工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問題分析

保希希

(南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210000)

工程結(jié)算審核工作能夠有效控制工程施工中的所需金額，這是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。而在審核過程中，由于審核工作的繁瑣和復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一系列審核問題。本文就結(jié)算審核中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入探討。

1 工程造價(jià)結(jié)算審核的重要性

建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作中一項(xiàng)重要的工作就是結(jié)算審核，這需要參照工程的所有數(shù)據(jù)，按照多種審核方法對建筑工程進(jìn)行全面的估價(jià)和審核，從而有效控制工程造價(jià)預(yù)算。一旦工程造價(jià)計(jì)價(jià)出現(xiàn)問題，還可以及時(shí)對其進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。工程造價(jià)結(jié)算審核有很多內(nèi)容，主要包括：①工程量的合理性是否達(dá)標(biāo)；②工程設(shè)施單價(jià)套用是否正確；③施工費(fèi)用是否準(zhǔn)確。同時(shí)，也要結(jié)合施工圖紙、招投標(biāo)書等內(nèi)容進(jìn)行對比計(jì)算。工程造價(jià)結(jié)算核算不是一項(xiàng)簡單的工作，而是需要專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)共存，這就對工程造價(jià)結(jié)算審核工作人員提出了很高的要求。

2 工程造價(jià)結(jié)算審核工作中常見問題

2.1 工程造價(jià)計(jì)算審核相對滯后

正常一個(gè)工程的實(shí)施需要經(jīng)過立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)、施工等步驟，并且還要經(jīng)過計(jì)劃、預(yù)算、實(shí)施過程中追加投資以及最后的財(cái)務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)。在這個(gè)過程中，會(huì)經(jīng)常受到人力、自然條件的影響而出現(xiàn)不確定性，這對于結(jié)算審核工作來說就會(huì)出現(xiàn)偏差。并且基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目涉及到的環(huán)節(jié)很多，審核工作介入到工程中，絕大部分是滯后的。甚至有的工程延期，審核工作就需要更加延長介入，工程造價(jià)本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，審核工作需要實(shí)地考察和分析才能有準(zhǔn)確的審核，而滯后介入無疑是難上加難，審核工作只能遵從經(jīng)驗(yàn)。

2.2 缺乏針對性的結(jié)算審核方法

結(jié)算審核方法針對的是全工程，工程施工過程中會(huì)有多個(gè)環(huán)節(jié)，而結(jié)算審核缺乏針對性，很容易造成結(jié)算審核工作不準(zhǔn)確的情況出現(xiàn)。例如，砌墻體未扣0.3m2以上孔洞和鋼筋栓圈梁，沒有針對這一項(xiàng)工程進(jìn)行結(jié)算審核，就會(huì)造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程款。另外，對施工圖紙的審核也缺乏針對性。部分工程單位不重視施工圖紙而隨意變更，不辦理設(shè)計(jì)變更審批就直接變更設(shè)計(jì)圖紙施工，這對結(jié)算審核工作是一個(gè)很大的障礙。某些施工企業(yè)辦理施工圖紙變更時(shí)會(huì)去掉或篡改材料施工內(nèi)容，而審核工作是在施工完成后才進(jìn)行的，所以就會(huì)造成模糊不清或者變更審批不齊全等問題。

2.3 存在高套定額問題

2.3.1 工程材料價(jià)格審核問題

在工程造價(jià)中，其結(jié)算審核的主要對象是工程材料，雖然工程材料都是定額定價(jià)，但由于市場價(jià)格無法準(zhǔn)確，變化性較大，所以工程材料的價(jià)格也會(huì)隨之變化。這里面容易出現(xiàn)材料是按照圖紙要求進(jìn)行物價(jià)選擇，而圖紙不變，市場價(jià)會(huì)變，結(jié)果會(huì)影響材料價(jià)格。另外，在施工過程中會(huì)有很多大型機(jī)械或特種機(jī)械，在竣工結(jié)算時(shí)會(huì)有大量相關(guān)的入場、退場費(fèi)用，部分沒有使用機(jī)械的環(huán)節(jié)也同樣需要申報(bào)費(fèi)用，或者為了趕工期，搶時(shí)間進(jìn)行夜間施工，夜間施工的費(fèi)用較高。這些費(fèi)用如果不針對性的審核就可能會(huì)造成虛報(bào)的情況。

2.3.2 簽證的表達(dá)不規(guī)范

通常工程項(xiàng)目的費(fèi)用簽證應(yīng)由施工單位加蓋公章后送往建設(shè)單位簽證蓋章并存檔。但現(xiàn)如今為了省事，通常簽證單上先讓施工單位簽字，再在簽證單上補(bǔ)填數(shù)量和單價(jià)。而補(bǔ)填數(shù)量和單價(jià)非常容易造假，并且如果始終是空白簽證單，時(shí)間久了也很難判斷簽證的內(nèi)容與價(jià)格。

