車路共進(jìn)，編織智慧新城建

文｜無錫市人民政府

今年5月，無錫入選第一批智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市，無錫市以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞“雙智”試點建設(shè)的各項工作任務(wù)，科學(xué)制定試點工作方案，明確任務(wù)，加大“雙智”試點城市建設(shè)的推進(jìn)力度，形成了市區(qū)聯(lián)動的建設(shè)發(fā)展格局，智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系不斷完善，智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景日漸豐富，商業(yè)運營步伐逐步加快。

一、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)試點方案落地轉(zhuǎn)化

一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化，分階段推進(jìn)全市車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。截至今年年底，無錫車聯(lián)網(wǎng)覆蓋規(guī)模將達(dá)400 平方公里，800 個點段，無錫綜合運用多種感知技術(shù)，以及5G、北斗系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，夯實車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)能力，同時擴(kuò)大各類先進(jìn)設(shè)備部署，開展前沿驗證；二是提升基礎(chǔ)服務(wù)信息化，提升“雙智”試點城市建設(shè)成果的體驗，截至目前，無錫已實現(xiàn)近300 個路口的信號燈數(shù)據(jù)上百度地圖和車聯(lián)網(wǎng)專有APP；重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)急救車優(yōu)先通行；與網(wǎng)約車企業(yè)簽訂合作協(xié)議，逐步面向全市網(wǎng)約車提供交通信息服務(wù)；通過安裝OBU、抬頭顯示、車聯(lián)網(wǎng)手機(jī)支架等終端設(shè)備，向公交車、出租車、工程車提供交通信息服務(wù)；三是推進(jìn)多元信息互通，結(jié)合江蘇省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點項目，匯集住建、公安、交通等職能部門數(shù)據(jù)，推進(jìn)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品、不同方案的跨多端統(tǒng)一，加速智慧城市、智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)大數(shù)據(jù)的對外賦能；四是突出“雙智”試點核心區(qū)建設(shè)，為全域推進(jìn)積累經(jīng)驗。重點抓好錫山區(qū)“雙智”核心區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)11 個應(yīng)用場景深度開發(fā)，創(chuàng)新探索智能充/換電、無人環(huán)衛(wèi)、無感支付等應(yīng)用，有效提升路側(cè)感知和融合計算能力，不斷強化車聯(lián)網(wǎng)與各類應(yīng)用場景的聯(lián)動，形成城市治理、社會民生、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境等多場景應(yīng)用融合發(fā)展的新格局。

二、突出三項特色亮點，不斷探索豐富試點工作內(nèi)容

（一）特色場景應(yīng)用建設(shè)。一是自動物流。無錫市結(jié)合物流行業(yè)需求，在無錫綜合保稅區(qū)開展了自動駕駛卡車物流應(yīng)用，實現(xiàn)供應(yīng)鏈與智能制造工廠的智能化連接。應(yīng)對疫情終端配送需求，打造了江南大學(xué)、雪浪小鎮(zhèn)等場景的終端物流配送應(yīng)用；二是智能接駁。為解決群眾出行最后一公里需求，無錫市于錫山、經(jīng)開等區(qū)落地自動駕駛小巴，并結(jié)合車路協(xié)同相關(guān)技術(shù)，開展地鐵站至居民小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的智能接駁場景；三是協(xié)同感知。基于車企和整車一級供應(yīng)商研發(fā)應(yīng)用需求，錫山區(qū)開展了道路延伸協(xié)同感知應(yīng)用，為自動駕駛及輔助駕駛車輛提供精確量化的實時路面信息（如：路面摩擦系數(shù)、最高安全行駛速度），并通過在公交等車輛上的部署，實現(xiàn)常態(tài)化道路感知，支撐政府道路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、構(gòu)建基建維修需求實時熱圖、支撐交警部門道路安全實時數(shù)、推進(jìn)高精度地圖服務(wù)數(shù)據(jù)融合。

（二）技術(shù)前沿探索。一是5G-V2X 技術(shù)試驗環(huán)境建設(shè)。致力于車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)新技術(shù)的測試與驗證，重點開展了5G-V2X 技術(shù)試驗，實現(xiàn)基于單車自動駕駛和車路協(xié)同的三維交通動態(tài)地圖、遠(yuǎn)程遙控駕駛等業(yè)務(wù)，驗證5G 網(wǎng)絡(luò)對基于5G 的自動駕駛、遠(yuǎn)程駕駛等車聯(lián)網(wǎng)典型業(yè)務(wù)場景的支撐能力，評估5G 環(huán)境下端到端功能及性能，探索有價值的業(yè)務(wù)場景，支撐技術(shù)方案制定，推動5G 端到端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時利用道路環(huán)境感知技術(shù)，實現(xiàn)道路環(huán)境的實時數(shù)字化，構(gòu)建交通平行世界。二是車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證及安全試點。近期公安部交通管理科學(xué)研究所等3 家單位牽頭，聯(lián)合信通院、奧迪、百度、華為等近30 家行業(yè)龍頭企業(yè)，成功入選了工信部車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任試點項目名單，圍繞在建的車聯(lián)網(wǎng)項目開展車聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)內(nèi)容的建設(shè)。同時，無錫車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運營主體還與百度、啟明星辰簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點圍繞安全芯片、OTA、車聯(lián)網(wǎng)平臺安全防護(hù)等內(nèi)容開展合作。

