海綿城市理論下的城市規(guī)劃設計

范曉森，程 越，夏鵬羽

（中國建筑第二工程局有限公司，北京 100160）

0 引言

在我國新時期城市發(fā)展規(guī)劃中，海綿城市理論是非常實用且很重要的理論，是新型城鎮(zhèn)化建設的重要依據(jù)。在城市規(guī)劃中融入海綿城市理論，不僅能大幅度提高城市的抗洪能力，也能提高城市水資源平衡水平，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。在海綿城市理念下的城市規(guī)劃設計中，不僅要考慮城市道路交通、市容市貌等方面的因素，還要結合城市發(fā)展的實情開展規(guī)劃設計，使海綿城市理念能夠真正落到城市發(fā)展的實處，實現(xiàn)城市功能多樣化，讓城市更加適合經濟發(fā)展和生活居住。因此，城市規(guī)劃設計部門要充分研究海綿城市理論，并對城市發(fā)展和居民生活等因素進行全面深入的研究，在城市規(guī)劃設計中真正用好海綿城市理念。

1 海綿城市建設原理

所謂海綿城市，是指城市能像海綿一樣，對雨水具有自然吸收利用和釋放的能力，是新型的城市雨水管理理念。海綿城市建設需要遵循海綿城市理念，規(guī)劃設計人員要充分研究海綿城市建設原理，為海綿城市理念下的城市規(guī)劃設計奠定堅實的理論基礎。

1.1 地面滲透

在海綿城市建設中，要充分運用城市原始的水文特征，采用更加生態(tài)平衡的規(guī)劃方式，讓城市水文環(huán)境恢復到初始狀態(tài)，讓城市區(qū)域空間內的降水和下滲能力形成自然平衡。通過海綿城市建設，增加城市地面的下滲能力，彌補城市建設過程中由于地面硬化而降低的自然滲水能力，緩解汛期城市雨水下滲壓力。通過自然下滲，還能減少雨水受到污染的概率，避免污水對下游水體造成污染。

1.2 雨水調蓄

在雨水調蓄過程中，首先是增加雨水的滯留時間，通過對城市雨水花園的規(guī)劃建設，提高雨水徑流的流動時間，讓雨水徑流峰值減緩或避免到來。此外，通過提高雨水在城市設施中的實際停留時間，實現(xiàn)雨水的科學利用和有效調蓄。通過雨水調蓄，既能減少雨水對城市帶來的洪災風險，又能提高雨水的資源化利用效率。

1.3 雨水凈化

首先，通過運用科學凈化手段，使雨水減少受污染的概率，保持潔凈；其次，利用良性水文系統(tǒng)建設，能使凈化儲存的雨水得到最大化利用。通過雨水凈化及利用，極大程度地減少雨水直接流失的損失，緩解城市建設過程中的水資源短缺難題。

1.4 雨水排放

在海綿城市建設中，多采用豎向排放的方式形成雨水自然排放系統(tǒng)，并輔以機械排水工程，使城市路面雨水、城市地下管道水體和城市內及周邊天然河流形成相互牽連的水系，從根本上降低城市內澇災害發(fā)生的概率。

2 海綿城市理論下的城市規(guī)劃設計要素

2.1 城市統(tǒng)籌規(guī)劃設計

海綿城市理念下的城市規(guī)劃設計，能有效提升城市的防洪抗災能力，提高雨水等自然資源的應用效率，改善城市的生態(tài)環(huán)境。因此，在海綿城市理念下開展城市規(guī)劃設計，有助于城市的可持續(xù)發(fā)展。但在實際規(guī)劃中，要求城市總體規(guī)劃和不同專項規(guī)劃（道路交通、城市綠地、城市水系統(tǒng)、其他類規(guī)劃等）進行協(xié)同處理，要以總體規(guī)劃實現(xiàn)對不同專項規(guī)劃的統(tǒng)籌與銜接。

2.2 城市規(guī)劃設計理念

海綿城市理念下的城市規(guī)劃設計必須充分尊重自然規(guī)律，要依據(jù)所規(guī)劃城市的自然條件開展海綿城市建設，確保城市規(guī)劃符合氣候特征，能最大程度承受城市降水對生態(tài)環(huán)境的影響，從城市海綿體對雨水的截留、吸收、儲存、循環(huán)利用方面進行海綿城市建設規(guī)劃。此外，要從城市降水的實際數(shù)據(jù)出發(fā)，在綜合城市防洪防內澇、海綿體吸附水源能力需求等方面研判海綿體建設的具體量級，避免資源浪費或海綿體承受能力過小，造成海綿體內部形成嚴重內澇。因此，城市規(guī)劃部門要充分了解海綿城市理論下的城市規(guī)劃設計理念，在此基礎上開展海綿城市規(guī)劃。

2.3 城市規(guī)劃設計程序

1）全面評估海綿城市場地面積，通過對城市地形、地質和降水等因素的研究，結合城市建設規(guī)模，為海綿城市規(guī)劃設計打下前期基礎。

2）對城市綠地、水系等綠色生態(tài)區(qū)域做全面研究，對城市生態(tài)區(qū)域的水體流向和流域特點做出具體分析，使各區(qū)域的水系和綠色生態(tài)系統(tǒng)符合當?shù)氐淖匀凰奶攸c，并針對各地特點開展有針對性的設計，尤其是綠色雨水設施的設計要充分建立在深層次的分析研究基礎之上。

