土建工程施工重大風(fēng)險(xiǎn)因素及其預(yù)控研究

□ 楊 洋

我國(guó)的土建工程已經(jīng)步入了高速發(fā)展階段，由于其施工環(huán)境復(fù)雜、難度大，在施工期間針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管控，能夠有效避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后防控，可以將施工時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。基于此，本文對(duì)土建工程施工重大風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控進(jìn)行研究。

1 土建工程的施工風(fēng)險(xiǎn)分析

土建工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)分為客觀風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)兩類。客觀風(fēng)險(xiǎn)屬于不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，例如施工環(huán)境、氣候條件所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)便屬于客觀風(fēng)險(xiǎn)，人們?cè)谑┕て陂g無(wú)法針對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，只能通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化盡量降低此類風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是在設(shè)計(jì)方案、施工管理期間因?yàn)楣ぷ魇д`而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)通常包括現(xiàn)場(chǎng)管理、方案設(shè)計(jì)、材料質(zhì)量等風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)工程環(huán)節(jié)的合理預(yù)控能夠有效提高工程質(zhì)量，避免技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。這兩類風(fēng)險(xiǎn)若不加以預(yù)控，就會(huì)對(duì)土建工程產(chǎn)生安全隱患。無(wú)論客觀風(fēng)險(xiǎn)還是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，都需要重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控處理，只有在設(shè)計(jì)階段更多地考慮后續(xù)的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，才能夠?qū)⒐こ淌┕て陂g的所有風(fēng)險(xiǎn)全部控制在合理范圍內(nèi)，有效防止風(fēng)險(xiǎn)再發(fā)生，在保證土建工程質(zhì)量的同時(shí)加強(qiáng)安全性。

土建工程特征有：一是流動(dòng)性。因?yàn)楣こ棠繕?biāo)固定于地面，無(wú)法隨著施工而正常移動(dòng)，但施工單位（人員、設(shè)備）將會(huì)隨著土建工程的施工變化而逐漸轉(zhuǎn)移施工場(chǎng)地，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中不斷轉(zhuǎn)移將會(huì)對(duì)施工期間的安全性帶來(lái)一定影響。二是工期長(zhǎng)。土建工程周期相對(duì)較長(zhǎng)，在施工期間需要投入較多的人力物力，因此在施工期間非常容易受到外界因素的影響，只有通過(guò)加強(qiáng)組織施工才能夠有效降低各種施工風(fēng)險(xiǎn)。

2 土建工程施工重大風(fēng)險(xiǎn)案例研究

在土建項(xiàng)目中，從人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境5個(gè)因素綜合出發(fā)，很多安全事故都可以歸咎為“施工方法”問(wèn)題。由于施工人員安全意識(shí)薄弱，施工期間常依賴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行違章施工，當(dāng)施工監(jiān)管出現(xiàn)紕漏時(shí)，容易留下安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。就目前而言，國(guó)內(nèi)各個(gè)城市在開(kāi)展大規(guī)模高速建設(shè)的同時(shí)，施工風(fēng)險(xiǎn)也因此逐漸增加，只有全面落實(shí)施工安全管理并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行分析研究，才能找出施工期間應(yīng)當(dāng)注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除此之外，由于事故起因各有不同，所以在開(kāi)展施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控時(shí)，必須從施工問(wèn)題中不斷吸取教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的概率降至最低。

2.1 S市地鐵3號(hào)線坍塌事故

某年4月，S市地鐵3號(hào)線在混凝土澆筑期間，墩柱模板發(fā)生坍塌，對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)極為嚴(yán)重的影響，直接造成施工人員3死2傷。經(jīng)過(guò)后續(xù)事故調(diào)查確認(rèn)，該事故是澆筑人員為了縮短工期而加速澆筑，為搶時(shí)間而忽視施工安全管理，監(jiān)理人員難辭其咎。事故發(fā)生當(dāng)日，施工管理、監(jiān)理、施工人員在開(kāi)展模板驗(yàn)收時(shí)并未提供書(shū)面材料，澆筑開(kāi)始前并未完全按照工程要求開(kāi)展技術(shù)交底，正式施工1h后，施工、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)了澆筑速度過(guò)快的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)要求停止?jié)仓?0min后繼續(xù)進(jìn)行澆筑。當(dāng)澆筑至墩頂時(shí)，因支座埋設(shè)了鋼筋綁扎而再次停止?jié)仓射摻罟さ侥０屙敳窟M(jìn)行作業(yè)，其余人員則在支架上原地休息，就在鋼筋工進(jìn)行施工5min后，模板向東南倒塌，最終導(dǎo)致3死2傷[1]。

事故直接原因?yàn)椋阂皇菨仓^(guò)快，初凝時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，最終導(dǎo)致模板中底部側(cè)壓力過(guò)高；二是施工期間拼接螺栓型號(hào)與方案不符，導(dǎo)致模板角部對(duì)拉螺桿出現(xiàn)斷裂。事故間接原因則是施工管理混亂與施工制度不嚴(yán)格，施工期間并未按照規(guī)定進(jìn)行工程交底，單純依賴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工而導(dǎo)致澆筑速度過(guò)快。

