論設(shè)計管理在工程總承包項目中的重要性

王海明，魏昌智，杜 雨

(中建二局第三建筑工程有限公司，北京 100070)

工程總承包項目（以下簡稱EPC 項目），是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對工程設(shè)計、采購、施工或者設(shè)計、施工等階段實行總承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實施方式。

相比傳統(tǒng)的工程設(shè)計和工程施工分開招標(biāo)形式，EPC 項目要求承包單位同時具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)。EPC項目的總承包方，也是設(shè)計、采購、施工全過程的主責(zé)方。業(yè)主把很大一部分管理權(quán)限同時下放給了承包單位，尤其是設(shè)計管理權(quán)限。設(shè)計和設(shè)計管理對整個項目的成敗起著至關(guān)重要的作用，本文旨在通過設(shè)計管理前期、設(shè)計管理中期、設(shè)計管理后期三個大的階段來剖析設(shè)計管理在EPC 項目中的重要性。

1 設(shè)計管理前期

1.1 投標(biāo)階段管理

本著投標(biāo)即中標(biāo)的思維，設(shè)計管理人員需研讀招標(biāo)文件，正確把握項目交付標(biāo)準(zhǔn)和合同結(jié)算模式等技術(shù)條款，制定投標(biāo)策略。對于要求帶方案投標(biāo)的項目，需組織方案設(shè)計人員依據(jù)發(fā)包的要求和深度制作投標(biāo)方案。對于總包單位下屬設(shè)計院，需要具備方案設(shè)計能力，而對于某些公建綜合體、復(fù)雜業(yè)態(tài)等往往受限于總包下屬設(shè)計院的方案能力，沒有辦法滿足方案要求，只能尋求傳統(tǒng)綜合大院或者知名建筑方案事務(wù)所的技術(shù)支持，對于此種形式更需對方案的多角度把關(guān)，既需要控制總體成本，又需要個性化方案增加中標(biāo)概率。

對于方案設(shè)計已完成，以方案成果發(fā)包的項目來說，業(yè)主更在意的是后續(xù)的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、深化設(shè)計如何實施，有何具體的實操措施及進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)保障體系。此時，需就發(fā)包文件的要求重點闡述設(shè)計管理的具體措施、圖紙質(zhì)量保障措施、設(shè)計進(jìn)度管理措施以及技術(shù)體系支撐措施等，完善的制度體系和質(zhì)量保障措施是做好EPC 項目的根本所在。

EPC 項目在投標(biāo)的技術(shù)文件中還應(yīng)注重設(shè)計技術(shù)標(biāo)與施工技術(shù)標(biāo)的多角度、多層面融合，并應(yīng)詳細(xì)介紹各階段設(shè)計管理理念，體現(xiàn)設(shè)計+采購+施工多角度融合、跨平臺管控的專業(yè)管理思維。

1.2 前期策劃管理

項目中標(biāo)后，首先開展項目的設(shè)計策劃工作，對項目功能定位、業(yè)態(tài)特征、設(shè)計要求、交付標(biāo)準(zhǔn)、工程范圍、施工界面、設(shè)計及施工進(jìn)度、合同及結(jié)算審計要求、采購要求、項目風(fēng)險點等進(jìn)行整體分析梳理，進(jìn)一步明確設(shè)計策劃工作思路。人防的設(shè)計各地均有不同的規(guī)定，差異較大，設(shè)計前期應(yīng)評估人防異地建設(shè)與項目建設(shè)的成本孰高孰低，詳細(xì)對比論證后反饋給業(yè)主，以此來節(jié)約建造成本。關(guān)于裝配式建筑各地亦有不同的規(guī)定，應(yīng)詳細(xì)梳理關(guān)于裝配率、預(yù)制率的不同要求。設(shè)計策劃還體現(xiàn)在利用當(dāng)?shù)氐囊恍┱咝晕募M量減少地下停車比例，減小地下室面積等多方面，總體宗旨就是利用設(shè)計的手段節(jié)約建造成本，提高項目利潤率。

