城市公園智慧運(yùn)營(yíng)方案探析

文｜中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 李念容 白文 鄭永新 張林輝

1 引言

公園是城市中重要的公共活動(dòng)空間，公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)、植被管養(yǎng)需要投入大量的人力、物力成本。后疫情時(shí)代，向往戶外綠色空間的人們會(huì)更多地選擇短途旅行，城市公園成為了重要的選擇之一。居民、游客的大量涌入給公園管理者帶來(lái)了人群引導(dǎo)、安防監(jiān)控等更多方面的管理壓力。因此需要建立完善的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，節(jié)省成本、提高管理效率。除此之外，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴不斷增強(qiáng)，對(duì)于多元化、品質(zhì)化、個(gè)性化的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)公共空間的服務(wù)水平提出了更高的要求。在這樣的背景下，公園管理還需要關(guān)注如何更好地滿足顧客的需求，提升用戶體驗(yàn)。

目前，針對(duì)城市公園的智慧運(yùn)營(yíng)概念和具體的運(yùn)營(yíng)方式缺少明確的定義。運(yùn)營(yíng)從廣義上包括服務(wù)戰(zhàn)略、服務(wù)設(shè)計(jì)、服務(wù)轉(zhuǎn)化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)持續(xù)改進(jìn)等五個(gè)生命階段。運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)內(nèi)容包括三個(gè)部分：即工程生命體、自然生命體及社會(huì)生命體。進(jìn)入智慧化時(shí)代后，城市公園管理與運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一，使公園有了可持續(xù)的旺盛的生命力。智慧化運(yùn)營(yíng)是運(yùn)用智慧化、信息化等現(xiàn)代技術(shù)，依托綜合服務(wù)平臺(tái)與管理系統(tǒng)，結(jié)合公園中的智能化設(shè)備，滿足游客需求。基于上述對(duì)智慧運(yùn)營(yíng)的定義，本文認(rèn)為，城市公園的智慧運(yùn)營(yíng)的定義為：使用信息化、智慧化等手段，提升管理效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶多樣化需求，促進(jìn)公園可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

2 智慧化運(yùn)營(yíng)面臨的挑戰(zhàn)

運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的主要目標(biāo)是為管理者提供便捷，為游客提供更好的游覽體驗(yàn)，從而使公園的生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性作用最大化。目前城市公園管理運(yùn)營(yíng)普遍存在一些問(wèn)題，通過(guò)整理這些問(wèn)題，梳理背后的需求，才能有針對(duì)性的提出解決方案。

2.1 重平臺(tái)，輕運(yùn)營(yíng)

目前的公園運(yùn)營(yíng)存在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分離的情況。在運(yùn)營(yíng)管理理念沒(méi)有充分和建設(shè)理念協(xié)調(diào)統(tǒng)一的情況下，容易造成運(yùn)營(yíng)不暢、成本增加、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題。智慧城市經(jīng)過(guò)大規(guī)模的建設(shè)期，目前開始逐漸轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)，核心是以人為本，提升人民幸福感與滿意度。智慧公園作為智慧城市建設(shè)的一個(gè)分支，與智慧城市的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)相一致，服務(wù)對(duì)象是用戶。目前的平臺(tái)建設(shè)主要是站在為管理者提升管理效率的角度，對(duì)如何更好地服務(wù)用戶、提升用戶滿意度的關(guān)注不夠。

2.2 沒(méi)有充分發(fā)揮公園的生態(tài)性作用

城市公園在展示生物多樣性中具有重要意義，在過(guò)去，公園內(nèi)植物的養(yǎng)護(hù)多靠經(jīng)驗(yàn)判斷，出現(xiàn)問(wèn)題需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行診斷，且容易出現(xiàn)誤判的情況，因此會(huì)首先避開難開展管養(yǎng)工作的物種，物種的選擇受到了一定限制。植物的健康狀態(tài)、管養(yǎng)方案、注意事項(xiàng)等信息也沒(méi)有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)管理手段無(wú)法滿足對(duì)生物生態(tài)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、體系化管理的需要。除了健康多樣的園內(nèi)植物，公園園容也是發(fā)揮其生態(tài)作用的重要因素之一。雖然公園內(nèi)都會(huì)配備專門的灌溉、清掃人員，但也容易造成勞動(dòng)力的浪費(fèi)和不能制定符合不同植物的灌溉方案。

