時代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新要求，魔芋產(chǎn)業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之健康道路，而一個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須依托企業(yè)、政府、農(nóng)戶、合作社和科研機構(gòu)等多方齊心合作、共同努力來實現(xiàn)。當(dāng)前，必須理清安康魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困境，依靠科技創(chuàng)新，引入先進技術(shù)，結(jié)合科研院校和專業(yè)機構(gòu)促進魔芋產(chǎn)業(yè)健康長效發(fā)展，推動安康經(jīng)濟增長，改善民生水平，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和人文的和諧共贏發(fā)展。