（三）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加大住建、工信、公安、交通等部門合作力度，制定車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)。無錫市目前已初步完成《無錫市智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》的編制，并已進(jìn)入地方標(biāo)準(zhǔn)的立項流程中，規(guī)范將以“同規(guī)劃、同設(shè)計、同建設(shè)、同驗收”為原則，探索新建道路智能化設(shè)施規(guī)劃前置等創(chuàng)新做法和機(jī)制，并為市區(qū)兩級車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供依據(jù)和準(zhǔn)繩，確保市區(qū)兩級互聯(lián)互通。同時，一批技術(shù)、產(chǎn)品的團(tuán)體、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)正在加速制定，共同支撐“雙智”試點建設(shè)。

三、強化工作保障機(jī)制，確保試點任務(wù)高效有序推進(jìn)

（一）強化政策法規(guī)支持。一是完善法律法規(guī)體系。出臺《無錫市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理實施細(xì)則（試行）》。突出了示范應(yīng)用的相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合無錫車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的特點，強化了車路協(xié)同相關(guān)測試和相關(guān)路側(cè)、車端設(shè)備的測試；二是強化支持與引導(dǎo)。無錫市出臺《國家級江蘇（無錫）車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和“雙智”試點城市重點任務(wù)揭榜工作方案》，圍繞區(qū)域綜合能力、運營與服務(wù)、應(yīng)用場景、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等4 個領(lǐng)域開展揭榜掛帥工作。

（二）優(yōu)化測試驗證環(huán)境。一是持續(xù)提升國家智能交通綜合測試基地建設(shè)。啟動建設(shè)國家智能交通綜合測試基地二期項目，推進(jìn)3 公里的測試道路建設(shè)，包括多功能測試場、隧道測試區(qū)等測試環(huán)境。已累計完成奧迪中國、上汽集團(tuán)、蘇州金龍、魔門塔、禾昆、戴姆勒、百度等12 家測試主體的自動駕駛能力試驗，總共完成105 余次自動駕駛能力試驗（總計約525 車次測試，覆蓋30 種測試用例），共計測試?yán)锍虨?625 公里；二是優(yōu)化升級開放測試環(huán)境。今年8月，無錫公布了雙向170 公里的開放測試道路，涵蓋了智能網(wǎng)聯(lián)汽車典型場景測試區(qū)、車路協(xié)同測試區(qū)、專業(yè)作業(yè)車輛測試線、基于車聯(lián)網(wǎng)的ADAS 測試線、典型智能路側(cè)設(shè)施測試線等5 大特色測試場景，以及隧道、高架等即將落地場景，有效拓展了無錫車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）綜合測試能力。

四、下一步工作

一是打造車聯(lián)網(wǎng)全域平臺企業(yè)。以市場為主導(dǎo)，推動市級車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運營主體與區(qū)級車聯(lián)網(wǎng)主體強強聯(lián)合，打造統(tǒng)籌全市車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源的平臺型企業(yè)，根本上實現(xiàn)市、區(qū)兩級的互聯(lián)互通，并力爭成為省級車聯(lián)網(wǎng)平臺。支持企業(yè)圍繞政府、行業(yè)需求對外提供數(shù)據(jù)服務(wù)、落地運營場景，形成可持續(xù)發(fā)展能力。

二是繼續(xù)推進(jìn)重點任務(wù)落實。支持錫山、濱湖、新吳等塊面進(jìn)一步推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，形成核心應(yīng)用和展示區(qū)、創(chuàng)新應(yīng)用亮點區(qū)，并連塊成區(qū)，實現(xiàn)各區(qū)域間應(yīng)用場景的互聯(lián)互通；圍繞各類應(yīng)用場景，加大數(shù)據(jù)共享力度，全力拓展車聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的觸達(dá)范圍。拓展各類國民級APP、5G 消息、車聯(lián)網(wǎng)自有APP 的發(fā)布渠道。圍繞重點車輛監(jiān)管、交通效率提升、市政道路管養(yǎng)等政府監(jiān)管工作，疊加車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，形成附加價值，實現(xiàn)常態(tài)化運營和產(chǎn)業(yè)落地雙重成效。

三是進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)制定工作。發(fā)揮公安部交通管理科學(xué)研究所的核心能力，聯(lián)合龍頭企業(yè)、科研院所、高等院校設(shè)立車聯(lián)網(wǎng)研究院，依托車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實踐，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，增強車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的技術(shù)能力，形成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)成果。