余杭：打造“一站一品”新風(fēng)景

林蔚 朱晨希 李新玲

近年來，杭州市余杭區(qū)人大常委會以“有人氣、有故事、有成效”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷理順“中心聯(lián)絡(luò)站+特色聯(lián)絡(luò)站”運行體系，豐富聯(lián)絡(luò)站功能內(nèi)涵，暢通民意表達(dá)渠道。目前，全區(qū)69家由鎮(zhèn)街中心站立標(biāo)、特色聯(lián)絡(luò)站輻射、選區(qū)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)動構(gòu)建而成的人大代表聯(lián)絡(luò)站“民意網(wǎng)絡(luò)”已落地生根，在生動書寫全過程人民民主的進(jìn)程中煥發(fā)出勃勃生機。

一座暢通無阻的民意匯集“數(shù)字橋”

“小鎮(zhèn)的發(fā)展速度越來越快，但配套設(shè)施沒有跟上，比如停車這個‘老大難問題什么時候可以解決？”選民張依婷通過余杭街道人工智能小鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站開發(fā)的H5應(yīng)用，向張海明代表提出問題。

“建議相關(guān)部門對沿線商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，加強現(xiàn)場交通管理，拓寬人行道，提升燈光、交通運力、周邊道路、景觀……”收到問題后，張海明搜集資料，撰寫并提交了《關(guān)于提升菜鳥網(wǎng)絡(luò)及人工智能小鎮(zhèn)板塊配套的建議》。

作為H5應(yīng)用的后臺管理人員，人大余杭街道工委工作人員陳鵬見證了這一建議辦理的“余杭速度”。“目前，未來科技城、余杭街道會同人工智能小鎮(zhèn)利用園區(qū)內(nèi)地下空間，正在籌建地下停車場?！标慁i笑著說，通過H5應(yīng)用解決的問題還真不少。

為實現(xiàn)民情民意掃碼直達(dá)，人工智能小鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站專門開發(fā)H5應(yīng)用，選民通過掃碼可隨時向聯(lián)絡(luò)站代表提交問題，代表接收問題梳理上報，人大街道工委交辦部門20個工作日辦理答復(fù)。

而這僅僅是余杭區(qū)人大常委會數(shù)字賦能代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的一個縮影。

“一座閑林埠，半部閑林史”，在古色古香的閑林老街深處，坐落著一幢特別的房子，粉墻黛瓦間，只見“閑林街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站”幾個大字懸掛于其中。

“聯(lián)絡(luò)站的一樓設(shè)有習(xí)近平法治思想展示區(qū)，二樓是人大展示區(qū)和活動場所?！比舜箝e林街道工委工作人員劉曉華介紹，這是一個以數(shù)字人大建設(shè)為亮點，集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制度宣傳、專題議事、成效展示、接待選民等五大功能為一體的代表聯(lián)絡(luò)站。

據(jù)了解，聯(lián)絡(luò)站打通“余杭智慧人大”與“數(shù)智閑林”系統(tǒng)，數(shù)字駕駛艙大屏實時遴選社會治理熱點、展示建議辦理進(jìn)度。同時，選民線上提交意見建議后，數(shù)據(jù)同步推送到“數(shù)智閑林”后臺，通過釘釘、數(shù)智閑林、人大應(yīng)用等平臺，可隨時跟進(jìn)意見建議辦理情況。

“巧借數(shù)字化改革的東風(fēng)，依托余杭人大數(shù)字化平臺，我們逐步實現(xiàn)線上代表聯(lián)絡(luò)站‘PC端+移動端雙布局，并將站點位置、進(jìn)站代表、站點活動、群眾意見等信息實時公布，代表、群眾只需‘按圖索驥就可以隨時進(jìn)站活動?！庇嗪紖^(qū)人大常委會代表工委主任倪滿芬說。

代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表活動的陣地，如今成為推動人大數(shù)字化改革的最佳實踐地，余杭區(qū)人大常委會聚焦“數(shù)字賦能、整體智治、高效協(xié)同”改革理念，結(jié)合鎮(zhèn)街中心聯(lián)絡(luò)站和各特色站點建設(shè)，構(gòu)架起一條暢通無阻的“數(shù)字橋梁”。

一個聯(lián)系你我他的溫馨“小暖窩”

走進(jìn)余杭區(qū)倉前街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，巨型展示屏的兩側(cè)，“人民選我當(dāng)代表”“我當(dāng)代表為人民”幾個大字赫然入目，屏幕中，宣傳片——“余杭區(qū)倉前街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站：家的溫度”正在上演。

這個立于葛巷社區(qū)一樓沿街商鋪，位居未來科技城核心區(qū)域的代表聯(lián)絡(luò)站如何在群眾中發(fā)揮潤物無聲的作用，讓群眾感受“人大溫度”？

“在這里，我們?nèi)舜蠼值拦の?chuàng)造一種生態(tài)和氛圍，讓群眾能暢談心聲和感受，讓代表能聽其呼、有所應(yīng)，讓百姓有盼頭?！庇嗪紖^(qū)人大倉前街道工委主任馮鵬飛表示，他們正致力于打造一個踐行全過程人民民主的有效載體。

3000冊藏書隨意借閱，10萬冊電子書隨時掃碼查看，這是一個集圖書館為一體、24小時不打烊的人大代表聯(lián)絡(luò)站，全天候無人管理，借閱者只需刷一刷身份證或市民卡，即可實現(xiàn)圖書隨借隨還。