2.3 管理問(wèn)題日趨明顯

運(yùn)營(yíng)開放性公園對(duì)管理者也是一個(gè)挑戰(zhàn)。公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施種類多，分布在公園各處，一旦發(fā)生故障、損壞，很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在發(fā)現(xiàn)損壞后，組織專業(yè)人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行排查會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間成本，在此期間，用戶也無(wú)法使用設(shè)施，也會(huì)造成一部分用戶的流失。部分交互設(shè)施設(shè)備開關(guān)不及時(shí)還會(huì)造成用水用電的浪費(fèi)。在后疫情時(shí)代，城市公園成為了短途旅行的最佳選擇之一，同時(shí)，從安全衛(wèi)生的角度出發(fā)，人們對(duì)保持戶外社交距離的需求也顯現(xiàn)出來(lái)，在客流引導(dǎo)方面的管理壓力也不斷增大。除此之外，監(jiān)控預(yù)警也是公園管理的重難點(diǎn)工作。面積較大的公園安全管理，特別是周界防范、入侵預(yù)警、巡更檢查方面，僅靠人工排查的方式不能保證預(yù)警監(jiān)測(cè)的及時(shí)性。

2.4 經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用未能有效實(shí)現(xiàn)

隨著公園改革的深入，公園成為了一個(gè)公益性的場(chǎng)所，收入的減少為公園運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)壓力。城市公園環(huán)境優(yōu)美、人流量大、活動(dòng)面積大等特點(diǎn)，吸引著越來(lái)越多的企業(yè)、組織到公園舉辦活動(dòng)，其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能不斷凸顯。文化活動(dòng)、收費(fèi)項(xiàng)目、招商租賃等成為公園運(yùn)營(yíng)增加收入的新業(yè)態(tài)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推行，很多公園開始嘗試新的運(yùn)營(yíng)模式，如基于公眾參與的運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行線上零售、商鋪?zhàn)赓U等，增加線上收入的同時(shí)，能夠提升線上游客量和用戶粘度。

3 國(guó)內(nèi)外對(duì)公園智慧化運(yùn)營(yíng)的探索與實(shí)踐

在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能的發(fā)展背景下，智慧運(yùn)營(yíng)成為了提升管理效率、節(jié)省管理成本的有效途徑。國(guó)內(nèi)外公園管理者對(duì)管理側(cè)的數(shù)字化平臺(tái)構(gòu)建和運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行了探索實(shí)踐。

新加坡公園在園內(nèi)植被養(yǎng)護(hù)管理方面做出了探索：通過(guò)構(gòu)建信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對(duì)園內(nèi)植物的地理位置信息、維護(hù)信息等進(jìn)行收集和統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用先進(jìn)的智能技術(shù)，獲取珍惜物種的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和3D 模型，配合土壤濕度傳感器智能系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)火災(zāi)監(jiān)測(cè)，對(duì)植物進(jìn)行精細(xì)化、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，提升管理效率。

西班牙薩拉戈薩的路易斯·布努埃爾水上公園是一座超過(guò)120hm2的大型城市綜合公園。由于其功能的多樣性，吸引了大量的游客，但也對(duì)公園的管理特別是游客人流管控、客流引導(dǎo)方面有了新的考驗(yàn)。為了高效利用公園內(nèi)資源，公園管理者在公園的主要出入口、停車場(chǎng)布設(shè)了可以檢測(cè)手機(jī)或藍(lán)牙信號(hào)的傳感器，及時(shí)上傳數(shù)據(jù)至云端。這些數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)處理平臺(tái)進(jìn)行計(jì)算后，通過(guò)數(shù)據(jù)可視化的方式將游客、車輛在園內(nèi)停留時(shí)間和園內(nèi)人流量密度顯示在管理員顯示屏上，為管理者進(jìn)行活動(dòng)容量、公共預(yù)算提供決策依據(jù)。

