軌道交通工程質(zhì)量驗(yàn)收論述與思考

路貴林，王國良，李 明

（徐州地鐵集團(tuán)有限公司，江蘇 徐州 221000）

0 引言

近年來軌道交通工程取得了蓬勃發(fā)展，早期驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，楊光武等［1］提出了八個層次的驗(yàn)收劃分。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收管理暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕42 號）［2］，將軌道交通工程質(zhì)量驗(yàn)收分為三個階段，但未細(xì)化各階段驗(yàn)收程序和要求，實(shí)際實(shí)施過程中存在驗(yàn)收操作不統(tǒng)一的情形。俞萎慶等［3］對三個階段的質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)施提出了建議。GB 50300-2013《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》［4］作為建筑工程驗(yàn)收統(tǒng)一準(zhǔn)則，并不完全適用于軌道交通工程。結(jié)合軌道交通建設(shè)特點(diǎn)，GB/T 50299-2018《地下鐵道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》［5］應(yīng)運(yùn)而生，該規(guī)范主要針對單位工程、分部工程、分項工程、檢驗(yàn)批工程。本文以徐州軌道交通 1 號線一期工程為例，對單位工程驗(yàn)收、項目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收三個階段的驗(yàn)收程序、驗(yàn)收要求進(jìn)行討論，以促進(jìn)軌道交通工程高質(zhì)量通過驗(yàn)收。

1 單位工程驗(yàn)收

1.1 工程劃分

徐州軌道交通 1 號線一期工程正線全長 21.97 km，包括 18 個車站、1 個車輛段、1 個停車場、1 個控制中心、2 個主變電站。按照單位、子單位工程的定義，劃分單位工程 51 個、子單位工程 157 個。分部（子分部）、分項工程、檢驗(yàn)批工程劃分參照《城市軌道交通工程質(zhì)量驗(yàn)收資料實(shí)施指南》［6］附錄的劃分表。

1.2 驗(yàn)收程序

建設(shè)單位收到施工單位單位（子單位）工程完工報告和驗(yàn)收申請后，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人制定驗(yàn)收方案，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、第三方檢測、第三方監(jiān)測、第三方測量等單位項目負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位相關(guān)部門進(jìn)行單位（子單位）工程驗(yàn)收。驗(yàn)收由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人主持，施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位分別匯報完工報告、工程質(zhì)量評估報告、設(shè)計質(zhì)量檢查報告、勘察質(zhì)量檢查報告，第三方單位匯報檢測、監(jiān)測、測量評估報告。驗(yàn)收組分為現(xiàn)場實(shí)體組和內(nèi)業(yè)資料組，現(xiàn)場實(shí)體組分為實(shí)測實(shí)量小組和觀感檢查小組?，F(xiàn)場實(shí)體組重點(diǎn)檢查現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量和觀感質(zhì)量情況，內(nèi)業(yè)資料組重點(diǎn)查驗(yàn)施工、監(jiān)理等單位檔案資料。檢查核驗(yàn)后驗(yàn)收組討論匯總問題整改項目，形成現(xiàn)場實(shí)體組意見和內(nèi)業(yè)資料組意見，并最終形成單位（子單位）工程驗(yàn)收意見。單位（子單位）工程預(yù)驗(yàn)收由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織，驗(yàn)收程序同正式驗(yàn)收程序。

1.3 工作建議

在徐州軌道交通 1 號線一期工程驗(yàn)收過程中，前期存在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、流程、操作不統(tǒng)一的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后梳理如下工作建議。

1）單位（子單位）工程驗(yàn)收前，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、檔案管理部門、驗(yàn)收統(tǒng)籌部門、總監(jiān)理工程師應(yīng)提前查驗(yàn)驗(yàn)收資料，資料齊全、完整、有效的方可組織驗(yàn)收，防止驗(yàn)收后無法及時形成驗(yàn)收檔案資料。

2）單位（子單位）工程驗(yàn)收前應(yīng)詳細(xì)梳理緩驗(yàn)工程，并提交監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位審批。

