安全誠信文化建設(shè)實踐

文/高永軍

安全護航發(fā)展，誠信贏得未來，安全誠信文化是企業(yè)安全健康發(fā)展的有力支撐和保障。中國大唐國源礦業(yè)是正由基建向生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的煤炭企業(yè)，由于地面施工與井下生產(chǎn)齊頭共進，外委隊伍與本部職工交織并存，地域文化、思想觀念、管理方式存在較大差異，安全管理難度大的問題凸顯。為此，國源礦業(yè)大力加強安全誠信文化建設(shè)，以安全文化引導(dǎo)思想、凝聚人心，培養(yǎng)職工的安全價值觀與行為自覺，營造良好的安全環(huán)境，為全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力提升安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)和打造區(qū)域性智能化標桿礦井提供精神動力和安全保障。

一、堅持誠信為魂，強化安全文化認識和培育

1.充分認識安全誠信文化的重要性

安全誠信文化通過文化的滲透提高人的安全價值觀、規(guī)范人的行為，是安全管理的重要手段。俗話說：對人以誠信，人不欺我；對事以誠信，事無不成。加強安全誠信文化建設(shè)，其目的就是要塑造“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全人，打造“管理無缺陷、操作無失誤、崗位無隱患”的本質(zhì)安全崗。要堅持誠信為魂，以誠信建設(shè)為基點，用安全至上的誠信行為，確保礦井的長治久安、和諧穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展。

2.做好安全文化理念的培育和融入

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。充分利用各種途徑大力灌輸“生命至上、安全第一”的安全理念，比如通過制作安全標語、牌板、文化墻以及打造井下安全文化長廊等，用這種最直觀的視覺沖擊提升職工的安全理念、營造安全生產(chǎn)文化氛圍。同時，組織區(qū)隊職工開展身邊人講解身邊事進行安全教育，在各區(qū)隊的安全學(xué)習(xí)會上進行剖析，讓職工銘記教訓(xùn)，勿忘安全。此外，在各個生產(chǎn)區(qū)隊開展安全知識競賽、技術(shù)比武、崗位練兵等活動，讓職工在現(xiàn)場操作過程中，自覺苦練技能，達到崗位作業(yè)標準化水平。

二、堅持理念立信，筑牢安全思想根基

1．創(chuàng)新安全誠信管理，形成特色理念

國源礦業(yè)在向周邊同類型先進礦井學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在大力宣貫和弘揚中國大唐安全文化的同時，結(jié)合自身實際，經(jīng)過持續(xù)推動安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，在全體員工中形成了以安全核心理念、安全價值理念、安全質(zhì)量理念、安全責(zé)任理念、安全工作理念、安全管理理念、安全培訓(xùn)理念等為內(nèi)容的具有國源特色的安全誠信文化理念系統(tǒng)?！盁o論安排什么工作首先考慮安全”“決不用安全和質(zhì)量換進度”“不會抓安全的管理人員不是合格的管理人員”“培訓(xùn)不到位就是最大的隱患”“安全佑國源，誠信贏未來”等安全理念，成為安全誠信文化的核心內(nèi)容。

2.構(gòu)建立體化宣貫平臺，形成特色宣貫載體

發(fā)揮陣地作用，搭建“一條文化街、一條井下文化長廊、一個‘釘釘’宣傳網(wǎng)絡(luò)、一座文化展室、一個培訓(xùn)基地”等具有國源特色的載體平臺。創(chuàng)新宣教形式，形成井口宣誓、入井培訓(xùn)、安全承諾、誠信幫教、復(fù)盤分析等宣教法，并將安全理念張貼在區(qū)隊學(xué)習(xí)室、員工宿舍、礦燈充電柜、換衣箱等所有員工經(jīng)常接觸的地方，井下語音廣播系統(tǒng)定時播放，進一步增強了職工對安全理念的認識和理解。同時，開展安全承諾、井口安全宣誓、安全家書征集、安全知識競賽、安全書畫展、安全征文比賽等一系列安全宣傳教育活動，營造了濃厚的安全宣傳教育氛圍。

三、堅持制度守信，促進安全誠信構(gòu)建

1.構(gòu)建安全誠信管控體系

建立完善安全責(zé)任體系、安全技術(shù)管理體系、安全風(fēng)險分級管控體系、安全隱患排查治理體系、職業(yè)健康管理體系、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系、安全評價考核體系、安全文化管理體系等“八大體系”，為安全誠信文化建設(shè)提供機制保障。深化安全生產(chǎn)誠信建設(shè)工作機構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，優(yōu)化安全工資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮制度約束和政策激勵的雙重推動作用。利用各種載體開展安全誠信建設(shè)宣傳教育和形式多樣的群眾性安全活動，強化職工安全責(zé)任意識、安全自主互助意識、職業(yè)健康意識和安全規(guī)則意識，推動安全生產(chǎn)誠信機制落實。