上海迪士尼則在用戶個(gè)性化體驗(yàn)方面進(jìn)行了深入探索。公園使用移動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理程序，使游客能在手機(jī)端預(yù)約游樂(lè)設(shè)施的快速通道，并能夠?qū)崟r(shí)查看各項(xiàng)目的排隊(duì)等候時(shí)間，實(shí)現(xiàn)客流智慧引導(dǎo)，創(chuàng)造個(gè)性化體驗(yàn)。同時(shí)，通過(guò)移動(dòng)端數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)平臺(tái)的聯(lián)通，幫助管理者進(jìn)行客流監(jiān)控和游客管理。

北京龍湖G-Park 公園則是在提升管理效率、豐富用戶體驗(yàn)兩方面做出了智慧化運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新。通過(guò)指揮管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)園內(nèi)安防、交通、照明、灌溉、病蟲害、設(shè)施設(shè)備管理等的遠(yuǎn)程無(wú)人化、智能化控制。通過(guò)刷臉注冊(cè)信息，與零售、餐飲等線上支付聯(lián)動(dòng)，自動(dòng)扣費(fèi)。用戶在園內(nèi)使用互動(dòng)裝置如虛擬騎行裝置、跳跳泉等可以賺取或消耗公園虛擬貨幣——“能量幣”，存入個(gè)人賬戶后，可以探索更多的園內(nèi)設(shè)施。通過(guò)用戶自發(fā)參與的形式，實(shí)現(xiàn)客流引導(dǎo)，增強(qiáng)游客粘度。

4 智慧化運(yùn)維解決方案

“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)的大范圍應(yīng)用，為公園智能化運(yùn)營(yíng)管理提供了基礎(chǔ)和思路。但如何應(yīng)用好先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)公園精細(xì)化管理目標(biāo)，提升用戶體驗(yàn)，成為運(yùn)營(yíng)管理階段的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐案例為城市公園的運(yùn)營(yíng)管理模式提供了思路和參照，運(yùn)營(yíng)管理解決方案包括建設(shè)面向管理者的精細(xì)化公園管理平臺(tái)和面向游客的智慧化服務(wù)平臺(tái)以及與平臺(tái)有業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的小程序或客戶端應(yīng)用。

4.1 面向管理者的精細(xì)化管理平臺(tái)

運(yùn)營(yíng)和管理園內(nèi)資產(chǎn)，維護(hù)園內(nèi)園容需要獲取大量的一手信息，并且耗費(fèi)大量的人力物力資源。基于管理者的需求，將平臺(tái)內(nèi)的管理內(nèi)容進(jìn)行分主題，再進(jìn)行子主題的細(xì)分，可以有效地促進(jìn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)公園高效、精細(xì)化管理。從管理者的角度出發(fā)運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容分為資產(chǎn)管理、安防管理、園容管理、招商管理和輿情管理，詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)圖1。

圖1 面向管理者的精細(xì)化管理內(nèi)容

資產(chǎn)管理可以借鑒龍湖G-Park 能量公園的無(wú)人化管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)公園智慧管理平臺(tái)對(duì)資產(chǎn)如智能導(dǎo)覽設(shè)施、互動(dòng)設(shè)施、照明設(shè)施、存儲(chǔ)設(shè)施、無(wú)人售貨機(jī)等進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制，實(shí)時(shí)了解資源占用情況和設(shè)備運(yùn)行狀況。如果發(fā)生設(shè)備故障可以一鍵預(yù)警并自動(dòng)識(shí)別故障，降低問(wèn)題排查時(shí)間成本，提升處理效率。

其中，智慧停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容較為復(fù)雜，在平臺(tái)功能設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮車位使用數(shù)據(jù)監(jiān)控、停車軌跡追蹤、車輛尋找、停車大數(shù)據(jù)管理，與收費(fèi)管理和停車場(chǎng)管理相對(duì)應(yīng)的服務(wù)有無(wú)感支付、無(wú)人值守，可以通過(guò)手機(jī)端移動(dòng)程序?qū)崿F(xiàn)。

安防管理不僅涉及一些安防資產(chǎn)如攝像頭、進(jìn)出口閘門、廣播、巡邏車等的管理，還涉及重要資產(chǎn)區(qū)域可視化管理和園內(nèi)巡邏車輛、負(fù)責(zé)人的調(diào)度和通知。因此，平臺(tái)可以提供對(duì)攝像監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行集中展示、安防臺(tái)賬存檔、巡邏資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可視化、與線下移動(dòng)應(yīng)用進(jìn)行一鍵告警的聯(lián)動(dòng)。