工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作是將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決在發(fā)生之前，即通過(guò)降低由技術(shù)問(wèn)題所帶來(lái)的安全隱患，提高工程項(xiàng)目的施工安全性。在設(shè)計(jì)層面，為了降低施工風(fēng)險(xiǎn)，墩柱模板設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮澆筑混凝時(shí)的側(cè)壓力情況，因?yàn)榛炷猎谧灾亍⒄駬v等因素的影響下，處于流塑狀態(tài)的混凝土?xí)o模板的側(cè)壓力帶來(lái)極大影響。施工方案要針對(duì)坍落度、澆筑速度等參數(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，并保證模板安裝后順利通過(guò)驗(yàn)收。在科技層面，則要針對(duì)混凝土模板加裝壓力檢測(cè)裝置，對(duì)墩柱模板的關(guān)鍵受力點(diǎn)進(jìn)行合理監(jiān)測(cè)，以此降低施工危險(xiǎn)性。

2.2 H市地鐵1號(hào)線基坑坍塌事故

H市于某年11月15日15點(diǎn)左右，因大面積地面塌陷而導(dǎo)致21死4傷，該事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失近5000萬(wàn)元。施工期間由于路面沉降導(dǎo)致基底出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，西側(cè)連續(xù)墻斷裂后出現(xiàn)了基坑坍塌，導(dǎo)致地下水、污水進(jìn)入基坑，進(jìn)水最大深度為9m。事故的直接原因是由違規(guī)施工導(dǎo)致的基坑超挖，因在超挖后不及時(shí)進(jìn)行支撐處理，承載力難以滿足工程施工而發(fā)生塌陷。間接原因則是項(xiàng)目管理人員變動(dòng)頻繁，并且工程師與施工人員的安全教育不到位，普遍存在安全意識(shí)問(wèn)題。除此之外，因?yàn)楸O(jiān)測(cè)單位沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)失真所帶來(lái)的安全隱患，所以在面對(duì)地面下陷、開(kāi)裂時(shí)沒(méi)有第一時(shí)間進(jìn)行停工整改，導(dǎo)致了安全事故的進(jìn)一步加重。

由于安全事故所造成的后果極為慘重，我們要從事故中吸取教訓(xùn)，才能避免再次出現(xiàn)同類問(wèn)題。一是在工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)結(jié)合土質(zhì)特性開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)合理選擇基坑圍護(hù)參數(shù)來(lái)保證施工效果，當(dāng)明確施工方案之后，要加強(qiáng)落實(shí)設(shè)計(jì)方案，若需要中途變更施工，則必須確定施工變更是否會(huì)影響到施工的安全。二是在施工監(jiān)測(cè)中，必須保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，避免因?yàn)閿?shù)據(jù)問(wèn)題而影響項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。事故出現(xiàn)的原因涉及各個(gè)施工主體，土方超挖后未及時(shí)進(jìn)行處理是事故發(fā)生的根本原因，所以在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控時(shí)，必須加強(qiáng)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，當(dāng)出現(xiàn)開(kāi)裂、下沉等預(yù)兆時(shí)，及時(shí)針對(duì)問(wèn)題原因研判，才能避免風(fēng)險(xiǎn)事故變得更加嚴(yán)重[2]。

3 土建工程施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的優(yōu)化對(duì)策

3.1 完善項(xiàng)目管理體系

在土建項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理體系是否完善將會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)管理效果以及風(fēng)險(xiǎn)控制力度。工程團(tuán)隊(duì)必須結(jié)合施工需求構(gòu)建項(xiàng)目管理體系優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)制訂可行的項(xiàng)目管理方案，保證各個(gè)工程環(huán)節(jié)的施工協(xié)調(diào)性，以增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。項(xiàng)目所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素具有非常明顯的隨機(jī)性，若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)沒(méi)有及時(shí)處理，會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事故不僅會(huì)導(dǎo)致工程報(bào)廢，甚至?xí)斐扇藛T傷亡。通常情況下，土建施工中所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)可以歸結(jié)為結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、基坑變形等多種類型，以此結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題劃分安全等級(jí)，可提前按照等級(jí)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)處理方案。

3.2 嚴(yán)格落實(shí)施工方案

因?yàn)橥两?xiàng)目設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)較大，所以必須制訂合理的工程方案，并嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工。由于項(xiàng)目工程存在風(fēng)險(xiǎn)性，工程方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響施工的安全，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控中為了保證施工安全，需由相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審，再綜合專家意見(jiàn)來(lái)完善工程方案。當(dāng)施工方案完善之后，為保證土建工程質(zhì)量，需要安排相關(guān)人員全面掌握并嚴(yán)格落實(shí)施工方案。在工程項(xiàng)目中，全面開(kāi)展工程交底，使施工人員了解施工期間的注意事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的關(guān)注，避免在重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，規(guī)范施工操作能對(duì)施工階段的工程反饋有所預(yù)控，可以通過(guò)及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

