從標(biāo)準(zhǔn)化角度淺析蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展

湯崢　沈俊杰　張碩　王新　王智慧

摘要：介紹了蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從標(biāo)準(zhǔn)化角度分析了智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素，提出了以標(biāo)準(zhǔn)化支撐蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的路徑和對(duì)策，為推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：智慧農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)體系 信息化

Abstract： This paper introduces the current situation of intelligent agriculture development in Suzhou， analyzes the unfavorable factors of intelligent agriculture development from the perspective of standardization， and puts forward the path and countermeasures to support the development of intelligent agriculture with standardization， thus providing theoretical support for the rapid development of intelligent agriculture.

Key words： intelligent agriculture， standardization， standards system， informationization

1 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展背景

我國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，自2011年首次提出“智慧農(nóng)業(yè)”概念以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；潭?，推動(dòng)農(nóng)業(yè)邁進(jìn)信息化發(fā)展的高級(jí)階段。智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為研究對(duì)象，通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)軌道上，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，不斷引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

近年來(lái)，蘇州在智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面先行先試，用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程管理，以標(biāo)準(zhǔn)化為指引助力智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)一步躍升，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)可依，促進(jìn)行業(yè)整體節(jié)能、減排、資源綜合利用，大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和效率。自2011年以來(lái)，蘇州先后承擔(dān)了16項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)任務(wù)，累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)示范基地31個(gè)，省級(jí)智能農(nóng)業(yè)示范基地12個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地示范園10個(gè)?！爸腔坜r(nóng)業(yè)”示范基地的建立，大力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。2020年2月，國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室正式批復(fù)同意蘇州市開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)，現(xiàn)已有9項(xiàng)改革落地見(jiàn)效，7項(xiàng)改革正在有序推進(jìn)。

2 蘇州智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

近年來(lái)，蘇州依托大數(shù)據(jù)在政策扶持、生產(chǎn)應(yīng)用、系統(tǒng)建設(shè)、平臺(tái)服務(wù)等方面做了較多工作，取得了一定成效。

2.1 法規(guī)制度護(hù)航農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步發(fā)展

蘇州市以國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)法律、法規(guī)為制定依據(jù)，不斷鞏固完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的立法工作，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為蘇州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指明方向?！短K州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》規(guī)定了創(chuàng)建示范區(qū)的基本規(guī)則、制度、流程等，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);《蘇州市農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，為企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指導(dǎo);蘇州市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)為各類農(nóng)產(chǎn)品提供了生產(chǎn)、加工、銷售標(biāo)準(zhǔn)，保證了農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作有標(biāo)可依、有章可循;這些均為智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了有效保障。

2.2 大數(shù)據(jù)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平躍升

2018年，吳中、常熟、吳江、昆山4個(gè)縣、區(qū)獲評(píng)“全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)縣”;常熟市董浜鎮(zhèn)引進(jìn)蔬菜噴微灌自動(dòng)化控制、田間作物需水量遠(yuǎn)程檢測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，較好實(shí)現(xiàn)了智能控制和精準(zhǔn)灌溉，節(jié)水灌溉面積達(dá)5.2萬(wàn)畝，獲評(píng)“國(guó)家高效節(jié)水灌溉示范縣”。常熟農(nóng)村集體資金管理數(shù)字平臺(tái)、吳江區(qū)內(nèi)河漁船信息化監(jiān)管系統(tǒng)等2個(gè)項(xiàng)目入圍“全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)創(chuàng)新項(xiàng)目”;2019年，昆山智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)果蔬采摘機(jī)器人、嗨森植保無(wú)人機(jī)共享模式等6個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項(xiàng)目”。

2.3 智慧管理平臺(tái)體系規(guī)模初現(xiàn)

蘇州市構(gòu)建了“1+2+N”電子政務(wù)架構(gòu)體系，初步建成蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源中心、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等管理平臺(tái)，形成208類、3070項(xiàng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫(kù)。昆山市建設(shè)了智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理系統(tǒng)“11NX”平臺(tái)，包括1個(gè)基礎(chǔ)管理平臺(tái)、1個(gè)數(shù)據(jù)管理中心、N個(gè)工作系統(tǒng)和X個(gè)應(yīng)用平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)19類186項(xiàng)2000單項(xiàng)信息資源納入目錄體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、實(shí)時(shí)服務(wù)。常熟市以“124+N”為基本架構(gòu)，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源為核心，綜合服務(wù)、融合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、A-ERP系統(tǒng)精準(zhǔn)治理系統(tǒng)為重要內(nèi)容的大平臺(tái)。

2.4 優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷涌現(xiàn)