園容管理中的植被養(yǎng)護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)可以收集整理二三維數(shù)據(jù)（具體包括動(dòng)植物的三維模型、空間位置及養(yǎng)護(hù)日志等），在平臺(tái)內(nèi)的園容管理系統(tǒng)中將動(dòng)植物信息進(jìn)行集成管理，養(yǎng)護(hù)人員通過(guò)填寫表單，錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，就可以實(shí)現(xiàn)在平臺(tái)上對(duì)植被數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和分類保存、快速查詢等。同時(shí)，接入傳感器設(shè)備的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)分析并得出精細(xì)化、節(jié)能化的灌溉方案，實(shí)時(shí)管理監(jiān)測(cè)、灌溉設(shè)備，達(dá)到公園植被智慧化養(yǎng)護(hù)和無(wú)人化環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的。

輿情管理指運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的分析管理，主要包括院內(nèi)人流量、密度、設(shè)施設(shè)備使用情況等數(shù)據(jù)的監(jiān)控和分析以及用戶反饋處理。運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)分析可以借鑒西班牙薩拉戈薩的路易斯·布努埃爾水上公園的管理方式，通過(guò)傳感器，檢測(cè)手機(jī)WiFi 信號(hào)或藍(lán)牙信號(hào)，將游客信息及公共資源的實(shí)時(shí)占用情況實(shí)時(shí)展示在平臺(tái)上，統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間段內(nèi)的客流密度。反饋處理是輿情管理必不可少的內(nèi)容，通過(guò)與顧客客戶端聯(lián)動(dòng)獲取評(píng)論信息，對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)處理，總結(jié)寶貴意見(jiàn)。

招商管理方面，通過(guò)線上三維模型進(jìn)行商區(qū)形象展示，支持用戶自主設(shè)置漫游路線進(jìn)行多視角瀏覽空間布局。其次，在平臺(tái)發(fā)布招商信息，包括詳細(xì)的招商政策、招商流程等，方便用戶的信息獲取。

4.2 面向游客自發(fā)參與的智慧化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

公園游客的游憩理念和需求不斷個(gè)性化、多樣化的今天，運(yùn)營(yíng)工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在提供符合游客需求的應(yīng)用、提供個(gè)性化的服務(wù)（具體內(nèi)容見(jiàn)圖2）。從上海迪士尼的客戶端運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐可以看出，通過(guò)APP、社交媒體等，可以實(shí)現(xiàn)公園與游客的資源共享。參考上海迪士尼的經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)用開發(fā)方面可以加入行前預(yù)約購(gòu)票、交通信息、演出活動(dòng)和設(shè)施開放情況等模塊。旅行過(guò)程中，游客除了關(guān)注園內(nèi)環(huán)境、還會(huì)使用園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，因此，提供公園內(nèi)設(shè)備信息、排隊(duì)時(shí)間進(jìn)行查看，可以增加游客對(duì)公園的了解，選擇符合游覽需求的游覽區(qū)域和院內(nèi)設(shè)施，間接起到游客引導(dǎo)的作用。個(gè)性化需求設(shè)施建設(shè)方面，可以參考北京G-Park 公園的案例，提供方便的刷臉入園、自動(dòng)支付、個(gè)性化和有參與度的交互設(shè)施，讓游客感受科技魅力的同時(shí)，自發(fā)地參與到運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中。

圖2 面向游客的自發(fā)參與的智慧化運(yùn)營(yíng)內(nèi)容

5 結(jié)語(yǔ)

信息技術(shù)的發(fā)展給城市公園運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，管理者不僅要從提升管理效率、降低管理成本等方面進(jìn)行思考，實(shí)現(xiàn)公園精細(xì)化管理，也要在提升服務(wù)品質(zhì)、滿足個(gè)性化需求等方面進(jìn)行探索。如何使用先進(jìn)的信息技術(shù)手段輔助公園的智慧運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)公園可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展值得我們不斷地思考和探索。