3 工程造價(jià)結(jié)算審核工作的解決對策

3.1 優(yōu)化結(jié)算審核方法

第一，有重點(diǎn)的審核。將審核過程中復(fù)雜、容易混淆、耗時(shí)較多的工程環(huán)節(jié)列為重點(diǎn)審核對象進(jìn)行審核；第二，進(jìn)行對比計(jì)算審核。將不同地區(qū)的工程造價(jià)核算項(xiàng)目進(jìn)行對比，并按照審核工作的基本流程，根據(jù)審核規(guī)律進(jìn)行有次序的審核；第三，提早介入結(jié)算審核工作。對結(jié)算審核工作的提早介入，并非以往在工程尚未結(jié)束時(shí)就介入，而是在工程竣工后第一時(shí)間收集工程項(xiàng)目的所有數(shù)據(jù)信息，并對不清楚信息要盡早與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通，根據(jù)竣工現(xiàn)場勘查，進(jìn)行彌補(bǔ)遺漏。對容易出現(xiàn)大額款項(xiàng)不明的環(huán)節(jié)，例如，基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土和鋼筋混凝土工程，需要重點(diǎn)審核與校對。保證每一筆審核款項(xiàng)都與工程施工進(jìn)度一致。

3.2 加強(qiáng)文件時(shí)效性審核

工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，工程量的計(jì)算也是結(jié)算審核工作中最復(fù)雜、最耗時(shí)的工作之一。作為結(jié)算審核的重要依據(jù)，要在介入結(jié)算審核之前，就對文件時(shí)效性先進(jìn)行審核，確定工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源的可靠性，明確工程量的計(jì)算方法，保持計(jì)算單位的統(tǒng)一。對已經(jīng)審核出來存在問題的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重新結(jié)算審核以及審批。再結(jié)合竣工圖紙，檢查工程量與簽證單是否吻合。對于簽證單的審核，根據(jù)國家工商局、建設(shè)部規(guī)定的有關(guān)條款，要以甲方代表簽字或總監(jiān)理工程師在權(quán)限范圍內(nèi)簽字確認(rèn)的方可有效。在結(jié)算審核時(shí)，對簽證變更單據(jù)的時(shí)效需要進(jìn)行審核，其要查看簽證變更的相關(guān)會(huì)議記錄、聯(lián)系單、洽談單等文件的簽署日期，通常審核時(shí)間不應(yīng)超過28天，鑒證才可視為有效。如果超期，審計(jì)人員應(yīng)不予認(rèn)可。

3.3 準(zhǔn)確進(jìn)行定額子目的套用

第一，對工程材料價(jià)格的審核。及時(shí)收集材料價(jià)格信息，并明確材料價(jià)格的高低對工程施工的影響。價(jià)格材料信息可根據(jù)建筑材料的實(shí)際價(jià)格和當(dāng)?shù)毓嫉耐谑袌鰞r(jià)格來計(jì)算，這需要審核人員非常了解各項(xiàng)材料的價(jià)格變動(dòng)走勢，如果在材料價(jià)格信息上沒有按照合同雙方議定價(jià)格，審核是要根據(jù)合同和招標(biāo)文件作為依據(jù)。并對容易出現(xiàn)的問題材料，要到現(xiàn)場查驗(yàn)后方可確定。

第二，項(xiàng)目工程最重要的是合同。合同的內(nèi)容具有一定的約束力。所以在結(jié)算審核過程中要按照合同招投標(biāo)文件先進(jìn)行結(jié)算審核，然后再根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行審核。例如，一些工程量在施工過程中需要另外增加，而根據(jù)合同內(nèi)容來看此項(xiàng)工作是不需要增加工作量的，只是從造價(jià)上提高了價(jià)格。審核工作就需要根據(jù)相關(guān)圖紙、材料作為依據(jù)確保所使用的計(jì)算方法準(zhǔn)確、客觀，保證工程量名稱和內(nèi)容匹配，保持計(jì)算單位的統(tǒng)一性，對已核算出有錯(cuò)誤、紕漏的地方進(jìn)行重新審核，再與合同核對其中的差異。

第三，重視工程簽證的審核，杜絕一切另辦簽證、亂辦簽證情況。在結(jié)算審核過程中，審核人員要做好調(diào)查研究，判斷簽證簽署的合理性和有效性。如果簽證出現(xiàn)涂抹、篡改等情況，則不能算在審核文件中。簽證單的內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)，根據(jù)施工過程可能出現(xiàn)的簽證單項(xiàng)目，需要結(jié)合實(shí)地情況，確定簽證單的簽署人、時(shí)間和金額。無論是設(shè)計(jì)變更還是施工過程中的施工簽證，材料一定要齊全，同時(shí)在內(nèi)容上也要表述清楚。

4 結(jié) 語

綜上所述，文章針對工程造價(jià)結(jié)算審核容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討，在文章中的研究論述能夠看出，從合理確定工程造價(jià)的角度來看，工程造價(jià)的結(jié)算審核是非常重要的一項(xiàng)工作，這需要對結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正在施工過程中出現(xiàn)的賬目、價(jià)格問題，使之能夠更加合理的計(jì)算出工程造價(jià)，有效控制工程造價(jià)。