筑牢安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)” 打好行業(yè)監(jiān)管“組合拳”

文｜徐登峰

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，作出重要批示，深刻論述安全生產(chǎn)紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任制等重大理論和實(shí)踐問題。作為建筑行業(yè)主管部門，我們應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

要以最堅(jiān)決的態(tài)度守住安全紅線

今年是建黨100 周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，特別是十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)相繼在陜西舉辦，規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之廣都是前所未有的。在此背景下，高標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)工作是底線、是前提、是重中之重，更是當(dāng)前最大的政治任務(wù)和政治責(zé)任。我們一定要站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的高度，站在踐行以人民為中心發(fā)展思想的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒狀態(tài)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一刻不放松地抓安全，一絲不懈怠地保安全，堅(jiān)決防范化解安全隱患，全面提升安全生產(chǎn)水平，以嚴(yán)之又嚴(yán)的作風(fēng)、細(xì)之又細(xì)的舉措，堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。

要以最嚴(yán)格的要求落實(shí)安全責(zé)任

在安全監(jiān)管上搞“花架子”，風(fēng)險(xiǎn)就只會(huì)在“體內(nèi)循環(huán)”。9月5日，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部印發(fā)《關(guān)于近期重大及典型事故情況的通報(bào)》，指出8月30日至9月5日一周時(shí)間內(nèi)，黑龍江、安徽等地各發(fā)生1 起重大道路交通事故，陜西、浙江、北京等地接連發(fā)生多起重大涉險(xiǎn)、較大及典型一般事故，就汲取教訓(xùn)、嚴(yán)防同類事故再次發(fā)生提出了進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾出行安全保障水平，進(jìn)一步強(qiáng)化消防、建筑施工、燃?xì)?、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理四項(xiàng)工作要求。住建領(lǐng)域高危企業(yè)多、安全風(fēng)險(xiǎn)大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱，一定要夯實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。無(wú)論是既有房屋建筑安全隱患排查、建筑施工安全生產(chǎn)管理、城市燃?xì)獍踩\(yùn)行、市政公用設(shè)施管理、從業(yè)人員教育培訓(xùn)以及十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)等，每一項(xiàng)工作都很重要，一定要敬畏崗位、敬畏職責(zé)、敬畏組織，按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域安全工作落實(shí)。

要以最精準(zhǔn)的措施消除安全隱患

隱患猛于明火，防范勝于救災(zāi)。要圍繞從根本上消除事故隱患，切實(shí)把三年專項(xiàng)整治作為解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)行動(dòng)，上下一盤棋，全員一條心，逐級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)清單、問題清單、任務(wù)清單、措施清單和成果清單，按照“零死角、零盲區(qū)、零疏漏”要求，扎實(shí)開展大排查、大檢查、大整治活動(dòng)，做到排查一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面推行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)實(shí)際控制人、法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，督促企業(yè)在人員配備、安全投入、制度管理等方面規(guī)范操作，真正把排查整治、監(jiān)督管理等工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，使層層傳遞責(zé)任壓力形成良性互動(dòng)。定期開展抽查檢查，對(duì)未按期整改或安全隱患長(zhǎng)期反復(fù)、治而不改的，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等現(xiàn)象，以及為官不為、為官亂為等問題，要拿出鐵心腸、鐵手腕加以整治，必要時(shí)段內(nèi)、必要情況下要果斷采取停工停產(chǎn)等有效安全防范措施，決不能拿人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作賭注。

要以最有效的標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)安全基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)重在強(qiáng)基固本，必須在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，確保工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要進(jìn)一步用足用好安全監(jiān)管網(wǎng)格，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入制度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決影響安全發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，實(shí)現(xiàn)源頭治本。要從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)化檢查，按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，杜絕安全監(jiān)管中推諉扯皮和不愿管、不敢管的現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處各類違法違規(guī)行為。加快完善安全應(yīng)急管理建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、救得了。深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，要借助“安全生產(chǎn)月”等時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)安全宣傳工作，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，深入挖掘一批經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳一批先進(jìn)典型，曝光一批非法違法生產(chǎn)行為，切實(shí)營(yíng)造人人關(guān)注、支持、參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。