實(shí)施“五加強(qiáng)五提升” 打造安全高效礦井

文/任 軍

（作者系冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司萬(wàn)年礦礦長(zhǎng)）

面對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司萬(wàn)年礦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”理念，始終把安全生產(chǎn)工作作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，堅(jiān)持以建設(shè)“平安萬(wàn)年、幸福萬(wàn)年”為目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，恪守法律紅線(xiàn)，實(shí)施“五加強(qiáng)五提升”，扎實(shí)在安全培訓(xùn)、安全“雙控”、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上做細(xì)功、下實(shí)功、用硬功，堅(jiān)守安全底線(xiàn)，筑牢安全防線(xiàn)，確保礦井安全高效發(fā)展。

一、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升技能業(yè)務(wù)素質(zhì)

安全培訓(xùn)是煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，是影響企業(yè)安全管理水平和職工整體安全素質(zhì)提升的關(guān)鍵因素。萬(wàn)年礦不斷加大規(guī)范化管理和專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)力度，為礦井提供技能型人才儲(chǔ)備。

一是注重抓好安全培訓(xùn)制度建立。始終堅(jiān)持“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”原則，以崗位需求為導(dǎo)向，不斷更新、充實(shí)、規(guī)范安全培訓(xùn)機(jī)制。以全面落實(shí)集團(tuán)公司課堂制、導(dǎo)師制、網(wǎng)絡(luò)制、實(shí)操制、季考制、明星制、案例制、模擬制、補(bǔ)課制、淘汰制“十制”培訓(xùn)管理辦法為主要工作抓手，修訂完善安全培訓(xùn)安排意見(jiàn)、安全培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)、安全培訓(xùn)管理制度等三大項(xiàng)培訓(xùn)管理機(jī)制，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)核心、培訓(xùn)流程、跟進(jìn)重點(diǎn)、管控方式等內(nèi)容，以強(qiáng)有力的措施確保職工培訓(xùn)取得實(shí)效。

二是注重抓好常規(guī)性培訓(xùn)管理。

常態(tài)化組織全礦干部職工利用早安會(huì)、職工學(xué)習(xí)日、區(qū)（科）務(wù)會(huì)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理規(guī)定，并有針對(duì)性地組織礦各專(zhuān)業(yè)副總工程師，深入基層區(qū)（科）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治、“一通三防”、防治水、頂板管理、提升運(yùn)輸、監(jiān)控通訊等方面進(jìn)行重點(diǎn)講解，不斷提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)。堅(jiān)持以考促學(xué)，以考促行，舉辦“職工月考，管理人員季考”，每次對(duì)考試成績(jī)進(jìn)行排名通報(bào)。區(qū)（科）堅(jiān)持組織開(kāi)展“每日一題”“每日一練”活動(dòng)，利用每日班前會(huì)、收工會(huì)學(xué)習(xí)契機(jī)，以提問(wèn)為主要方式，開(kāi)展每日安全知識(shí)答題活動(dòng)。積極運(yùn)用手機(jī)APP“考試寶”開(kāi)展“每日一練”，使全礦干部職工掌握必備的安全技能。

三是注重抓好專(zhuān)業(yè)化實(shí)操培訓(xùn)。堅(jiān)持因需施教、因崗施教，著力從“實(shí)操制”培訓(xùn)入手，實(shí)施“1+N實(shí)操制”培訓(xùn)模式，即建立一處“實(shí)物培訓(xùn)基地”，充分利用好制修區(qū)設(shè)施設(shè)備相對(duì)齊全的有利條件，搭建液壓支架維修、機(jī)組司機(jī)、井下電鉗工等崗位的實(shí)物培訓(xùn)基地。由基層各區(qū)（科）制定培訓(xùn)計(jì)劃，職教中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)培訓(xùn)時(shí)間和授課內(nèi)容，采取模擬操作、排查故障、檢修演練方式進(jìn)行。設(shè)立“N”處“實(shí)物培訓(xùn)點(diǎn)”，各基層區(qū)（科）根據(jù)技能培訓(xùn)需求，自行建立實(shí)操培訓(xùn)點(diǎn)，每周組織技術(shù)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行一次實(shí)操培訓(xùn)，采取“現(xiàn)場(chǎng)授課+實(shí)物訓(xùn)練”方式進(jìn)行。2021年以來(lái)，參加培訓(xùn)人數(shù)3850余人次，進(jìn)一步提升了職工專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)際操作能力。

二、加強(qiáng)“雙控”體系落實(shí)，提升礦井安全預(yù)控能力

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理“雙控”機(jī)制文件，全方位辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患，有效遏制了安全事故發(fā)生，保證了礦井安全生產(chǎn)有序發(fā)展。