炎炎夏日，放暑假的小伢兒們成了上班族父母的最大牽掛。室內(nèi)恒溫26℃，零門檻開放，如今倉前街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站成了一個好去處。

“這里的氛圍很好，書籍種類也很齊全，我們可以挑選各自喜歡的書籍閱讀，作業(yè)中有什么不會的題目，還可以問問同學(xué)?！闭谧x小學(xué)三年級的張圣穎笑著說。

家住附近的王女士也深有感觸，有時候下班想找個安靜的地方待會，看看書，總找不到合適的地方，自從聯(lián)絡(luò)站里的自助圖書館開放以后，市民就能在家門口享受“精神糧倉”。

值得一提的是，倉前街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站以“民生+文娛”的形式，推出不同主題的系列活動。

馮鵬飛介紹，結(jié)合代表專業(yè)優(yōu)勢，代表聯(lián)絡(luò)站舉辦了肺病預(yù)防、園林綠化等講座。同時，結(jié)合重要時間節(jié)點推出了“獻(xiàn)禮黨的100周年書畫展”“濃濃中秋情，巧手做月餅”等活動。

“老百姓經(jīng)常說這些活動多多益善，現(xiàn)在不光退休的老太太喜歡來，越來越多的小伢兒也喜歡來了?！被貞浧饒鰣鋈藲獗瑵M的活動，馮鵬飛的嘴角不經(jīng)上揚起來。

倉前作為創(chuàng)客良倉，海內(nèi)外優(yōu)秀人才資源豐富，如何把這批人也“引進(jìn)來”？一個青年創(chuàng)客交流的小天地——“創(chuàng)享家”應(yīng)運而生。毗鄰“人大讀物角”，有一張圓桌，幾張方凳，在這里，隔三岔五就會上演一出思想火花的碰撞，在這里，獨在異鄉(xiāng)的新杭州人，漸漸地尋到了家的溫暖。

從有困難到代表聯(lián)絡(luò)站，到有事沒事常“回家看看”，倉前街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站悄無聲息地織密織細(xì)社情民意“搜集網(wǎng)”，在這里，彰顯人民代表大會制度旺盛生命力和顯著優(yōu)越性的故事還在繼續(xù)。

一幅充滿活力的民主展示“全景圖”

從2014年4月出臺首個關(guān)于代表聯(lián)絡(luò)站的專門指導(dǎo)意見，到2019年5月省人大常委會下發(fā)《關(guān)于深化全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)的指導(dǎo)意見》，代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)成為我省各級人大建立完善代表聯(lián)系群眾制度的重要抓手。

余杭區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)實踐也歷經(jīng)了從“個體到體系”“從接待室到活動陣地”“從開花結(jié)果到落地生根”的積累過程，如何煥發(fā)新活力，釋放代表聯(lián)絡(luò)站更大能量？

“希望咱們種糧散戶也能享受種糧補助政策”“建議直播帶貨的農(nóng)產(chǎn)品品種更多一些”“希望能夠增加農(nóng)民就近就業(yè)機會”……

2021年10月16日，永安村姚家組組長李錚亮家中熱鬧非凡，禹上稻鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站里的3位人大代表，與該組10位村民進(jìn)行了一次“圓桌暢聊”。

在人大代表的推動下，前不久，稻鄉(xiāng)產(chǎn)研工坊項目正式啟動。“我們聽取了人大代表的建議后，馬上和相關(guān)部門進(jìn)行了溝通，最終決定在村里建設(shè)一個產(chǎn)研工坊，為村民提供就業(yè)機會，目前這個項目已經(jīng)進(jìn)行到廠房收購環(huán)節(jié)了?！比舜笥嗪冀值拦の嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

而這只是余杭區(qū)人大常委會大力推行“聯(lián)絡(luò)站+一站一品”工作的一個側(cè)面。

黃湖鎮(zhèn)青山人大代表聯(lián)絡(luò)站結(jié)合“未來鄉(xiāng)村實驗區(qū)”建設(shè)，積極融合組織、民政、紀(jì)委等多方陣地，打造“人民議事廳”議事機制，促進(jìn)人大代表發(fā)揮好民生“傳遞員”、群眾“辦事員”、項目“監(jiān)督員”作用;徑山鎮(zhèn)徑山人大代表聯(lián)絡(luò)站作為余杭區(qū)唯一一個村級基層立法聯(lián)系點工作站，有效發(fā)揮立法聯(lián)系點“基層”屬性等等。

“我們按照‘中心+特色新思路輻射全區(qū)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，即在12個鎮(zhèn)街中心聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街、平臺著力打造一個特色站作為樣板站，全面承載聯(lián)絡(luò)接待、交流、學(xué)習(xí)、議事等各項功能，凸顯區(qū)域特點?！蹦邼M芬介紹。

“下一步，我們要繼續(xù)在‘管好站‘用好站‘深化站上下功夫，不斷推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站特色化建設(shè)，‘一站一品更有生命力?！庇嗪紖^(qū)人大常委會主任阮文靜表示，打造有余杭辨識度的聯(lián)絡(luò)站品牌，他們還將謀劃代表聯(lián)絡(luò)站智能化展廳落地，構(gòu)建人大數(shù)字化改革“全景視窗”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一屏掌控、執(zhí)行一貫到底、工作一覽無余”，以數(shù)字化手段不斷提升代表參與度、群眾認(rèn)可度。