保護傳承城鄉(xiāng)歷史文化 打造人民詩意棲居之地

在城鄉(xiāng)建設(shè)中，如何寫好歷史文化保護傳承這篇“大文章”，一直是近年來全社會關(guān)注的焦點之一。近期，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國自1982年建立歷史文化名城保護制度近40年以來，首次以中央名義專門印發(fā)的關(guān)于城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的文件。作為城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的頂層設(shè)計和綱領(lǐng)性文件，《意見》一出臺便引發(fā)了強烈反響。

中國數(shù)千年連續(xù)不斷的文明史，留下了豐富而燦爛的歷史文化遺產(chǎn)。然而，在快速城鎮(zhèn)化進程中，大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)活動使大量歷史文化遺產(chǎn)正在遭受毀滅性破壞，城鄉(xiāng)傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌正在悄然褪色。舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)給歷史文化遺產(chǎn)帶來的“建設(shè)性破壞”，以及“復(fù)古”浪潮對文化遺產(chǎn)造成“保護性破壞”，直接破壞文物古跡和歷史建筑，或者間接改變文物古跡和歷史建筑的周邊環(huán)境，給包括文物古跡、建筑群、歷史地區(qū)在內(nèi)的城市歷史環(huán)境保護帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此次《意見》對1982年以來我國城鄉(xiāng)歷史文化保護遇到的問題，在今天的社會發(fā)展條件下提出了解決方案，解決了到底要“保什么、由誰來保、怎么?！钡膯栴}，成為我國城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)由保護進入到保護傳承、活態(tài)傳承階段的綱領(lǐng)性文件。

近年來，隨著國家層面的高度重視，我國城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)保護力度顯著增強，保護和挖掘的科學(xué)化、管理的精細(xì)化、利用和展示的現(xiàn)代化水平不斷提升，讓大批文物、古跡、遺產(chǎn)“活”了起來。通過多年的不懈努力，我國歷史文化遺產(chǎn)保護留下了豐富的“家底”：137座國家歷史文化名城、312個中國歷史文化名鎮(zhèn)、487個中國歷史文化名村、6819個中國傳統(tǒng)村落、970片歷史文化街區(qū)、4.27萬處歷史保護建筑……

然而，在取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，還有不少歷史文化資源沒有納入保護名錄，還沒有做到要素全囊括、空間全覆蓋；一些地方受制于認(rèn)識理念、管理機制、財力保障等因素，“歷史文化保護傳承”這根弦繃得還不夠緊，暴露出不少問題和隱患；一些地方對一些歷史文化名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落疏于保護，甚至為“給建設(shè)讓路”而隨意拆除，大拆大建、拆真建假，隨意破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌等現(xiàn)象仍有發(fā)生，給城鄉(xiāng)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌造成不可挽回的損失。

為避免文化遺產(chǎn)成為“文化遺憾”，必須樹立“歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源”的意識，始終把保護放在第一位，本著對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立分類科學(xué)、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，完善制度機制政策、統(tǒng)籌保護利用傳承，做到空間全覆蓋、要素全囊括，用一百個盡心，做好這道“必答題”。

《意見》明確，到2025年，多層級多要素的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系初步構(gòu)建；到2035年，系統(tǒng)完整的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系全面建成，城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護、充分利用，不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制全面建成。歷史文化遺產(chǎn)是一個民族文明、歷史、傳統(tǒng)精神的靈魂和載體。從“不敢破壞”“不能破壞”到“不想破壞”，我國城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作依然任重道遠(yuǎn)，需要全社會形成強大共識和合力，才能確保各時期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護，保留城鄉(xiāng)歷史文化的記憶，讓城鄉(xiāng)生活更美好。

我們期待，未來的城鄉(xiāng)，絕不是資本、權(quán)力隨意揉捏的模型，鄉(xiāng)村不再是荒蕪的鄉(xiāng)村、留守的鄉(xiāng)村、記憶中的鄉(xiāng)村，城市也不再是鋼筋水泥的森林、歷史文化的荒漠，而是人民“詩意的棲居”之地。

本刊編輯部