近年來(lái)，蘇州涌現(xiàn)一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，以食行生鮮的“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”模式最為突出，開(kāi)設(shè)3500多家社區(qū)智慧微菜場(chǎng)，提供生鮮商品達(dá)2000多個(gè)品類，為超過(guò)300多萬(wàn)戶家庭提供服務(wù)，2019年，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.4億元。此外，國(guó)內(nèi)首家大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易B2B垂直電商平臺(tái)布瑞克農(nóng)產(chǎn)品集購(gòu)網(wǎng)基于數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷掛鉤，全面提升大宗農(nóng)產(chǎn)品交易的效率、規(guī)模以及服務(wù)品質(zhì)，2019年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額為17.5億元。此外，張家港品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館、常熟市施董浜鄉(xiāng)情十二品微商城、昆山市昆意農(nóng)微商城、吳江東太湖云商城等地方模式穩(wěn)步發(fā)展。

3 智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不足

3.1 智慧農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失

數(shù)據(jù)的價(jià)值在于有效應(yīng)用，能提高管理部門(mén)工作效率和提供決策依據(jù)，也能為廣大農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。目前智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)多為農(nóng)業(yè)傳感器芯片等設(shè)備搭建的基礎(chǔ)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的采集相對(duì)隨機(jī)且孤立，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和有效性減弱，加上數(shù)據(jù)采集的局限性，缺少市場(chǎng)等其他數(shù)據(jù)的對(duì)比和驗(yàn)證，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源整合、互聯(lián)互通、安全保障”的要求開(kāi)展云數(shù)據(jù)共享迫在眉睫。

3.2 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在當(dāng)前智慧農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)中，多數(shù)都是根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求開(kāi)發(fā)建設(shè)，系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)不大，基礎(chǔ)信息重復(fù)建設(shè)，未能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)形成合力。且縱向來(lái)看省、市、縣之間的數(shù)據(jù)不能共享，橫向部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交換也未形成統(tǒng)一通道，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)共享交換。此時(shí)需要用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)據(jù)格式，面臨著因缺少頂層設(shè)計(jì)導(dǎo)致的系統(tǒng)整合、管理協(xié)同難度較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量、及時(shí)性欠佳，信息孤島等普遍問(wèn)題。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確性及局限性問(wèn)題突出

蘇州現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體系化程度不足，部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至存在一定程度的失真現(xiàn)象，如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)或不準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)修訂滯后、與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫離，不能有效適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，這對(duì)蘇州智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)形中設(shè)置了障礙。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間的較大差異，造成標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法有效執(zhí)行落地，也間接導(dǎo)致了智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展動(dòng)力不足。

4 標(biāo)準(zhǔn)化助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

4.1 完善智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

系統(tǒng)梳理蘇州智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展基層智慧農(nóng)業(yè)信息化實(shí)證調(diào)研分析，廣泛了解全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和先進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用情況。深入研究云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等技術(shù)智能化“新農(nóng)具”裝備的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，注重標(biāo)準(zhǔn)化體系的科學(xué)性、導(dǎo)向性，兼顧可操作性與前瞻性。在總結(jié)蘇州智慧農(nóng)業(yè)信息化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研制智慧農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

4.2 建立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，豐富農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品及附屬產(chǎn)品、市場(chǎng)準(zhǔn)入等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立相應(yīng)的國(guó)家及行業(yè)認(rèn)可的第三方產(chǎn)品、技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，制定高要求，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在管理標(biāo)準(zhǔn)中，實(shí)現(xiàn)集財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷售、生產(chǎn)、庫(kù)存等諸多業(yè)務(wù)單元的精細(xì)化管控，確立智慧農(nóng)業(yè)常規(guī)化發(fā)展，并在政策法規(guī)、人才保障、信息共享等方面完善標(biāo)準(zhǔn)，打通智慧農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)流，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范化、制度化。在工作標(biāo)準(zhǔn)中，結(jié)合具體崗位特點(diǎn)，制定有效的工作規(guī)范、考核要求，從農(nóng)業(yè)從業(yè)者滿意度、生產(chǎn)類指標(biāo)、人居環(huán)境、社會(huì)服務(wù)等方面建立詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

4.3 推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)

以分類引導(dǎo)為原則，在各領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)優(yōu)先選擇一批規(guī)模較大、組織化和集約化程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，全面支持企業(yè)、農(nóng)業(yè)從業(yè)者創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)他們將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技能轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)歸納、提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)示范基地、示范園方面進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)施整片推進(jìn)。

5 結(jié)語(yǔ)

智慧農(nóng)業(yè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)化手段有利于總結(jié)提煉智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的“蘇州方案”，形成可復(fù)制可推廣的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”示范全國(guó)。

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