老齡化背景下適老性交通設(shè)計(jì)研究＊

范金煜 ，張博洋 ，王佳蕾 ，楊鈞月

（1.中南大學(xué)建筑與藝術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng) 沙 4 10083；2.貴州大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，貴州 貴 陽(yáng) 5 50025；3.貴陽(yáng)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院，貴州 貴 陽(yáng) 5 50005）

0 引言

據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)老齡人口達(dá)5億，而出生率日益下降，老齡化嚴(yán)重，社會(huì)矛盾激增。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老年人出行已由生活基本需求轉(zhuǎn)化為生活提質(zhì)需求，出行距離隨著城市建設(shè)的擴(kuò)張逐漸增加，出行需求及品質(zhì)要求日益提高。目前，關(guān)于交通適老性的研究，國(guó)內(nèi)外都有一定的積累。研究趨勢(shì)上，特征研究呈現(xiàn)出從整體特征描述到對(duì)比差異分析的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變；研究結(jié)果上，將身體機(jī)能衰退密切相關(guān)的內(nèi)部和外部因素對(duì)接不同的社會(huì)文化背景，得出相近結(jié)論；研究方法上，各類學(xué)科參與分析，定性與定量雙重開展。設(shè)計(jì)理念需結(jié)合社會(huì)背景進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正，因此，本文將對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)理念進(jìn)行分析。

1 交通適老性的設(shè)計(jì)方法

1.1 基于上位規(guī)劃統(tǒng)籌“自上而下”的設(shè)計(jì)方法

國(guó)外對(duì)于老年人出行的交通建設(shè)主要遵循“立法先行，行政跟進(jìn)，機(jī)構(gòu)建立，確保資金，引導(dǎo)公眾”的路徑，對(duì)于交通適老性設(shè)計(jì)策略集中于步行與小汽車出行。例如美國(guó)主打無(wú)障礙設(shè)施保障及推廣，保障私人小汽車的出行。我國(guó)因國(guó)情不同，主要側(cè)重于公共交通和步行研究。毛海虓從城市角度較全面研究了怎樣解決老齡化帶來的城市交通問題，并提出加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李錫然指出，老年人無(wú)障礙步行系統(tǒng)應(yīng)與城市無(wú)障礙設(shè)施同步發(fā)展，創(chuàng)建完善而現(xiàn)代化的老齡化城市體系。對(duì)于住區(qū)內(nèi)的道路交通，王春雷等提出“慢行交通+公共交通”的出行模式，加強(qiáng)慢行交通與公共交通接駁設(shè)施建設(shè)；建立獨(dú)立于機(jī)動(dòng)車的信號(hào)系統(tǒng)，加快社區(qū)慢行交通體系的適老性建設(shè)。一些學(xué)者提倡采取人車系統(tǒng)分流措施，通過人車分流建立完整、舒適的步行系統(tǒng)，保證老年人人行系統(tǒng)安全性及住宅與各種活動(dòng)場(chǎng)所的可達(dá)性。針對(duì)老年人出行，我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)出臺(tái)了相關(guān)政策。《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出，推動(dòng)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造，保障老年人自主安全地出行。

1.2 基于使用者需求“自下而上”的方法

張煒從人行道、交叉口、建筑界面、功能設(shè)施、環(huán)境設(shè)施5方面提出了適老性街道的設(shè)計(jì)總則。魏佳繼針對(duì)舊城區(qū)混合型社區(qū)老年人集聚區(qū)提出注重街巷道路斷面適老性設(shè)計(jì)及改善和提升街巷綠化環(huán)境品質(zhì)等設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

2 基于現(xiàn)狀的適老性設(shè)計(jì)理念

目前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。在老齡化日益加重、老年人期盼生活品質(zhì)提升的背景下，保障老年人的出行需求，優(yōu)化交通體系的適老化建設(shè)是保障和諧城市建設(shè)的關(guān)鍵。因此，交通適老性建設(shè)的理論及方法研究是目前我國(guó)交通建設(shè)的迫切需求?？偟膩碚f，從生理需求到心理需求、從單一學(xué)科到多角度多學(xué)科合作、從定性研究到定性定量統(tǒng)籌結(jié)合是適老性交通體系研究方向的重要轉(zhuǎn)變。因此，需從以下方面展開研究。

2.1 優(yōu)化“自上而下”的傳統(tǒng)思路，細(xì)化“自下而上”的規(guī)劃技術(shù)