前期的策劃絕非設(shè)計單角度的策劃，而應(yīng)綜合設(shè)計、采購、施工多角度的策劃。采購可以提前進(jìn)行當(dāng)?shù)厥袌鲈儍r，把高利潤項、低利潤項、負(fù)利潤項做分類，反饋給設(shè)計，設(shè)計可以提前把高利潤項納入圖紙，減少低利潤項，避免負(fù)利潤項。施工也可以把便于施工的、能夠縮短工期的、節(jié)約建造成本的措施反饋給設(shè)計，設(shè)計亦可以根據(jù)施工的需求納入的圖紙中。例如，某項目中存在30m 左右跨度的大跨度梁，設(shè)計時可以做成預(yù)應(yīng)力混凝土梁，亦可以采用型鋼混凝土的鋼骨梁，如果施工團隊能夠反饋某種工藝的工期更短、成本更低、利潤更高，設(shè)計完全可以考慮采用施工團隊推薦的工藝?？梢婍椖康那捌诓邉澖^非單純的設(shè)計策劃，而是設(shè)計、采購、施工多角度的策劃，這也是EPC 項目的優(yōu)勢所在。有研究表明，前期策劃階段對工程造價的影響可達(dá)75%～95%，通過有效的設(shè)計管理和設(shè)計策劃，能夠降低工程成本，提高利潤率。

2 設(shè)計管理中期

2.1 方案設(shè)計管理

方案設(shè)計階段是整個EPC項目影響投資概算、設(shè)計概算以及施工成本的最主要階段。方案設(shè)計管理體現(xiàn)在兩個方面：一是適度設(shè)計，沒有最好的方案，只有最適合的方案，適合業(yè)主需求、適合項目需求，過度的設(shè)計等于浪費成本，不足的設(shè)計則無法達(dá)到業(yè)主預(yù)期；二是限額設(shè)計，即帶成本設(shè)計，設(shè)計師及設(shè)計管理人員均應(yīng)有較強的成本意識，在方案創(chuàng)作過程中帶著成本意識，這樣的方案設(shè)計成果就不至于偏離正確的軌道。方案設(shè)計成果應(yīng)能為項目的概算提供依據(jù)。

方案設(shè)計階段應(yīng)完成豎向論證，協(xié)調(diào)豎向設(shè)計、景觀設(shè)計、排水設(shè)計等，初步確定排水方式和豎向標(biāo)高，確定給水、電力和熱力接駁方式等，其目的是合理確定項目的正負(fù)零標(biāo)高，盡量減少填方和挖方量。

方案設(shè)計完成后，依據(jù)項目當(dāng)?shù)匾螅O(shè)計管理人員配合業(yè)主進(jìn)行方案報批工作。

2.2 初步設(shè)計管理

初步設(shè)計階段要求設(shè)計人員和設(shè)計管理人員均有較深的技術(shù)功底，因為此階段建筑、結(jié)構(gòu)、機電各專業(yè)均需完成階段性的成果。建筑各業(yè)態(tài)的布置是否最優(yōu)、車位流線布置是否最優(yōu)、結(jié)構(gòu)方案是否最合理、機電系統(tǒng)方案是否最合理，各專業(yè)系統(tǒng)性的工作均在本階段完成。各專業(yè)之間的方案是否高度融合，決定了項目的價值創(chuàng)造。對于結(jié)構(gòu)專業(yè)來說，還會涉及是否超限，如果超限的話還需要設(shè)計管理人員組織超限審查、專家論證工作。為了避免超限建筑的成本增加、設(shè)計周期拉長，在本階段可以采取設(shè)置抗震縫、局部調(diào)整建筑方案等措施力爭做到不超限。本階段設(shè)計管理人員亦可以與當(dāng)?shù)貓D紙外審部門溝通審圖要點、對超限要點的把控度等，合理吸收外審專家的意見納入施工圖紙中，避免施工圖完成后翻車的可能。初步設(shè)計成果可做出設(shè)計概算，設(shè)計管理人員與商務(wù)人員溝通并確保各專業(yè)概算符合限額拆分標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 施工圖設(shè)計管理

控制施工圖設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度和成本，提高設(shè)計的可建造性，為施工提供比較可靠的設(shè)計依據(jù)，是本階段設(shè)計管理的主要目的。施工圖階段的設(shè)計管理體現(xiàn)在三方面。