2.實行安全誠信“綠卡準入”制度

創(chuàng)新實行“安全誠信綠卡準入”制度，全體員工人手一本“安全誠信綠卡”，人人一份安全誠信檔案，記載職工在工作過程中的安全不誠信情況。職工憑“綠卡”上崗，不論是在井下還是井上，不論是普通工人還是管理人員，只要被發(fā)現(xiàn)存在安全不誠信行為，一律記錄在本人的“綠卡”中，并按照相應(yīng)的不誠信類別進行扣分。每月月底前，各單位統(tǒng)一收回“安全誠信綠卡”，交給安全監(jiān)察部審核，依據(jù)職工“安全誠信檔案”統(tǒng)計內(nèi)容進行注冊。個人安全誠信扣分累計未達到基準分的，在“安全誠信綠卡”上加蓋“安全誠信員工”章后重新發(fā)放；個人安全誠信扣分累計達到基準分的，在“安全誠信綠卡”上加蓋“安全不誠信員工”黃色警示章，并吊銷“安全誠信綠卡”，責(zé)令停止工作，進行為期7天的安全培訓(xùn)，考試合格后，簽訂“安全誠信保證書”并經(jīng)家屬簽字后，方可重新上崗。每月10日前，安全監(jiān)察部將上月考核結(jié)果在安全信息平臺及井口顯示屏進行公示，同時利用釘釘系統(tǒng)或微信告知本人。此外，把安全誠信積分與薪酬和職務(wù)晉升掛鉤，進行嚴格考核。

3.創(chuàng)建安全誠信班組

班組安全管理的質(zhì)量和員工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)活動的決定因素。為進一步推動安全誠信文化在班組的落地生根，國源礦業(yè)開展了安全誠信班組創(chuàng)建活動，把班組安全管理工作細化成“安全管理、工程質(zhì)量、創(chuàng)新創(chuàng)效、團隊建設(shè)”四大類十六項內(nèi)容，嚴格考核標準，每月定期考核評選獎勵，連續(xù)三個月達到安全誠信班組標準的，可參與年度“金牌班組”的評選，連續(xù)六個月達不到安全誠信班組標準的，對班組長予以解聘。安全誠信班組評選工作的開展，進一步強化了班組自控工作，各班組都相應(yīng)制訂了崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位隱患排查制度，明確了崗位安全目標和責(zé)任范圍，將安全目標層層分解，逐級落實，實現(xiàn)全員共保。

四、堅持行為重信，推動礦井安全發(fā)展

1.以智能化建設(shè)強化員工安全誠信理念

推進智能化建設(shè)，是落實以人為本理念、保障礦工生命安全的迫切需要，是促進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是解決煤礦生存發(fā)展的關(guān)鍵舉措。國源礦業(yè)把建設(shè)區(qū)域性智慧化標桿礦井作為提高安全管理水平，實現(xiàn)礦井安全高效、創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手；作為個人重信守諾向企業(yè)安全誠信升華的工作重心。堅持以“機械化、自動化、信息化、智能化”四化融合為引領(lǐng)，以智能開采為龍頭，以“實際、實用、實效”為原則，堅定不移地走無人化、智能化發(fā)展之路，提升礦井安全保障能力，以此彰顯以人為本的安全發(fā)展理念，使員工的安全誠信理念更加牢固，更有堅實的現(xiàn)實物質(zhì)條件支撐，從而進一步規(guī)范員工的安全誠信行為。

2.以建設(shè)成果提升礦井安全保障水平

建成了全國首個特厚煤層智能綜放工作面，使工作面直接生產(chǎn)人數(shù)由原來的12人降至5人，人員減幅達50%以上，煤炭的回收率達到98%以上；建成了智能化快速掘進工作面，實現(xiàn)了截割、裝載、運輸和錨護同步進行，全斷面截割，一次成巷，顯著提升了掘進效率，并確保了作業(yè)人員的安全；建成了智能通防系統(tǒng)，使通防管理成為區(qū)域性標桿，為智能精準開采和智慧礦山建設(shè)打好“一通三防”的智能化基礎(chǔ)；建立了以遠程操控、智能巡檢為目標的智能巡檢體系，實現(xiàn)了全天候、全區(qū)域的巡查檢測，為安全生產(chǎn)提供了可靠支撐。