在現(xiàn)有適老性交通研究中，大量學(xué)者關(guān)注“自上而下”，從城市適老性建設(shè)的宏觀角度提出發(fā)展公共交通、完善步行系統(tǒng)、建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施等原則。而城市的發(fā)展定位存在較大差異，應(yīng)從城市適老性實(shí)際需求分布出發(fā)。各年齡段老年人群需求各異，基于老年人微觀尺度進(jìn)行“自下而上”的針對(duì)性設(shè)計(jì)，更有利于適老性交通建設(shè)的供需匹配。隨著科技發(fā)展和大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城市建設(shè)中的推廣，利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)進(jìn)行城市適老性建設(shè)研究，在宏觀上將適老與智慧、智能城市建設(shè)相結(jié)合，利用人群分布數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的設(shè)施匹配；在微觀上基于城市適老性建設(shè)理念進(jìn)行智能化設(shè)施細(xì)節(jié)研究，建立適老性設(shè)計(jì)方案數(shù)據(jù)庫(kù)，為傳統(tǒng)的適老性交通建設(shè)帶來方法及理論上的更新。

2.2 注重地域性及區(qū)域性差異，關(guān)注城郊弱勢(shì)群體

地域環(huán)境的差異導(dǎo)致出行行為差異，例如，平原城市的老年人出行使用自行車的比例及出行距離遠(yuǎn)高于山地城市，發(fā)達(dá)地域因生活水平較高，其老年人出行相對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)舒適性的要求更高。即使是同一城市，其老年人集聚模式也存在空間上的差異，城市舊區(qū)的適老性需求人口遠(yuǎn)大于城市新區(qū)。城市郊區(qū)與中心區(qū)的老年人經(jīng)濟(jì)能力也存在較大差距。以地域環(huán)境及區(qū)域分布為關(guān)注點(diǎn)，分析不同年齡段及社會(huì)背景的老年人對(duì)交通服務(wù)設(shè)施的需求差異和規(guī)律，得出適老性交通設(shè)施構(gòu)建需求及差異，從而制定適老性交通的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在理論層面上為解析老年人需求與適老性交通服務(wù)設(shè)施配置之間的內(nèi)在關(guān)系提供方法支撐，得到具有針對(duì)性的設(shè)計(jì)思路。同時(shí)，可揭示不同城市、區(qū)域的適老交通需求度，有利于實(shí)現(xiàn)按需配備。

2.3 突破傳統(tǒng)研究尺度，注重區(qū)域與節(jié)點(diǎn)的結(jié)合

傳統(tǒng)的適老性交通研究主要基于住區(qū)內(nèi)部交通及交通服務(wù)設(shè)施點(diǎn)展開，鮮見以整個(gè)城市作為研究對(duì)象。應(yīng)突破目前的研究尺度，從城市到片區(qū)，從整體到個(gè)體進(jìn)行研究。宏觀上利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管及測(cè)評(píng)，微觀上針對(duì)測(cè)評(píng)點(diǎn)進(jìn)行整改。同時(shí)結(jié)合老年人日常生活所需場(chǎng)所，利用交通設(shè)施的便利化增加場(chǎng)所的最大化功能效益。以住區(qū)為起始點(diǎn)連接各項(xiàng)城市公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化城市功能布局，促進(jìn)老年人的出行愉悅度，提升研究?jī)r(jià)值，增加老年人的生活幸福感。

2.4 構(gòu)建交通適老性評(píng)價(jià)模型，針對(duì)性進(jìn)行測(cè)評(píng)及優(yōu)化

城市是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)，適老交通建設(shè)還受需求迫切程度、城市發(fā)展定位、城市經(jīng)濟(jì)、城市文化、地域地貌等方面影響，應(yīng)綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，構(gòu)建一套相對(duì)理性、科研數(shù)據(jù)支撐充足的交通適老性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。針對(duì)其具體區(qū)位環(huán)境位置進(jìn)行評(píng)價(jià)，精確地對(duì)老年服務(wù)設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，為設(shè)施配套提供更加準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)、適宜、定量的評(píng)價(jià)體系，為交通適老性規(guī)劃、建設(shè)和改造提供參考。同時(shí)，需反復(fù)斟酌與之對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略，針對(duì)現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行微更新與補(bǔ)充，根據(jù)需求變化優(yōu)化設(shè)施的動(dòng)態(tài)配置，有利于資源節(jié)約，也可為當(dāng)前所倡導(dǎo)的公眾參與、多元合作的交通治理提供更科學(xué)的決策依據(jù)。