1）施工圖完成后的審核優(yōu)化，這也是設(shè)計管理工作的重中之重，各專業(yè)設(shè)計管理人員審核圖紙的同時，設(shè)計院各專業(yè)技術(shù)總工牽頭審核各專業(yè)圖紙，剔除設(shè)計中的冗余度，核對圖紙是否有安全風(fēng)險、是否滿足各專業(yè)既定的統(tǒng)一技術(shù)措施，最后形成各專業(yè)圖紙審核優(yōu)化報告，并對優(yōu)化的金額予以估算，體現(xiàn)優(yōu)化價值。如果項目業(yè)態(tài)較復(fù)雜，體量龐大，可以考慮聘請專業(yè)的優(yōu)化顧問進(jìn)行審核優(yōu)化工作，力爭做到成果最優(yōu)。

2）施工圖的外審?，F(xiàn)在越來越多的地方政府采用線上審圖，為了確保審圖一次通過，不出現(xiàn)強條，有必要在線上審圖之前與圖審專家進(jìn)行一次線下的溝通交流。

3）組織商務(wù)部門進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制，根據(jù)預(yù)算的結(jié)果判斷項目是否有超概風(fēng)險，并且評估項目用鋼量指標(biāo)、混凝土用量指標(biāo)等，是否滿足預(yù)定的限額指標(biāo)。如果超概或者指標(biāo)超限則需要重新調(diào)整圖紙。如果滿足概算和指標(biāo)要求，則可以根據(jù)成本測算的不同子項利潤的高低，動態(tài)調(diào)整局部圖紙，增加高利潤項，避免負(fù)利潤項。

2.4 專項設(shè)計管理

專項設(shè)計是指精裝、景觀、幕墻、智能化等專項的設(shè)計。專項設(shè)計工作往往由專項設(shè)計事務(wù)所來完成，而且往往在主體施工圖完成后啟動。專項設(shè)計啟動之前需要設(shè)計管理人員會同商務(wù)部門進(jìn)行成本劃分，在此基礎(chǔ)上可以初步測算各專項平方米成本單價，而此單價作為專項限額設(shè)計的依據(jù)，指導(dǎo)專項設(shè)計團隊開展設(shè)計工作。

以往的專項設(shè)計通常在主體施工圖完成后啟動，存在一定誤區(qū)。以某酒店項目為例，主體施工圖設(shè)計單位會根據(jù)業(yè)主要求布置客服、宴會廳、行政酒廊等，并以此布置作為各專業(yè)施工圖設(shè)計的依據(jù)。但是，在酒店精裝設(shè)計單位介入后，客房的布置、宴會廳的細(xì)節(jié)布置，行政酒廊等業(yè)態(tài)布置往往會有較大的調(diào)整。如果主體施工圖完成以后酒店精裝設(shè)計方再啟動設(shè)計的話勢必造成精裝的二次提資，對建筑、結(jié)構(gòu)、機電各專業(yè)的影響均較大，所有施工圖均需二次修改調(diào)整，重復(fù)修改圖紙的工程量大。正確的做法是在主體初步設(shè)計階段，酒店精裝設(shè)計啟動，精裝設(shè)計提資完成后主體施工圖設(shè)計啟動。

幕墻的設(shè)計工作也應(yīng)在主體施工圖完成之前啟動，對于層高較高的拉索式幕墻，拉索傳給主體結(jié)構(gòu)的荷載往往較大，單根拉鎖的拉力往往能達(dá)到幾十噸，如果沒有精細(xì)化的幕墻設(shè)計就無法給主體提資，主體設(shè)計單位則無法準(zhǔn)確預(yù)估幕墻反力。對于幕墻專項，設(shè)計管理人員亦需有成本意識，對不同受力形式的幕墻體系能夠判斷其初步造價。

2.5 深化設(shè)計管理

BIM 深化設(shè)計是解決現(xiàn)場一次結(jié)構(gòu)預(yù)留預(yù)埋的重要手段，確保及時、準(zhǔn)確、合理，同時也為相關(guān)專業(yè)深化設(shè)計提供條件圖。機電管線的深化設(shè)計能夠優(yōu)化管線布置、檢查碰撞、核查凈高，對管線、設(shè)備綜合優(yōu)化排布，使管線、設(shè)備整體布局有序、合理、美觀，最大程度地提高和滿足建筑使用空間?？偘鼏挝辉跈C電工程開工之前就應(yīng)完成各系統(tǒng)的管道、電氣線路、機電設(shè)備的布置，并與土建專業(yè)進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)施工時應(yīng)做好密切配合，做好預(yù)留預(yù)埋工作。避免在機電安裝施工時在主體結(jié)構(gòu)上開洞，并可以使土建和機電的細(xì)部處理都能夠預(yù)留足夠的空間。這就要求深化設(shè)計管理人員需密切關(guān)注現(xiàn)場施工進(jìn)度，著力推進(jìn)深化設(shè)計工作開展，做到深化設(shè)計為現(xiàn)場施工服務(wù)，使二者有機結(jié)合，不出現(xiàn)后鑿洞口、二次拆改等不必要的工程量，既浪費工期又浪費成本。

鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計工作一般由鋼結(jié)構(gòu)分包方來完成，主要依據(jù)原施工圖、設(shè)計變更、圖紙會審、工程洽商等技術(shù)資料進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)建模、出圖。鋼結(jié)構(gòu)深化圖紙的原則就是構(gòu)件拆分細(xì)致到位，尺寸準(zhǔn)確無誤。設(shè)計管理人員依據(jù)分包提供的深化設(shè)計圖紙交由主體設(shè)計人員審核簽字蓋章后方可加工生產(chǎn)。

對于精裝、幕墻、景觀等深化設(shè)計圖紙更注重品質(zhì)保障，重點復(fù)核深化圖紙是否符合原設(shè)計意圖以及對材料封樣的重點把控等。為了提前把控實施的效果，根據(jù)不同項目要求，可以制作精裝樣板間、幕墻樣板段等，能夠起到很好的檢驗作用。而對樣板間、樣板段的施工，深化設(shè)計管理人員需要密切跟蹤、密切配合，確保滿足圖紙細(xì)部要求，做好現(xiàn)場品控。

3 設(shè)計管理后期

3.1 采購配合管理

EPC 項目的招采具有兩大特點，一是要求分包商除了具備傳統(tǒng)項目的施工實力外，還要具備較強的深化設(shè)計實力，在施工圖設(shè)計階段提出可實施性的優(yōu)化設(shè)計、節(jié)約造價的建議，增強圖紙的經(jīng)濟性、合理性；二是招采前移，提前確定分包商，為機電材料與設(shè)備參數(shù)、裝飾裝修材料選用、景觀苗木選擇、產(chǎn)品品牌檔次等提供技術(shù)參數(shù)支持，讓專業(yè)的材料、設(shè)備供應(yīng)商人才參與評審管控，避免出現(xiàn)壟斷產(chǎn)品、唯一性產(chǎn)品、指向性產(chǎn)品。

專業(yè)工程招標(biāo)階段，設(shè)計管理人員配合項目商務(wù)部編制招標(biāo)技術(shù)文件，并進(jìn)行招標(biāo)過程配合、評標(biāo)議標(biāo)、招標(biāo)答疑等。材料、設(shè)備招采階段，設(shè)計管理人員根據(jù)合同文件及項目設(shè)計文件、交付標(biāo)準(zhǔn)等擬定材料設(shè)備技術(shù)參數(shù)要求，提交商務(wù)部作為招標(biāo)依據(jù)，并參與材料設(shè)備招采全過程。以電梯為例，根據(jù)多個電梯品牌廠家提供的電梯參數(shù)，選擇通用的電梯設(shè)計參數(shù)，以便招采時擴大范圍，有利于充分競爭。

本階段，設(shè)計管理人員亦可根據(jù)自己掌握的資源庫信息為商務(wù)部門提供合格供應(yīng)商名單，盡量做到利潤的最大化。

3.2 施工配合管理

此階段設(shè)計管理的主要工作轉(zhuǎn)移到服務(wù)現(xiàn)場施工，一切以現(xiàn)場施工的順利開展作為主要工作目標(biāo)，同時設(shè)計管理人員與商務(wù)人員有機結(jié)合，關(guān)注項目動態(tài)成本變化。本階段的主要管理工作有以下幾項：①組織設(shè)計院、業(yè)主、總包管理團隊、監(jiān)理等進(jìn)行施工圖設(shè)計交底；②現(xiàn)場設(shè)計變更的控制、審核與下發(fā)；③實時解決施工現(xiàn)場遇到的技術(shù)問題；④參與施工組織設(shè)計的編制與評審；⑤參加現(xiàn)場的分部分項工程驗收。

3.3 項目設(shè)計風(fēng)險管理

項目設(shè)計風(fēng)險主要分為設(shè)計計劃風(fēng)險、設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險、設(shè)計超概風(fēng)險、設(shè)計實施風(fēng)險。