一是健全機(jī)制，確保規(guī)范管理。建立完善“雙控”教育培訓(xùn)制度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)公示制度、風(fēng)險(xiǎn)管控制度、隱患排查治理制度、考核獎(jiǎng)懲制度等12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)制度。制定從礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、基層單位管理人員、班組長(zhǎng)、崗位職工“五級(jí)”安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理責(zé)任制，細(xì)化了各級(jí)人員在“雙控”工作的分工和職責(zé)。為確?！半p控”智能化平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行，在原有基礎(chǔ)上建立了“雙控”智能化平臺(tái)管理制度，完善了“雙控”五級(jí)責(zé)任制，保證了礦井“雙控”運(yùn)行流程規(guī)范，管理有章可循、有法可依。

二是精準(zhǔn)辨識(shí)，有效防范隱患。實(shí)施“LEC”辨識(shí)法，每年在組織辨識(shí)、評(píng)估人員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)礦井生產(chǎn)過(guò)程中人員、物料、環(huán)境、管理四個(gè)方面要素開(kāi)展辨識(shí)，認(rèn)真分析正常、異常、緊急三種狀態(tài)，從過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)開(kāi)展辨識(shí)、評(píng)估，全面排查礦井潛在風(fēng)險(xiǎn)。為確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)遺漏，及時(shí)更新“風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬”，編制、更新、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖，使礦井風(fēng)險(xiǎn)管控工作更具有直觀性、可操作性。制定更加切合實(shí)際的隱患排查治理計(jì)劃，尤其是針對(duì)重大、較大風(fēng)險(xiǎn)管控地區(qū)和時(shí)段，礦領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施盯班管理，全過(guò)程督導(dǎo)措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)解決問(wèn)題，確保風(fēng)險(xiǎn)有效管控。針對(duì)一般和低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施每周專(zhuān)業(yè)全覆蓋、每日管技人員全覆蓋、崗位職工每班“三確認(rèn)”隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)式監(jiān)控、覆蓋式檢查、地毯式搜索隱患問(wèn)題，時(shí)時(shí)掌控礦井安全生產(chǎn)情況，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“雙控”的縱深防御、源頭治理。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)盯，提升安全生產(chǎn)保障

現(xiàn)場(chǎng)管理是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的主要手段。萬(wàn)年礦采取分級(jí)式過(guò)程管控和覆蓋式閉環(huán)管理方式，起到了全程提醒、糾偏、規(guī)范和警示的作用。

一是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)式安全管控。以“副總以上領(lǐng)導(dǎo)包地區(qū)，區(qū)（科）正職包頭面、分管副職包崗位”為核心，加強(qiáng)“人機(jī)物法環(huán)”日常管理和規(guī)范管控，對(duì)井下所有地區(qū)實(shí)施“明責(zé)包片”，確保包保人員對(duì)包保地區(qū)定期巡查，凡是發(fā)生事故或未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，倒查倒追，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)管理人員主管、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。針對(duì)礦井回采工作面初采、末采、安裝、拆除，掘進(jìn)工作面巷道貫通、石門(mén)揭煤，提升大件設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、職能部室人員盯班、基層管技人員跟班“三級(jí)”專(zhuān)盯，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查安全技術(shù)措施落實(shí)。同時(shí)定期組織職能部室人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“診斷式”檢查，重點(diǎn)對(duì)“膠帶輸送機(jī)”“電氣設(shè)備防爆”“安全管理措施落實(shí)”等進(jìn)行全面、細(xì)致排查，這不僅及時(shí)解決了一批隱患問(wèn)題，也強(qiáng)化了職工對(duì)專(zhuān)業(yè)化知識(shí)的掌控能力。

二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)覆蓋式安全管控。堅(jiān)持礦長(zhǎng)組織月度礦井全覆蓋安全檢查，專(zhuān)業(yè)副礦長(zhǎng)組織專(zhuān)業(yè)周循環(huán)全覆蓋檢查，基層區(qū)(科)管理人員每日全覆蓋檢查所轄區(qū)域的檢查制度，及時(shí)掌握礦井安全動(dòng)態(tài)，并積極督導(dǎo)基層單位嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，確保檢查問(wèn)題整改到位。安全管理部每周進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如發(fā)現(xiàn)一次聯(lián)單未按期解決的，在安全辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并交專(zhuān)業(yè)礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)了隱患問(wèn)題整改閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)清零”。

四、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理，提升礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是做好煤礦安全生產(chǎn)的一大法寶。萬(wàn)年礦通過(guò)狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新管理、典型激勵(lì)，不斷鞏固提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。

一是深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念。全面推行“定標(biāo)準(zhǔn)、抓落實(shí)、嚴(yán)獎(jiǎng)懲”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作思路，牢固樹(shù)立“不抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的干部不是好干部，抓不好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的干部是不稱(chēng)職干部”理念，切實(shí)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作“保障安全、促進(jìn)生產(chǎn)、提升形象、歷練管理、培養(yǎng)人才”的有效抓手，制定規(guī)劃目標(biāo)，逐周、逐月推進(jìn)落實(shí)，做到“頭頭見(jiàn)精品，面面亮水平”。