3）驗(yàn)收方案應(yīng)包括實(shí)體檢驗(yàn)方案，詳細(xì)列明立柱、側(cè)墻、中板等驗(yàn)收查驗(yàn)數(shù)量，驗(yàn)收時由現(xiàn)場實(shí)體組實(shí)測實(shí)量小組進(jìn)行抽測。

4）單位（子單位）工程預(yù)驗(yàn)收，五方責(zé)任主體、第三方單位項目負(fù)責(zé)人可委托人員參會，正式驗(yàn)收五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人不可委托他人參會。

5）驗(yàn)收組應(yīng)詳細(xì)記錄問題整改項目，由總監(jiān)理工程師下發(fā)整改通知單督促整改，當(dāng)驗(yàn)收檢查發(fā)現(xiàn)滲漏水嚴(yán)重、混凝土修補(bǔ)不到位等嚴(yán)重質(zhì)量缺陷時，驗(yàn)收組應(yīng)否決本次驗(yàn)收，缺陷整改完畢后重新組織驗(yàn)收。

6）當(dāng)一個單位工程由多個子單位工程組成時，為方便組織驗(yàn)收，建設(shè)單位可以組織單位工程驗(yàn)收，也可以將不同子單位工程分開組織驗(yàn)收，所有子單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，認(rèn)為該單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。當(dāng)工程規(guī)模較大，需要分段移交其他單位進(jìn)行后續(xù)施工的，建設(shè)單位可按移交范圍分段組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可移交。

7）因合同標(biāo)段等因素影響，可將一個單位（子單位）工程的某個分部工程移入另一個單位（子單位）工程作為分部工程，或提升為單位（子單位）工程。

2 項目工程驗(yàn)收

2.1 驗(yàn)收程序

項目工程驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，項目工程驗(yàn)收前，制定驗(yàn)收方案上報市質(zhì)量監(jiān)督部門。建設(shè)單位成立驗(yàn)收委員會組織項目工程驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會由五方責(zé)任主體單位、運(yùn)營單位、第三方單位、驗(yàn)收專家、政府有關(guān)部門代表組成，驗(yàn)收委員會設(shè)置綜合組、土建組、機(jī)電組、系統(tǒng)組 4 個專業(yè)驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會召開驗(yàn)收預(yù)備會，推選驗(yàn)收專家組組長，確定驗(yàn)收現(xiàn)場檢查站點(diǎn)。驗(yàn)收委員會召開正式驗(yàn)收會議，聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等參建方代表匯報，分組查驗(yàn)現(xiàn)場工程實(shí)體質(zhì)量、開展功能性測試，審閱工程檔案和相關(guān)技術(shù)資料，審查專項驗(yàn)收和聯(lián)調(diào)聯(lián)試情況，分組形成各組驗(yàn)收意見，匯總形成項目工程驗(yàn)收總體意見。

2.2 工作建議

徐州軌道交通 1 號線一期工程是徐州軌道交通第 1 條項目工程驗(yàn)收線路，經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)如下工作建議。

1）建設(shè)單位成立驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理各項驗(yàn)收前置條件，詳細(xì)擬定項目工程驗(yàn)收前各類節(jié)點(diǎn)，制定驗(yàn)收考核辦法。

2）項目工程驗(yàn)收前詳細(xì)梳理不影響試運(yùn)行安全及使用功能的緩驗(yàn)工程，由施工單位提出、設(shè)計單位復(fù)核、建設(shè)單位確認(rèn)后報請市質(zhì)量監(jiān)督部門審批。

3）項目工程驗(yàn)收，五方責(zé)任主體單位項目負(fù)責(zé)人必須參會，在項目工程驗(yàn)收總體意見上簽字。

4）為保證驗(yàn)收質(zhì)量，控制現(xiàn)場檢查比例，車站工程和區(qū)間工程的現(xiàn)場抽查數(shù)量應(yīng)不少于總數(shù)的 20 %，車站土建、車站裝飾裝修、車站設(shè)備安裝各不少于 2 個；系統(tǒng)設(shè)備工程各專業(yè)現(xiàn)場抽查數(shù)量應(yīng)不少于站點(diǎn)總數(shù)的 10 %，且不少于 2 個；主變電所、控制中心、軌道工程、車輛基地工程為必查。

