三項措施助力安全生產(chǎn)

文/王世勤 于東升

三項措施，即建機制嚴督導抓落實、大排查大整治防風險、嚴標準提素質(zhì)強技能

中國華能集團華亭煤業(yè)公司認真學習貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，把安全生產(chǎn)“平時就是戰(zhàn)時、戰(zhàn)時就是平時”理念貫穿到安全生產(chǎn)各系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，以全國第20個“安全生產(chǎn)月”為契機，深入開展百日安全攻堅戰(zhàn)和慶祝建黨100周年百日安全保障行動，以最嚴格的責任機制、最嚴密的制度舉措、最嚴厲的督查問責，確保安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

建機制嚴督導抓落實，時刻保持戰(zhàn)時狀態(tài)

華亭煤業(yè)公司始終把安全生產(chǎn)作為重要的政治任務(wù)來抓，時刻緊繃安全風險防范這根弦，始終把安全生產(chǎn)工作放在高于一切、先于一切、重于一切的位置來謀劃、部署和落實，通過建立契合企業(yè)實際的安全管理機制，并嚴督導、抓落實，真正把安全發(fā)展理念貫穿融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程，做到敬畏生命、敬畏法規(guī)、敬畏職責。

建立安全包保工作機制。建立公司、各單位兩級安全包保工作機制，成立公司班子成員任組長的“包?！惫ぷ鹘M，每月至少開展1次包保檢查，指導各單位安全生產(chǎn)責任制落實、班組安全建設(shè)、重大災(zāi)害防治、安全教育培訓工作以及安全生產(chǎn)標準化管理體系達標建設(shè)等工作，蹲點盯守、協(xié)調(diào)解決包保單位安全生產(chǎn)工作中存在的重點難點問題，提出加強安全生產(chǎn)工作的意見建議。

建立調(diào)度指揮機制。建立“日調(diào)度、周通報、月考核”調(diào)度指揮機制，列出責任清單500余項，實時督導檢查抓落實。每天召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度例會，每周召開重點工作推進通報會，每月召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，通報安全生產(chǎn)工作情況，及時掌握各單位安全生產(chǎn)情況，安排部署隱患排查整治、安全生產(chǎn)重點工作等，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

建立督辦落實機制。建全“四不兩直督查督導、嚴肅嚴厲懲處問責”督辦落實機制，建立警示問責、三級問責、二級問責、一級問責4個層次的問責機制，持之以恒糾治“四風”，持續(xù)釋放高壓態(tài)勢，緊盯安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大安全檢查力度，形成了聯(lián)防聯(lián)保、嚴防死守的強大工作合力。

建立安全生產(chǎn)“戰(zhàn)時”機制。為全力做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年期間的安全生產(chǎn)和煤炭保供工作，華亭煤業(yè)公司切實提高政治站位，認真落實公司《慶祝建黨100周年百日安全保障行動實施方案》，進一步健全完善全員安全生產(chǎn)主體責任體系，堅持源頭治理，強化系統(tǒng)管控，實施“網(wǎng)格”管理，全力筑牢安全防線。結(jié)合全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，建立“公司黨委牽頭督戰(zhàn)、各級班子結(jié)對包保、職能部門直插一線、重點單位全員盯防、公司上下全面動員”的安全生產(chǎn)“戰(zhàn)時”機制，做到以上率下、以點帶面，實現(xiàn)了以班組保區(qū)隊、以區(qū)隊保礦井、以礦井保全公司安全生產(chǎn)，全面打贏了“百日攻堅戰(zhàn)”。

大排查大整治防風險，全力消除事故隱患

現(xiàn)場是煤礦安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。華亭煤業(yè)公司深刻吸取行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故教訓，充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性和重要性，堅持把整改安全隱患、防范治理重大安全風險作為安全生產(chǎn)的重要抓手，以馳而不息的態(tài)度，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，不斷創(chuàng)新安全管理方法，念好安全生產(chǎn)“緊箍咒”，全力消除安全隱患。

構(gòu)建風險預控管理體系。以構(gòu)建本質(zhì)安全體系為核心，立足超前預防預控，在中國華能集團“安全就是效益、安全就是信譽、安全就是競爭力”的安全理念引領(lǐng)下，探索形成了以華煤“開拓”文化體系為統(tǒng)領(lǐng)的安全生產(chǎn)“六大”理念，將企業(yè)管理的各個體系進行優(yōu)化整合，形成風險預控管理體系，從人、機、環(huán)、管四個方面進行風險控制，形成閉環(huán)管理，促進企業(yè)安全管理水平不斷提升。