二是深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新管理。實(shí)施礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“5269”動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、“2135”精品創(chuàng)建管理?！?269”動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)即圍繞礦井5大區(qū)域年度總體安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作思路，確保季度2個(gè)回采工作面、6個(gè)掘進(jìn)頭、9個(gè)機(jī)房硐室實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)“2135”精品創(chuàng)建，即創(chuàng)建2條精品運(yùn)輸線(xiàn)路、1個(gè)精品回采工作面、3個(gè)精品掘進(jìn)頭、5個(gè)精品機(jī)房硐室，并通過(guò)落實(shí)總體規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)平衡協(xié)調(diào)、基層單位現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)等要求，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。

三是深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化典型激勵(lì)。通過(guò)推行“三項(xiàng)”激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺(tái)階。實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“班評(píng)估、周檢查、旬驗(yàn)收、月評(píng)比”機(jī)制，對(duì)月度綜合評(píng)比達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)的單位給予正職一定獎(jiǎng)勵(lì)，凡是未達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任；實(shí)施集團(tuán)公司季度標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收排名獎(jiǎng)懲，以礦井綜合排名為界點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)單項(xiàng)排名高于礦井綜合排名一個(gè)名次的，對(duì)有關(guān)人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施“精品工程”獎(jiǎng)勵(lì)，由專(zhuān)業(yè)部室和基層單位根據(jù)規(guī)劃，明確“精品工程”的具體地點(diǎn)、區(qū)域、路線(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，由礦長(zhǎng)親自組織驗(yàn)收，召開(kāi)內(nèi)部“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，并對(duì)完成好的主體單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

安全宣誓

五、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。萬(wàn)年礦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊盯住生產(chǎn)重點(diǎn)、工作難點(diǎn)集中發(fā)力，為創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展按下“加速鍵”。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)穩(wěn)生產(chǎn)。堅(jiān)持“均衡生產(chǎn)、不搞突擊、安全高效”原則，依靠精準(zhǔn)的計(jì)劃安排、高效的勞動(dòng)組織，重點(diǎn)打好132158大傾角工作面搬家倒面攻堅(jiān)戰(zhàn)，全線(xiàn)使用滑道運(yùn)輸并在運(yùn)輸沿途安設(shè)視頻監(jiān)控，井下進(jìn)行支架檢修，安全高效完成搬家倒面。推進(jìn)掘進(jìn)機(jī)械化改革，建成三條綜掘機(jī)械化作業(yè)線(xiàn)，組建半煤巖綜合機(jī)械化快速掘進(jìn)隊(duì)，因地制宜優(yōu)化調(diào)整支護(hù)參數(shù)，掘進(jìn)效率提升50%以上。緊緊抓牢132109工作面準(zhǔn)備工作，將運(yùn)料巷和溜子道進(jìn)行系統(tǒng)倒換，首次使用雙尾輪中雙繩卡軌車(chē)，工作面提前30天具備安裝條件。在二水平南翼地區(qū)開(kāi)展復(fù)合頂板支護(hù)研究、巷道圍巖灌漿加固技術(shù)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，保證了礦井生產(chǎn)地區(qū)有序銜接，產(chǎn)量任務(wù)如期完成。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增效益。制定《創(chuàng)新創(chuàng)效工資實(shí)施辦法》，激發(fā)全員創(chuàng)新創(chuàng)效熱情。圍繞“提高生產(chǎn)效率、解決實(shí)際問(wèn)題”研制全斷面激光指向儀，完成-240水處理系統(tǒng)改造等30余項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效5000余萬(wàn)元。完成重點(diǎn)科技創(chuàng)新自主立項(xiàng)7項(xiàng)，累計(jì)歸集科技研發(fā)費(fèi)用1200余萬(wàn)元。加速推進(jìn)集團(tuán)公司新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料“四新”應(yīng)用，在井下±0、-240泵房實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控，建成地面電機(jī)車(chē)智能充電房，南二下山采區(qū)安設(shè)頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在遠(yuǎn)地區(qū)嘗試使用單向猴車(chē)、單軌吊等裝備，為實(shí)現(xiàn)礦井智能化開(kāi)采積累了經(jīng)驗(yàn)。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)謀經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司自產(chǎn)、自用、自修、自建“四自”管理模式，組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)廢舊錨桿、U鋼、錨索盤(pán)、鐵鞋等生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行修舊復(fù)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)備件的高質(zhì)量制作，節(jié)約資金85萬(wàn)元。嚴(yán)控一切非生產(chǎn)性支出，把資金用到刀刃上，落實(shí)“交舊領(lǐng)新、回收復(fù)用、修舊利廢”制度，對(duì)單體支柱、卡攬等加大回收自修和改造利用，外委支出減少100余萬(wàn)元。強(qiáng)化礦井內(nèi)部市場(chǎng)化管理，形成主體明確、指標(biāo)清晰、核算分明的系統(tǒng)化管理運(yùn)行體系，確保成本管理效益最大化。