建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理研究

韓 飛

(安徽省宇陽(yáng)建筑工程有限公司，安徽 蚌埠 233000)

0 引 言

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效支持，而建筑行業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)更是GDP的發(fā)動(dòng)機(jī)。由于建筑行業(yè)自身所帶有不可移動(dòng)性、持久性、單件工程量大等特點(diǎn)，其建筑安全關(guān)系到人民群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定。雖然這些年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)建筑行業(yè)的安全管理監(jiān)督力度，但是隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物如雨后春筍般出現(xiàn)，建筑行業(yè)的安全形勢(shì)仍然不容樂觀[1]。黨的十八大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要"強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)[2]，遏制重特大安全事故"。國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)施工安全水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處于比較低的水平，給我國(guó)人民的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅和損失[3]。

隨著生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展，盡管有了更先進(jìn)的科技手段和管理手段，但對(duì)于搞好安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)仍然不夠。要想抓好安全生產(chǎn)工作，就必須重視生產(chǎn)領(lǐng)域的安全。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)勢(shì)在必行[4]。

本文結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)例，提出建筑施工項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)及重點(diǎn)，歸納項(xiàng)目中存在的問題并進(jìn)行原因分析，并針對(duì)性提出更科學(xué)有效的管理、解決方案，從而提高建筑安全管理的科學(xué)性。

1 國(guó)內(nèi)外施工安全管理現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家的建筑行業(yè)中勞動(dòng)力更為密集，同樣的工作需要2.5～10倍的工人才能完成，因此，事故發(fā)生的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國(guó)家多。安全生產(chǎn)、文明施工一直是我國(guó)黨和政府十分關(guān)注的大事[5]，國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等[6]，從根本上保護(hù)建設(shè)行業(yè)施工人員的生命安全和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

1.2 國(guó)外現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)及政府對(duì)職業(yè)安全和健康同樣很重視,把通過(guò)各種方法保證每個(gè)勞動(dòng)者的安全和健康作為安全成功與否的最終目標(biāo)，也通過(guò)立法制定了嚴(yán)格的懲罰措施，例如英國(guó)的《工作健康安全法》、美國(guó)的《職業(yè)安全與健康法》。

2 建筑施工項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)及重點(diǎn)

2.1 建筑施工項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)

(1)建筑工程項(xiàng)目種類眾多，不同項(xiàng)目的施工安全管理方法、內(nèi)容各異。

(2)一個(gè)工程項(xiàng)目涵蓋多種工程類型，施工安全管理內(nèi)容復(fù)雜。

(3)人員結(jié)構(gòu)流動(dòng)性大，文化素質(zhì)差異較大。

(4)安全投入需一定的經(jīng)費(fèi)支持，施工單位從成本角度考慮會(huì)盡量節(jié)省。

(5)安全管理需建立較完善的各項(xiàng)制度，包括責(zé)任制度、激勵(lì)制度、獎(jiǎng)罰制度。

2.2 建筑施工項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)

(1)對(duì)安全網(wǎng)架設(shè)的規(guī)范化管理。

(2)對(duì)"臨邊"危險(xiǎn)地帶安全防護(hù)的管理。

(3)對(duì)垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理。

(4)施工安全用電的管理。

(5)分包單位的安全管理。

(6)已審批的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案的落實(shí)管理。

(7)重點(diǎn)崗位操作人員持證上崗的管理。

(8)安全教育、安全檢查、安全技術(shù)交底的管理。

3 建筑施工項(xiàng)目安全管理問題的原因分析

3.1 施工人員安全意識(shí)淡漠與素質(zhì)不高

總體來(lái)講，該項(xiàng)目施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)監(jiān)管比較到位，各部門均能各司其職，并沒有什么特殊的問題，但是還是存在很多常見的問題，比如施工過(guò)程中有部分施工人員不能自覺按照規(guī)章制度安全施工，表現(xiàn)為部分農(nóng)民工在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，為了一時(shí)方便不佩戴安全帽進(jìn)行作業(yè)，影響了安全施工的落實(shí)。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)安全管理的影響較大

施工現(xiàn)場(chǎng)多是露天作業(yè)，經(jīng)常會(huì)遇到容易受雨天、大風(fēng)天、雪天、雷電等天氣影響。同時(shí)立體施工，交叉施工，多工種、多專業(yè)交叉配合在同一作業(yè)面施工，如果管理不當(dāng)或防護(hù)不到位極容易發(fā)生安全事故。

4 改進(jìn)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的建議

(1)遵循先培訓(xùn)后就業(yè)，先培訓(xùn)后上崗的原則。

(2)積極推行建設(shè)行業(yè)的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)各類上崗證書的培訓(xùn)取證，開展職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定能力，各單位要努力提高各類崗位培訓(xùn)內(nèi)容的質(zhì)量。

(3)鼓勵(lì)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人共同承擔(dān)的方式，有利于預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，積極保護(hù)勞動(dòng)者的身心安全和健康，增強(qiáng)勞動(dòng)者在工作時(shí)的積極性。

(4)在國(guó)家大力強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的浪潮中，建筑行業(yè)也要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，要提高勞動(dòng)者的文化素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度。政府在引進(jìn)勞動(dòng)力時(shí)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，促使務(wù)工人員在工作之余參加文化培訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全操作能力。

(5)施工企業(yè)要完全按照招標(biāo)文件工程量清單中建設(shè)單位列入的安全文明施工費(fèi)用發(fā)生成本，具體可以在每次進(jìn)度款支付時(shí)，監(jiān)理可以對(duì)付款階段施工單位對(duì)安全文明費(fèi)用所花費(fèi)的憑證進(jìn)行核查，核查其發(fā)票，并到現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查等。查實(shí)施工單位有沒有真實(shí)的付出了所必須支出的安全文件費(fèi)用。

(6)加強(qiáng)施工單位管理主要負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)出現(xiàn)安全事故的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行黑名單通報(bào)，對(duì)安全生產(chǎn)管理落實(shí)較好的單位負(fù)責(zé)人實(shí)行紅榜獎(jiǎng)勵(lì)。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑安全管理是對(duì)人的管理，對(duì)投入資源和條件的管理，最終是對(duì)整個(gè)施工生產(chǎn)行為的全過(guò)程管理。隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中對(duì)建筑業(yè)的依賴越來(lái)越強(qiáng)，建筑業(yè)生產(chǎn)總值占比越來(lái)越高，建筑業(yè)的支柱地位越來(lái)越明顯。加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理、減少和預(yù)防安全事故的發(fā)生、及時(shí)妥善處理安全事故、減輕安全事故對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，是關(guān)系到整個(gè)國(guó)家建筑業(yè)健康發(fā)展的頭等大事。只有加強(qiáng)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展以及建設(shè)和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。