裝配式建筑推廣力度再加大 采用裝配式建筑成土地出讓條件

近年來，裝配式建筑實施范圍也逐漸擴大。根據(jù)《北京市發(fā)展裝配式建筑2020年工作要點》，2017年的“新納入本市保障性住房建設(shè)計劃的項目采用裝配式建筑”擴展到2020年的“各類保障性住房無論是否納入保障房建設(shè)計劃均采用裝配式建筑”。此外，2017年的“保障性住房項目全部實施全裝修成品交房，鼓勵裝配式裝修”擴展到2020年的“加大保障性住房裝配式裝修的應(yīng)用，在商品住房中逐步推廣裝配式裝修”。

我國的裝配式建筑規(guī)劃密集出臺，在發(fā)展規(guī)劃和激勵政策的引導(dǎo)下，裝配式建筑已經(jīng)成為我國建筑業(yè)發(fā)展的主流方向。隨著裝配式建筑發(fā)展進入成長發(fā)育階段，各地政府壓實目標責(zé)任，政策不斷加碼。任務(wù)壓力之下，各地嘗試從土地環(huán)節(jié)把控裝配式建筑比例，通過在土地出讓、掛牌、控制性詳細規(guī)劃階段要求必須采用裝配式建筑的方式，力推裝配式建筑發(fā)展。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在2021年1月關(guān)于落實《重慶市推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的實施意見中提出，到2021年，主城都市區(qū)中心城區(qū)（原主城九區(qū)和兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）本行政區(qū)域內(nèi)供地面積總量中實施裝配式建筑的面積比例不低于50%，新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于30%，主城新區(qū)及萬州區(qū)、黔江區(qū)、忠縣、墊江縣新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于15%；其他區(qū)縣政府投資建設(shè)的建筑工程項目應(yīng)全部采用裝配式建筑。

同時，還要求政府投資建筑工程項目，以及在供地方案或土地出讓合同中已明確裝配式建筑實施要求的社會投資項目應(yīng)嚴格執(zhí)行裝配式建筑實施要求，除計容建筑面積500平方米及以下的建筑單體外均應(yīng)采用裝配式建筑。

黑龍江省在《關(guān)于在土地出讓階段明確裝配式建筑建設(shè)要求的通知》中提出，鼓勵各地集中地塊整體推進裝配式建筑項目落地，形成規(guī)模效應(yīng)，并要求試點城市哈爾濱市每年出讓的國有建設(shè)用地中20%以上要采用裝配式建造方式，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶以及其他有條件的地市，在每年出讓土地中要結(jié)合實際確定裝配式建筑比例。對于采用裝配式建造方式建設(shè)的項目，在供地方案、出讓公告、出讓合同或劃撥決定書中均需注明裝配式建筑裝配率和成品房相關(guān)要求。

可以看到，在政府主管部門的大力推動之下，地方政府不斷創(chuàng)新工作方式，在土地出讓、掛牌、規(guī)劃環(huán)節(jié)將裝配式建筑作為必要選項，逐步將推廣裝配式建筑工作前置，在土地掛牌環(huán)節(jié)即保障裝配式建筑的落地。這代表著地方政府發(fā)展裝配式建筑的決心，更意味著在未來的城市建設(shè)進程中裝配式建筑將成為新的趨勢，也將推動城市建設(shè)品質(zhì)的提質(zhì)發(fā)展。