1）設(shè)計計劃風(fēng)險是指方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、專項設(shè)計等各計劃節(jié)點是否按時完成、是否存在設(shè)計延期的風(fēng)險等。大的節(jié)點計劃可以拆分成月度節(jié)點計劃、周節(jié)點計劃等，某一項節(jié)點計劃如果延后應(yīng)及時預(yù)警，提出風(fēng)險規(guī)避措施，及時修正設(shè)計計劃，避免因為單個節(jié)點的延誤導(dǎo)致整個設(shè)計計劃的延誤，進(jìn)而導(dǎo)致采購計劃和施工計劃的順延。

2）設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險是指設(shè)計院出圖時未經(jīng)過完整的三級校審，設(shè)計圖紙中存在錯漏碰缺項以及各專業(yè)圖紙之間的不交圈，某些圖紙問題往往在施工的過程中才被發(fā)現(xiàn)。經(jīng)常出現(xiàn)的問題如樓梯碰頭、結(jié)構(gòu)留洞尺寸與建筑圖紙不符等，這時需要設(shè)計管理人員及時梳理同類問題反饋至設(shè)計院修改，避免出現(xiàn)后期大量的拆改，增加建造成本。

3）設(shè)計超概風(fēng)險是指在方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、專項設(shè)計等各階段設(shè)計工作完成后設(shè)計管理人員和商務(wù)人員參與成本測算工作，判斷是否有超概風(fēng)險。如已經(jīng)超概，則應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，設(shè)計管理人員指導(dǎo)設(shè)計方進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，調(diào)整本階段的設(shè)計工作，直至不超概，方可進(jìn)行下一階段工作。

4）設(shè)計實施風(fēng)險主要是指施工的過程中遇到的各種技術(shù)風(fēng)險問題，需及時由項目總工會同公司技術(shù)團隊協(xié)商處理潛在風(fēng)險，必要時可以邀請行業(yè)專家進(jìn)行技術(shù)論證，形成最穩(wěn)妥安全的解決方案，堅決不出現(xiàn)安全隱患。如南京某項目塔樓地上高度150m，塔樓下存在溶洞區(qū)，原設(shè)計的樁長均為100m 以上，穿越溶洞區(qū)，到達(dá)持力層，最長樁長達(dá)到142m。經(jīng)過多次專家論證認(rèn)為超長樁的成樁可行性差，施工質(zhì)量不容易保證。最后設(shè)計單位調(diào)整樁基方案，樁長均控制在70m 以內(nèi)，并適當(dāng)增加底板厚度。避免了超長樁的施工，既節(jié)約了造價，也節(jié)約了工期，亦不存在樁基的質(zhì)量問題。

3.4 項目品質(zhì)管理

項目的品質(zhì)管理主要體現(xiàn)在以下4 方面：一是對深化設(shè)計圖紙的重點把控，深化設(shè)計圖紙必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序后由設(shè)計管理人員簽字確認(rèn)方可用于現(xiàn)場施工，深化設(shè)計是精益建造的保證；二是嚴(yán)格核對合同技術(shù)要求、交付標(biāo)準(zhǔn)等文件，做到完全滿足交付要求，不缺項不漏項；三是對材料封樣的把控，尤其是精裝、景觀等效果類材料封樣，確保材料封樣滿足設(shè)計封樣要求，并組織業(yè)主、設(shè)計方、施工方進(jìn)行簽字確認(rèn)，材料封樣是滿足項目品質(zhì)的最根本保障；四是設(shè)計管理人員現(xiàn)在密切關(guān)注施工工藝，尤其是效果類的施工工藝，做到設(shè)計與施工精密配合，做好現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，為業(yè)主呈現(xiàn)最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

4 結(jié)論

本文通過對EPC 項目設(shè)計管理前期、中期、后期三個大的階段中的作用進(jìn)行闡述和分析，旨在說明設(shè)計管理貫穿于EPC 項目策劃→設(shè)計→采購→施工→交付的全過程，各個階段均不能脫離設(shè)計管理的參與。通過設(shè)計與采購、設(shè)計與施工、采購與施工三者之間的有機融合，并經(jīng)過設(shè)計管理的全過程參與，把項目價值創(chuàng)造最大化，這也是EPC 項目的魅力所在。