做實做細干部考察 提高選人用人質(zhì)量

□ 童 勇

干部考察是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)，直接關系選人用人質(zhì)量，影響干部選拔任用工作的公信度。習近平總書記在全國組織工作會議上指出，用人得當，首先要知人。知人不深、識人不準，會用人不當、用人失誤。對干部的認識，不能停留在印象上，必須健全考察機制，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。

長期以來，國有企業(yè)能夠緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和工作需要選人用人，為企業(yè)客觀精準選人用人和各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。但選人用人中仍存在一些問題，如有的干部并不優(yōu)秀，但走上了領導崗位，員工群眾認可度不高；有的干部能力素質(zhì)與同事相比并不突出，選上去其他人不服氣，給以后的工作帶來諸多掣肘；有的干部雖然比較優(yōu)秀，但在目前的崗位上并不出色，所干非所長。究其根源，除企業(yè)選人用人導向需要進一步明確外，干部考察工作沒能考準察實是一個關鍵因素。做好做實做細干部考察工作，是提高選人用人質(zhì)量和公信度的關鍵。

態(tài)度立場要客觀公正

考察人的首要前提是立場態(tài)度公正。如果態(tài)度立場不客觀公正，干部考察就會漏洞百出、走歪跑偏。一些單位每到干部選拔任用就會“暗流”涌動。出現(xiàn)這樣的狀況，除單位自身風氣不正之外，有些是干部考察不公平不公正引起的。如有的人在干部考察工作中動機不純，與被考察單位某些群體存在特定關系，在工作中徇私舞弊，憑個人感情與好惡用事，不對考察對象一視同仁；有的雖然主觀上沒有厚此薄彼的想法，但受到信息不對稱等各種外部因素影響，或?qū)疾烊诉x有先入為主的成見，導致干部考察結(jié)果出現(xiàn)偏差。

很多情況下，這種現(xiàn)象在程序上、表面上找不出大毛病，但考察出來的人選往往經(jīng)不起推敲。為此，一方面要謹慎選擇干部考察工作人員，真正讓清正廉潔的人去選拔干部；另一方面要教育約束干部考察工作人員必須始終保持公道正派的工作作風，在任何時候、任何情況下都要正確處理好公與私、情與法的關系，不為人情所擾、不為親情所困、不為友情所累、不為私情所惑，以對事業(yè)、對組織、對干部高度負責的態(tài)度開展干部考察。

條件設置要科學合理

人選條件是干部考察的“索引”。條件設置不合理，干部考察就會偏離正確方向，就談不上高質(zhì)量選人用人。人選條件的設置要從兩個方面把握。

一是符合崗位需求，體現(xiàn)較強的科學性。選人用人要廣泛采納選拔、精準辨別甄選，委派每個人合適的任務，發(fā)揮每個人的專長。企業(yè)選人用人，必須遵循事業(yè)為上、人崗相適的原則，做到為事業(yè)選干部，而不是為干部找安置。就像一個足球隊，前鋒、中場、后衛(wèi)、守門員等每個崗位的作用不同，對球員的技能要求就不一樣。每個崗位工作性質(zhì)不同、職責不同，對干部的能力素質(zhì)、工作風格要求也不同，有的要求開拓進取，有的要求守成持重，還有的需要溝通協(xié)調(diào)能力。選人用人，就是要努力把最合適的人放到最合適的崗位上，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。因此，進行干部考察前，要加強領導班子和干部隊伍分析，搞清企業(yè)到底缺什么崗位人選，該崗位對干部能力素質(zhì)、性格特點到底有什么要求，給干部考察大體指明方向，不能漫無目的，更不能張冠李戴。

二是要寬緊適度，體現(xiàn)較強的合理性。選人用人條件既不能太寬，又不能太緊。寬一點兒有利于擴大選人用人視野，太寬則會讓參與選拔工作的干部不得要領。一些單位在考察干部時，條件設置過于具體，幾乎“精準到人”，極易造成“量身定做”的印象，對企業(yè)選人用人公信度造成不好的影響。因此，干部考察人選條件設置一定要把握好“度”，盡量讓群眾心服口服。

工作程序要符合規(guī)范

開展干部考察，該走的流程、該經(jīng)的過程比如調(diào)研談話和民主推薦、“凡提四必”及廉潔背書、任職承諾等環(huán)節(jié)，一個都不能少、不能丟，少了丟了就可能會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。

對于程序履行不規(guī)范、不到位的情況要堅決避免。比如，有的組織開展調(diào)研談話或民主推薦大會走過場，參加人員范圍過窄，沒有充分尊重和保障干部員工的相關權利，群眾路線堅持得不夠好；有的以職代會或年度工作會推薦后備干部代替干部考察推薦，明顯違反政策規(guī)定；有的審核干部人事檔案不夠認真細致，未能及時發(fā)現(xiàn)相關人選“三齡兩歷”存在的涂抹篡改問題，給后期干部管理留下較大麻煩；有的甚至連重點人選廉潔自律、生活作風存在的問題也未發(fā)現(xiàn)。因此，要注意提高工作標準，認真加強中央和企業(yè)干部選拔任用相關規(guī)章制度的學習，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)并增強專業(yè)能力，增強規(guī)矩意識和制度觀念，在工作中嚴格按章辦事，堅決抓好制度流程的執(zhí)行，注重提高執(zhí)行的質(zhì)量，確保相關制度不折不扣落實，既有形式又有實質(zhì)，收到良好落實效果。

操作過程要嚴謹細致

同一件事情，采用的程序步驟一樣，不同的人收到的效果卻大不相同，究其原因，操作的完美性不同。干部考察工作也有這個特點。有些考察組到基層后自我要求不嚴，行為作風不夠嚴謹，與特定人群吃吃喝喝；有的在干部考察過程中跨越權限、過度引導參與推薦的同志，讓基層群眾反感；有的考察組工作不認真，該給參會同志提供的資料沒有提供或資料有誤；還有干部考察意見箱，該屏蔽攝像頭的沒有屏蔽，讓基層同志不敢大膽反映個人意見和建議；布置會場該適當拉開人與人之間的座位未拉開，讓人不能放心填寫推薦票。

事實上，考察組在被考察單位找人談話或參加推薦，人員范圍怎么劃定，在進駐被考察單位之前發(fā)布考察通知，通知什么時候發(fā)布等，雖然都是細節(jié)問題，但卻會影響考察工作的成敗和質(zhì)量。因此，干部考察工作人員一定要嚴明紀律、嚴于律己，嚴肅認真對待工作，既要對自己的一言一行嚴格約束，又要對工作中的一事一務嚴格把關，把方方面面的問題考慮得周全一些，以嚴謹細致的工作作風，樹立起考察組和組織人事干部的良好形象，努力完成好選人用人工作任務。