深入開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)大排查行動。制定16個單元、211項檢查內(nèi)容，對公司10對礦井全面開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患排查整治。重點對井下各生產(chǎn)系統(tǒng)、地面車間機房、洗煤廠洗選系統(tǒng)以及煤流運輸系統(tǒng)等進行專項檢查和全覆蓋式安全大檢查，對查出的安全隱患建立整改臺賬，限期跟蹤整改，對責任單位和個人進行嚴肅追責問責。對多次查出尚未整改的問題隱患進行歸納分類，分析原因，進一步完善整改方案和措施，形成問題隱患清單和“一礦一報告”，確保責任到點、到面、到線，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的隱患排查治理模式，不斷夯實安全管理基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“零事故、零傷害”奮斗目標。

推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。運用甘肅省全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)檢查和公司安全生產(chǎn)大排查成果，制定《公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段重點工作安排》，聚焦10個方面的問題定方案、列清單、查隱患、抓整改、重問責，常態(tài)化落實通報、督導、會商、考核機制。采取“帶隊領(lǐng)導+抽調(diào)專家+安監(jiān)人員”的“三合一”監(jiān)督檢查模式，堅持下沉巡查、明查暗訪等方式，及時摸清安全風險底數(shù)，開展隱患精準治理，著力整治責任落實、基礎(chǔ)裝備、人員素質(zhì)、系統(tǒng)環(huán)節(jié)、災(zāi)害防治等方面的深層次問題。深化隱患大起底、問題大整治，特別是對各級安全檢查反饋的問題，在如期如實完成整改的基礎(chǔ)上，舉一反三、剖析根源，從制度上堵塞安全監(jiān)管漏洞，持續(xù)推進問題隱患整改“清零”。

嚴標準提素質(zhì)強技能，著力夯實安全根基

在抓好安全管理工作的同時，華亭煤業(yè)公司持續(xù)加強習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學習，制定出臺了《華亭煤業(yè)公司黨委關(guān)于實施黨管教育培訓 提升從業(yè)人員素質(zhì)指導方案》，從嚴抓實安全培訓教育和安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作，進一步夯實安全根基。

強化安全教育和培訓工作。先后建立了“兩級”安全教育、“三級”安全培訓、“四級”安全教育培訓考核、5%培訓工資切塊兌現(xiàn)、安全教育培訓激勵“收購”等機制。制定印發(fā)《華亭煤業(yè)公司員工安全生產(chǎn)教育培訓工作安排》，詳細分解全公司5.9萬從業(yè)人員培訓計劃，制定各崗位工種培訓教材及考試題庫，對重要崗位工種實行視頻流程可視化培訓。投資1548.9萬元，建成了涵蓋煤礦特種作業(yè)10大工種的“煤礦安全技術(shù)可視化仿真培訓系統(tǒng)”和綜采、綜掘、輸送機等22個煤礦特種作業(yè)及重要工種實訓基地，安全教育培訓軟硬件設(shè)施持續(xù)完善。

推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)實際，加快推進安全生產(chǎn)標準體系和安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)，制定13項標準制度、79項崗位標準，修訂完善7項安全管理制度，狠抓標準化動態(tài)達標專項整治，切實營造“上標準崗、干標準活”的工作氛圍。深化“雙提升”活動，在干部職工隊伍中掀起“三敬畏、反‘三違’”活動熱潮，分級分層次開展事故警示教育，開展“三敬畏”各類活動11項，受教育達到2.3萬人次，按照“四不放過”原則查處“三違”行為，對每起“三違”行為嚴格落實幫教措施。

著力加強班組建設(shè)。為加強班組素質(zhì)，提升員工素質(zhì)，與省內(nèi)外高等院校建立了學歷教育、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓企校合作模式，推行企業(yè)新型學徒制、專業(yè)化訂單式培訓，多批次安排專業(yè)技術(shù)人員外出學習考察，實施班組長精準培訓200人次，安全教育培訓對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用愈發(fā)明顯。

通過不懈努力，華亭煤業(yè)公司實現(xiàn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益“兩提升、雙突破”。2021年上半年，完成原煤產(chǎn)量944.04萬噸，創(chuàng)歷史同期最好水平，銷售煤炭996.2萬噸，與上年同期相比增加55.5萬噸，整體長協(xié)履約率達到113.4%，發(fā)揮了區(qū)域能源保供的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，以實際行動向建黨百年獻禮。