3.3 提高參建人員素質(zhì)

在土建項(xiàng)目中，惡劣的施工環(huán)境與各種因素將會(huì)帶來(lái)很多未知風(fēng)險(xiǎn)，而且環(huán)境、管線等問(wèn)題同樣需要施工人員具有專業(yè)知識(shí)，因此在施工中為了最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響，應(yīng)該加強(qiáng)參建人員的培訓(xùn)，提高參建人員的綜合素質(zhì)，讓施工人員具備足夠的能力應(yīng)對(duì)施工中的各種風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)可以從安全意識(shí)、專業(yè)能力兩方面入手，培養(yǎng)安全意識(shí)能夠幫助所有參建人員明白安全施工的重要性，而專業(yè)能力的培養(yǎng)則是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵[3]。

3.4 加強(qiáng)施工設(shè)備管理

通常土建施工需要很多大型機(jī)械設(shè)備，當(dāng)設(shè)備在施工階段出現(xiàn)故障時(shí)，會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目工程的施工安全，所以必須針對(duì)設(shè)備管理進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)審、交底工作，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的監(jiān)管，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全布設(shè)，才能降低因意外而發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率，保證施工時(shí)的安全。

4 土建工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)注意事項(xiàng)

土建項(xiàng)目在施工階段會(huì)因?yàn)樵牧?、施工方式、環(huán)境等因素的影響而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，所以無(wú)論是投資者還是承包方都在保障工期、人員安全等要求中承受著巨大的風(fēng)險(xiǎn)與壓力。因此施工風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題是土建工程不可忽視的一項(xiàng)重要問(wèn)題，通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理綜合分析并做出預(yù)案，能夠在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的優(yōu)化，進(jìn)而降低施工風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響。

4.1 施工規(guī)范化管理

工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，由于項(xiàng)目容易受到人為因素的干擾，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前與相關(guān)單位、人員聯(lián)系，組織開(kāi)展“三通一平”等一系列工作。通過(guò)聯(lián)合承包方完成現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀圖與其他工程原始資料的記錄，為后續(xù)開(kāi)展的施工決策提供非常大的幫助。在此期間，項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)該積極組織審核施工方所提交的施工設(shè)計(jì)，并在施工中嚴(yán)格落實(shí)審批后的施工方案，只有通過(guò)全方位強(qiáng)化工程規(guī)范管理，才能保障施工效果。需要注意的是，施工階段禁止隨意擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)范圍，以免出現(xiàn)施工損害。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)安全防護(hù)管理

為將土建項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生概率降至最低，在施工階段時(shí)，就必須在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生之前將其解決。在面對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須要求工程項(xiàng)目責(zé)任人具有安全避險(xiǎn)意識(shí)，并結(jié)合BIM等一系列技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的超前分析。只有在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并分析透徹，才能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)決策提供幫助。

為了避免風(fēng)險(xiǎn)決策出現(xiàn)失誤，還應(yīng)該充分考慮各個(gè)方面對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理所帶來(lái)的影響。除此之外，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)負(fù)責(zé)人制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為對(duì)土建項(xiàng)目全方位管理的重要管理人員，在項(xiàng)目施工階段，施工現(xiàn)場(chǎng)中的所有施工計(jì)劃都要經(jīng)由負(fù)責(zé)人審核，只有審核通過(guò)方能正式執(zhí)行。施工期間要加強(qiáng)對(duì)原材料性能的管理，通過(guò)嚴(yán)格、多次篩檢材料以避免發(fā)生工程風(fēng)險(xiǎn)事故。

4.3 轉(zhuǎn)變思想觀念

對(duì)于項(xiàng)目施工階段發(fā)生的問(wèn)題，施工方應(yīng)在處理方式上改變傳統(tǒng)思想觀念，如有必要?jiǎng)t應(yīng)依法維權(quán)，才能夠有效維護(hù)自身利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)究其本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，土建施工單位要擺正態(tài)度，作為與業(yè)主平等共事的民事主體來(lái)完成工程責(zé)任的劃分。在施工階段面對(duì)較為常見(jiàn)的施工變更索賠、款項(xiàng)拖欠等一系列問(wèn)題時(shí)，必須主動(dòng)運(yùn)用法律捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，采取切實(shí)可行的管理模式。若在施工階段發(fā)現(xiàn)合作對(duì)象一意孤行、難以協(xié)商，應(yīng)在協(xié)調(diào)的過(guò)程中為后續(xù)維權(quán)做準(zhǔn)備。在項(xiàng)目施工中，嚴(yán)格按照合同、設(shè)計(jì)方案等一系列程序來(lái)施工，竣工交付后要注意后續(xù)回訪問(wèn)題。只有在施工中全面貫徹落實(shí)自身應(yīng)盡的義務(wù)，才能夠真正避免風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而確保土建工程的順利完成。

5 結(jié)論

土建工程是支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，由于其施工周期長(zhǎng)、難度高，在施工中面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必須加強(qiáng)土建項(xiàng)目施工的重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，以保證施工質(zhì)量。