5）項目工程驗(yàn)收后，針對驗(yàn)收提出的問題形成整改問題庫，由建設(shè)單位組織參建各方召開會議詳細(xì)制定整改措施、時限，督促參建各方整改。

3 竣工驗(yàn)收

3.1 驗(yàn)收程序

竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，竣工驗(yàn)收前，制定驗(yàn)收方案上報市質(zhì)量監(jiān)督部門。建設(shè)單位成立驗(yàn)收委員會組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會由市相關(guān)行政主管部門、五方責(zé)任主體單位、運(yùn)營單位、第三方單位、驗(yàn)收專家組成，驗(yàn)收委員會設(shè)置綜合組、土建組、機(jī)電組、系統(tǒng)組 4 個專業(yè)驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會召開驗(yàn)收預(yù)備會，推選驗(yàn)收專家組組長，確定驗(yàn)收現(xiàn)場檢查站點(diǎn)。驗(yàn)收委員會召開正式驗(yàn)收會議，聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等參建方代表匯報，聽取運(yùn)營單位試運(yùn)行情況匯報，分組查驗(yàn)現(xiàn)場工程質(zhì)量、開展功能性測試，審閱工程檔案、相關(guān)技術(shù)資料和試運(yùn)行總結(jié)報告，復(fù)查項目工程遺留問題整改情況，分組形成各組驗(yàn)收意見，匯總形成竣工驗(yàn)收總體意見。

3.2 工作建議

竣工驗(yàn)收是全線質(zhì)量驗(yàn)收最后一個環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、提高驗(yàn)收質(zhì)量，經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)如下工作建議。

1）項目工程驗(yàn)收的問題須整改完畢，應(yīng)有整改前后照片對比。

2）緩驗(yàn)工程應(yīng)全部結(jié)束，竣工驗(yàn)收前詳細(xì)梳理不能完工的甩項工程，甩項工程由施工單位提出、設(shè)計單位復(fù)核、建設(shè)單位確認(rèn)、組織專家開展緩驗(yàn)評估后報請市建設(shè)主管部門審批。

3）建設(shè)單位和設(shè)計總體單位可牽頭組織一次預(yù)審查，自查梳理存在的問題。

4）竣工驗(yàn)收抽查的工程應(yīng)包括不少于 1 個且不超過 3 個項目工程驗(yàn)收檢查的工程，對其遺留問題的整改情況進(jìn)行抽查。

5）竣工驗(yàn)收，五方責(zé)任主體單位項目負(fù)責(zé)人必須參會，在竣工驗(yàn)收總體意見上簽字。

6）針對永久性銘牌，驗(yàn)收前先制作樣式；竣工驗(yàn)收合格后，開通運(yùn)營前安裝完成。

7）針對換乘車站同期實(shí)施的部分，建議同步開展竣工驗(yàn)收。

8）針對甩項工程建議具備條件后重新組織一次竣工驗(yàn)收，可不邀請專家參加。

4 結(jié)語

單位工程驗(yàn)收、項目工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收是軌道交通工程驗(yàn)收的三個重要階段。建設(shè)單位應(yīng)制定各階段驗(yàn)收規(guī)章制度，確定各階段驗(yàn)收組織程序和要求，應(yīng)統(tǒng)籌謀劃，積極調(diào)動各部門、參建各方，形成合力以推動各階段驗(yàn)收規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高軌道交通工程驗(yàn)收品質(zhì)和驗(yàn)收質(zhì)量。通過高質(zhì)量的各階段驗(yàn)收，為地鐵運(yùn)營創(chuàng)造條件，為申報市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)等獎項打下堅實(shí)基礎(chǔ)。