3）對城市水體污染狀況進行有效把控，避免地下水和城市水體交叉污染，造成城市環(huán)境污染和水資源浪費。

2.4 城市規(guī)劃設計要點

1）基于海綿城市理論的城市規(guī)劃設計需注重強化對城市水生態(tài)敏感區(qū)的重點保護，讓自然水系發(fā)揮更大的調節(jié)作用。

2）實施城市水系和濕地綠化的管理保護工作，避免城市建設影響海綿體的存在空間，加強水質監(jiān)測保護，避免水體污染。

3）集約式開展城市規(guī)劃設計，關注城市規(guī)劃空間布局，使海綿城市空間設計符合實際需求。

4）海綿體建設要具有針對性，尤其是在影響城市環(huán)境方面要注重強化，提高海綿城市的時效性。

3 海綿城市理論下的城市規(guī)劃設計方式

3.1 城市道路

城市發(fā)展建設過程中，道路的規(guī)劃是至關重要的節(jié)點。在城市道路規(guī)劃中充分融入海綿城市理念，在確保道路工程符合基礎功能的同時，提高路面滲水能力、完善道路兩旁綠化設施，能有效提升涵養(yǎng)水源的能力。在城市綠化帶部分的規(guī)劃設計中，通過下凹式的設計方法，不僅能提升綠化帶的下滲能力，還能極大地提高綠化帶截留雨水資源的能力，提高城市地下水位調節(jié)能力。此外，通過海綿城市理念在道路規(guī)劃中的利用，充分利用下滲性好的施工材料，強化路面的滲水能力，不僅能提升路面工程的清潔度，還能減少雨水在路面長期積聚，避免造成路面損傷。另外，要注重水質監(jiān)控，一旦水體受到污染，則需通過有效手段，使受污染水體排入污水管道。

3.2 城市水系

在海綿城市理念下的城市規(guī)劃設計過程中，要充分重視生態(tài)環(huán)保理念的運用。城市拓展不能無序，對于生態(tài)重點區(qū)域要實施紅線標識，進行限制建設甚至禁止建設，做好城市生態(tài)防護。在城市生態(tài)中，綠地區(qū)域是生態(tài)海綿體，若以犧牲綠地為代價進行工程建設，往往會得不償失。因此，在海綿城市建設中，首先需要規(guī)劃的要點是對城市綠地的保護，保障天然綠地涵養(yǎng)水源的能力。在海綿城市理念下的城市規(guī)劃設計中，要對城市發(fā)展目標進行明確化，有的放矢開展城市發(fā)展規(guī)劃，強化生態(tài)管理，在城市規(guī)劃中科學劃分綠地區(qū)域，通過綠化帶甚至綠色走廊的規(guī)劃，極大提升城市截留雨水的能力；通過城市植被的利用，形成城市河流、水體的協(xié)調共存水系，通過水系規(guī)劃，提升城市海綿體整體功能。

3.3 城市排水

在城市洪澇、城市內澇等自然災害的防治過程中，排水系統(tǒng)扮演著重要角色，科學規(guī)劃好城市的排水系統(tǒng)，是提高海綿城市建設水平的主要途徑。在海綿城市理念下的城市規(guī)劃設計過程中，除了城市吸水和儲存水源能力的提升，還要通過科學合理的排水系統(tǒng)規(guī)劃、完善的排水系統(tǒng)建設，形成強大的城市地下管道管網。在城市路面建設過程中，要充分運用可滲水材料，通過科學劃分城市分區(qū)，構建科學完善的城市排水系統(tǒng)，提高城市的整體排水能力，減少城市內澇發(fā)生概率。

3.4 城市綠地

海綿城市下的城市規(guī)劃設計要充分尊重自然生態(tài)，這就要求城市規(guī)劃設計要充分重視綠地資源的規(guī)劃設計，通過合理的綠地規(guī)劃，解決好城市雨水滯留問題。在城市綠地規(guī)劃設計中，要充分重視綠地對雨水的滯留和吸收儲存功能，具體在規(guī)劃過程中，要讓綠地標高低于城市硬化路面，使強大的雨水徑流可以快速進入城市綠地，通過綠地的吸收下滲能力，形成對雨水資源的充分吸收和循環(huán)利用。在綠地建設中，要適當提高可滲透鋪裝的實際面積，充分提高城市綠地的雨水調節(jié)能力。

4 結語

城市生態(tài)不僅涉及居民的生活環(huán)境，更影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。海綿城市理念下的城市規(guī)劃設計，要充分考慮城市自然、氣候和地質環(huán)境，從地表徑流、降水和城市建設、滲水、涵養(yǎng)水源等方面開展海綿城市規(guī)劃設計，維護城市生態(tài)健康，不僅能夠改善城市生產環(huán)境、城市居民生活環(huán)境，還能提高城市水資源利用率，促進城市可持續(xù)發(fā)展。